Решение отложить начало широкомасштабного освоения азербайджанского месторождения «Шах-Дениз» дает стране дополнительные возможности и время определиться с наилучшими путями экспорта своего природного газа, считают эксперты.
Как объявил 10 марта президент Государственной нефтяной компании Азербайджана ГНКАР Ровнаг Абдуллаев, запуск второй фазы откладывается с 2013 г. на 2014-2015 гг. Абдуллаев объяснил эту отсрочку «рядом объективных причин», не пояснив, каких именно. Оператор проекта, компания British Petroleum, никак не прокомментировала это сообщение.
Наиболее вероятными причинами являются технические сложности – довольно распространенное явление в проектах такого масштаба, считает независимый лондонский эксперт по вопросам энергоресурсов Лоран Русекас. Ожидается, что после запуска второй стадии освоения месторождения стоимостью 20 млрд. долларов объем ежегодной добычи газа в стране составит 10-12 млрд. кубометров. «Не могу себе представить, чтобы ГНКАР стала откладывать реализацию проекта, если компания ВР как его оператор была бы готова выйти на добычу раньше», – подчеркивает эксперт.
В обстановке неопределенности с контрактами для второй стадии, решение отсрочить ее реализацию устраивает как азербайджанское правительство, так и компанию ВР, полагает бакинский эксперт по энергетическим вопросам Ильхам Шабан. В отсутствие транзитного соглашения с Турцией Баку не желает ограничивать свои варианты продажи газа и поэтому не подталкивает ВР ускорить реализацию проекта, отмечает эксперт. На данный момент интерес к приобретению газа с этого месторождения выразили 11 стран – Россия, Турция, Иран, Грузия, Болгария, Греция, Италия, Австрия, Румыния, Венгрия и Израиль. «Чем позднее начнется широкомасштабная добыча газа, тем дольше у страны сохранится возможность обеспечить себе максимальные прибыли в нефтегазовом секторе», – говорит Шабан.
Евросоюз в целом посылает разноречивые сигналы относительно планируемого трубопровода «Набукко», который в случае своей реализации может стать для Баку одним из главных экспортных маршрутов. В отсутствие твердых обязательств в этом отношении со стороны ЕС, отдельные страны Евросоюза, а именно Греция и Италия, начали предпринимать активные шаги с целью обеспечить получение ими газа после запуска второй стадии.
Начиная с 2015 года, Италия желает закупать у Азербайджана до 9 млрд. кубометров газа, транспортируя его по новому трубопроводу Турция-Греция-Италия. В этом году в Азербайджан должен прибыть итальянский премьер Сильвио Берлускони для проведения «последнего этапа переговоров» по поставкам газа, заявил в марте заместитель министра иностранных дел Италии Альфредо Мантика.
Греция же заявила, что станет первой страной ЕС, которая будет импортировать азербайджанский газ по трубопроводу Турция-Греция-Италия. В начале марта в своем интервью греческой газете «Катимерини» министр иностранных дел Греции Дора Бакоянни заявила, что Афины намерены ежегодно закупать порядка 2 млрд. кубометров азербайджанского газа, что покрывает около 45 процентов ежегодной потребности страны в газе.
Трубопровод Турция-Греция-Италия стоимостью 2,8 млрд. долларов планируется ввести в эксплуатацию в 2013 году. Этот срок оставляет один-два года на то, чтобы определиться с датой начала добычи на второй стадии освоения месторождения «Шах-Дениз». Пропускная мощность трубопровода составит 11,7 млрд. кубометров газа в год.
По мнению эксперта Русекаса, вышеуказанный трубопровод вместе с планируемым Трансадриатическим трубопроводом является для Азербайджана более реалистичной экспортной возможностью, чем проект «Набукко». Эти два проекта представляют меньшую сложность в политическом плане, поскольку проходят по территории меньшего количества государств. Они менее масштабны, и для них нужно меньше газа, чтобы оправдать себя экономически, полагает эксперт. Скромный объем этих трубопроводов также означает, что они представляют не столь большую опасность для российского энергетического гиганта «Газпром», предложившего закупать весь газ, добываемый на месторождении «Шах-Дениз».
«Я думаю, что, скорее всего, в следующие год-два скорее будет реализован один из этих проектов, чем проект «Набукко», – подчеркивает Русекас.
Однако планирование этих проектов продвинулось не так далеко, как «Набукко».
Трубопровод «Набукко» вновь был включен в список приоритетных проектов ЕС на 2009 год, что означает выделение под него бюджетного финансирования в размере 200 млн. евро (порядка 269,2 млн. долларов). Но до этого решения проект был изъят из этого списка по причине возражений со стороны Германии, считавшей, что у ЕС есть гораздо более важные проблемы. Подобное топтание на месте создает впечатление, что Евросоюз никак не может определиться с этим вопросом, несмотря на выражение решительной поддержки в адрес проекта на своем будапештском саммите этого года.
Президент Азербайджана Ильхам Алиев публично выступил в поддержку проекта «Набукко», и азербайджанские власти по-прежнему говорят о его перспективах. Как подчеркнул на состоявшемся 20 марта брифинге для прессы первый вице-президент ГНКАР Хошбахт Юсифзаде, лишь Азербайджан располагает достаточными запасами газа, способными обеспечить стабильную работу трубопровода «Набукко» – «более 2 триллионов кубометров, из которых 1,2 триллиона приходится на месторождение «Шах-Дениз»«. Эксперт Русекас разделяет это мнение. «С одной стороны, этот фактор повышает значение Азербайджана как поставщика газа, а с другой, если станет ясно, что проект не будет продвигаться по причине нехватки объема газа со стороны других стран, значение азербайджанского газа сократится», – отмечает он.
Шахин Аббасов, независимый бакинский журналист и член правления Института «Открытое Общество» – Азербайджан.