Несмотря на то, что в процессе коалиционных переговоров лидеру партии «Ликуд» Биньямину (Биби) Нетаньяху удалось только внести разброд в ряды «Кадимы» и «Аводы», он все еще намерен в ближайшие дни сформировать правый кабинет, опирающийся на поддержку 65 депутатов. В этом ему должен помочь председатель партии «Наш дом Израиль» (НДИ) Авигдор Либерман, который уже начал переговоры со всеми религиозными фракциями кнессета 18-го созыва.
Между тем 26 февраля 13 палестинских группировок, в том числе ФАТХ и ХАМАС, в Каире договорились принять конкретные меры по ликвидации внутренних разногласий и реализации национального примирения, что стало реальным шагом в данном направлении. Однако осуществить задуманное будет еще труднее.
Израиль: кабинет Биби не создал, но единство в «Кадиме» и «Аводе» нарушил
Самым большим сюрпризом позапрошлой недели было то, что после окончания второго раунда переговоров о формировании коалиционного правительства Нетаньяху наотрез отказался от попыток договориться с центристской партией Ципи Ливни «Кадима». «Мы больше не планируем никаких переговоров с Ливни, - заявил официальный представитель лидера партии «Ликуд». - Если глава «Кадимы» изменит подход, то она может с нами связаться. Мы будем рады». При этом Биби надежду в скором времени создать правительство национального единства (ПНЕ) все же не потерял и сразу же повернул свои взоры к партии «Авода» и ее руководителю - бывшему премьеру, а теперь министру обороны Эхуду Бараку, которому, кстати, за поддержку уже пообещал оставить ему его пост. Встреча между ними завершилась договоренностью продолжить переговоры. Нетаньяху и Барак не сообщили ничего о политической стороне переговоров, подчеркнув лишь, что речь шла о проблемах безопасности и «тех задачах, которые стоят перед Израилем в ближайшее время». Однако тот факт, что лидеры «Ликуда» и «Аводы» договорились продолжить консультации, свидетельствует о том, что Барак не отверг априори идею присоединения к правительству Нетаньяху. «Мы не Ципи Ливни и не собираемся отказываться от переговоров, тем более что никаких договоренностей нет», - заявили в окружении Барака.
И именно из-за этих двусмысленных высказываний Барака партия «Авода» пребывает на грани раскола. Депутаты Офир Пинес-Паз, Шелли Яхимович и Авишай Браверман уже возглавили восстание против него. По словам Яхимович, она была «удивлена» возможностью присоединения Барака к правительству Нетаньяху. «Это решение полностью противоречит всему, что он говорил мне и на других более широких форумах, - сказала Яхимович. - Эти заявления делались не со знанием партии «Авода» или знанием избирателя». Ранее другой депутат партии Амир Перец заявил, что никто не понимает, чего именно хочет Эхуд Барак. «Требование Барака, чтобы партия поддерживала его и была едина в своем мнении, легитимно, но никто не может объяснить, хочет ли министр обороны в оппозицию или в коалицию», - сказал Перец.
Министр национальной инфраструктуры от «Аводы» Биньямин Бен-Элиэзер, напротив, поддержал Барака, выступив против его критиков. «В партии есть депутаты, пытающиеся выставить своих соратников в негативном свете и попросту оболгать их», - сказал он и добавил, что, с другой стороны, партия Рабина не может формировать правительство с правыми радикалами. «Лучшее правительство - «Ликуд», «Кадима», «Авода» и, может быть, ШАС, - заключил Бен-Элиэзер. Сам Барак, реагируя на встречу с Биньямином Нетаньяху, отметил, что «не стоит поднимать столько шума по поводу одной встречи или разговора». «Мы - демократическая партия, поддерживающая культуру спора и свободу мысли», - заявил министр обороны, добавив, что любое решение будет принято с согласия всех депутатов «Аводы». Он также добавил, что пока не знает, будет ли еще встречаться с Нетаньяху и вступит ли в его правительство.
Как бы то ни было, теперь Бараку предстоит принять сложное решение. Ведь, не приняв предложения Нетаньяху, он с позиций «солдата 1» начнет откатываться в рядовые депутаты второстепенной оппозиционной партии в состоянии глубокого финансового краха. Возможно, поэтому он делает все, чтобы Ципи Ливни заключила «перемирие» с «Ликуд». Для этого он при встрече с лидером «Кадимы» заявил, что «Нетаньяху очень гибок» по вопросу о переговорах с палестинцами. «Он гораздо более уступчив, чем о нем думают. Он отдал (арабам) больше, чем мы все, вместе взятые», - заявил Барак Ципи Ливни. Однако та на заседании депутатов от партии «Кадима» в понедельник заявила, что продолжение переговоров о вступлении в коалицию бесперспективно, поскольку Нетаньяху не разделяет главной идеи, служащей базовой в мировоззрении «Кадимы»: «два государства - для двух народов». Она напомнила, что данная идея является ключевым пунктом, ради которого сторонники Ариэля Шарона ушли из «Ликуда» и создали партию «Кадима». Поэтому компромисс с Нетаньяху возможен лишь в том случае, если он согласится ясно и недвусмысленно признать этот принцип, а также пойдет на более четкие и определенные обязательства в других принципиальных для «Кадимы» вопросах - о реформе власти и изменении отношений между религией и государством. До сих пор, по словам Ливни, Нетаньяху отделывался лишь очень расплывчатыми обещаниями по этим пунктам. Впрочем, несмотря на то что ее поддержали большинство членов партии, в «Кадиме» есть и влиятельные сторонники участия в правительстве Нетаньяху. Среди них и недавний соперник Ливни на внутрипартийных выборах Шауль Мофаз. Он отметил, что необходимо провести тщательную проверку возможностей, имеющихся у «Кадимы», для вхождения в правительство Нетаньяху, и добавил, что ПНЕ на широкой коалиционной основе сможет провести изменение государственной системы управления, которая поможет избавиться от нестабильности властных институтов. Бывший министр обороны подчеркнул, что имидж «Кадимы» в глазах избирателей может понести серьезный урон в том случае, если центристы предстанут партией, не желающей идти на коалиционные переговоры и ожидающей провала правого правительства Нетаньяху. Впрочем, сам глава «Ликуда» также подвергся критике со стороны группы функционеров и депутатов от своей партии из-за опубликованных в прессе сведений о министерских портфелях, которыми он, якобы готов пожертвовать ради создания ПНЕ. Нетаньяху парировал критику, заверив, что публикации являются дезинформацией и не были инициированы с его стороны. Однако он посчитал необходимым подчеркнуть, что все еще не похоронил надежду на создание ПНЕ с участием «Кадимы» или «Аводы», несмотря на насущную необходимость скорейшего создания правительства.
Между тем одновременно продолжаются переговоры между партиями «Ликуд» и «Наш дом Израиль». В руководстве первой заявляют, что портфели, которые отойдут к этой партии, будет выбирать Авигдор Либерман. Отмечается, что НДИ будет выбирать между минфином и МИДом. «Если Либерман захочет стать министром иностранных дел, мы не будем возражать», - подчеркивают в «Ликуде». Наблюдатели отмечают, что Либерман в последние дни пытается изменить свой имидж. В частности, в интервью зарубежным СМИ лидер НДИ заявил, что готов на создание Палестинского государства на основе принципа «обмена населениями». «Я готов покинуть свой дом в поселении Нокдим, если будут созданы два государства по такому принципу», - заявил Либерман. Вместе с тем он подчеркнул, что его первым приоритетом является министерство обороны. «Мы не превратим дискуссию о портфелях в препятствие скорейшему созданию правительства», - отметил глава НДИ. Возможно, для этого он и пытается, несмотря на разногласия между НДИ и религиозными партиями, хоть как-то помочь Нетаньяху сформировать правый кабинет, опирающийся на поддержку 65 депутатов (которые впоследствии, скорее всего, смогут диктовать «Ликуду» свои условия). Так, 2 марта состоялся первый раунд переговоров председателя партии Либермана с руководителями всех религиозных фракций кнессета 18-го созыва - ШАС, «Яадут а-Тора», «Байт Йегуди» и «Ихуд Леуми». Встреча проходила за закрытыми дверями около двух часов. После нее состоялось заседание фракции НДИ, на которой Либерман рассказал коллегам по партии о результатах своей встречи с руководителями религиозных фракций. Источник в руководстве НДИ сообщил местным газетам, что Либерман дал положительную оценку первому раунду этих переговоров. По словам лидера НДИ, встреча носила «конструктивный и серьезный характер». «Наметились определенные сдвиги, удалось смягчить намечавшееся противостояние», - говорится в СМИ. В руководстве НДИ отмечают, что лидеры религиозных партий «прекрасно понимают, что для нормальной работы будущей коалиции они будут должны в определенном смысле пойти навстречу требованиям, выдвигаемым нашей партией». Речь идет прежде всего о таких требованиях, как принятие закона о гражданских браках и закона о гражданстве (о лояльности). «Авигдор Либерман считает, что есть большая вероятность того, что удастся найти общий язык с религиозными партиями. И это поможет создать крепкую коалицию», - говорят в руководстве НДИ. По данным СМИ, на следующей неделе состоится еще одна его встреча с руководителями религиозных фракций, причем эта встреча, как говорят в НДИ, «не будет ограничена по времени». «Главная задача - прийти к окончательному консенсусу по всем ключевым проблемам», - заявил представитель НДИ. Отметим, что в случае, если партии НДИ не удастся договориться с религиозными фракциями, это может создать ситуацию, при которой формирование узкой правой коалиции будет невозможным. В таком случае в Израиле могут состояться новые парламентские выборы.
Палестина: Аббас требует от ХАМАС невозможного
В позапрошлый четверг в Каире 13 палестинских группировок, в том числе ФАТХ и ХАМАС, под патронатом президента Египта Хосни Мубарака договорились о продолжении примирительного межпалестинского диалога. «Это исторический день, которого жители Палестины ждали полтора года, день, когда палестинцы пришли к согласию», - заявил глава делегации ХАМАС Муса Абу Мазрук. Одним из главных результатов диалога стал пересмотр «дорожной карты» внутрипалестинского примирения. Все группировки согласились приступить к созданию нового правительства национального единства, которое получит широкое признание международного сообщества. ХАМАС и ФАТХ также договорились прекратить взаимные упреки, освободить политических узников и создать благоприятную атмосферу для процесса примирения. Согласно заявлению, опубликованному по итогам диалога, участники решили создать пять рабочих комиссий, которые будут курировать такие вопросы, как создание правительства единства, перегруппировка сил безопасности, реформирование ООП, проведение подготовки к выборам и содействие объединению палестинского народа. Комиссии начнут свою работу 10 марта и, по предварительной оценке, завершат ее к концу месяца.
Но самое главное, что основные политические силы пошли на уступки в таких болезненных вопросах, как реформирование Организации освобождения Палестины (ООП) и проведение всеобщих выборов. Что касается последнего, то не исключается, что право организации выборов было передано ХАМАС, чтобы избежать очередного политического провала ФАТХ. Если на прошлых выборах для Махмуда Аббаса все закончилось утратой контроля над сектором Газа, возможно, что и на этих выборах он потерял бы и Западный берег. Тем более что шансы на победу ХАМАС на выборах велики, хотя многие наблюдатели пророчили ослабление военной и политической силы этого движения после 22-дневных наземных и воздушных израильских атак. Политический статус ХАМАС в арабском мире усилился в ходе войны, о чем свидетельствует участие ее представителей в важных конференциях в Кувейте и призыв некоторых европейских стран к Израилю и ФАТХ подключить организацию к мирному процессу.
Для ФАТХ примирение является вынужденной мерой. По итогам исследования, проведенного Израилем после конфликта в Газе, уровень популярности ХАМАС и ФАТХ среди палестинцев составляет 28,6% и 27.9% соответственно. На Западном берегу реки Иордан, который находится под контролем ФАТХ, уровень популярности ХАМАС на 4,5% выше, чем ФАТХ. Как бы то ни было, от этого союза выигрывают обе стороны. ХАМАС сможет восстановить все разрушенные израильскими атаками объекты инфраструктуры в Газе и иметь доступ к материальной помощи, выделяемой Лигой арабских государств. ФАТХ получит шанс улучшить политический имидж в автономии, который был подпорчен на фоне сближения с Израилем в мирном процессе и осуждения сопротивления ХАМАС против израильской оккупации палестинских территорий.
Впрочем, несмотря на то что Марзук на пресс-конференции заявил о продолжении сопротивления Израилю, так или иначе организации когда-нибудь все же пришлось бы пойти на компромисс с ФАТХ, чтобы открыть «жизненно необходимый контрольно-пропускной пункт» Рафах. Заместитель главы политбюро ХАМАС уже призвал правительство Палестины приложить усилия по открытию КПП на границе между Газой и Египтом, который является единственным подступом анклаву в обход блокады Израиля. Согласно международному соглашению от 2005 года, этот погранпереход может быть открыт только при условии размещения европейских наблюдателей и сил ФАТХ. Но это, как отметил Аббас, может произойти только, если ХАМАС согласится с планом создания двух государств в соответствии с требованием «ближневосточного квартета». А это, в свою очередь, потребует от организации признать Государство Израиль, что равносильно самоубийству идеологии этой организации.
Однако если к концу марта ФАТХ и ХАМАС все же смогут договориться о формировании национального правительства, то перед Израилем встанет уже другая проблема: как вести дальше диалог с арабскими соседями? Тель-Авив также не горит желанием вести переговоры с боевиками, обстреливавшими Израиль «кассамами».
Что ж, по крайней мере, для ХАМАС известна «цена вопроса» - будет коалиция или нет? Мировое сообщество предоставит Палестине финансовую помощь в размере более $5 миллиардов. Такое решение было принято в ходе конференции, прошедшей во вторник в Египте и собравшей представителей 75 стран. Отметим, что изначально озвучивалась несколько меньшая сумма - $4,481 млрд., но с учетом прежних обязательств доноров сумма помощи перевалила рубеж в пять миллиардов. Как отметили на конференции, данная сумма будет передана Палестине в течение ближайших двух лет. Часть из них, по замыслам доноров, пойдет на восстановление Газы, а остальное - на покрытие дефицита бюджета Палестины в 2009 году. Крупнейшими донорами стали Саудовская Аравия, пожертвовавшая $1 млрд., США ($900 млн.) и Европейский союз (более $500 миллионов).
Майсур Хабаров, Каир