В конце прошлой недели в центральной прессе вновь активизировались @ слухи о готовящемся объединении автономных округов и юга Тюменской области. Тюменское агентство экономических новостей "Капитал" со ссылкой на пресс-службу губернатора ХМАО сообщило об итогах работы Совета трех губернаторов области, после которой прошла короткая пресс-конференция руководителей субъектов федерации. Главный интерес журналистов вызвали комментарии Александра Филипенко, Юрия Неелова и Сергея Собянина относительно появления этих слухов. Также речь шла об одном из президентских законопроектов, отправленных в Государственную Думу, который предусматривает передачу важнейших полномочий округов в пользу юга Тюменской области. Губернаторы прокомментировали ситуацию следующим образом:
Александр Филипенко: "Сама идея по поводу возможного укрупнения достаточно стара, что называется – "с бородой". Наверное, она имеет право на жизнь и, может быть, реализуется в какое-то время. Но когда речь идет конкретно о Ханты-Мансийском автономном округе, здесь, как минимум, есть некоторые ошибки в постановке задачи. Округ сегодня – это субъект Федерации с населением в 1,5 миллиона человек и по этому показателю он находится в тридцатке среди других субъектов. По ряду других показателей рядом вообще нет никого, кто мог бы сопоставиться, например, по размерам экономики. В прошлом году это было 460 миллиардов рублей произведенной продукции, в этом году это 500 миллиардов. Для примера скажу, что как минимум на треть от нас отстает такой гигант и мегаполис, как Москва. В прошлом году предприятия, работающие на территории автономного округа, внесли в консолидированный бюджет Российской Федерации 250 миллиардов рублей доходов. На фоне этого возникает вопрос – с кем и зачем нас "укрупнять" и лишать самостоятельности такой субъект?
Для того, чтобы не задавать риторические вопросы, нужно посмотреть Конституцию Российской Федерации, где записано, что решение о том, что делать с тем или иным субъектом, возможно лишь в одном случае – когда эти решения принимает Российская Федерация и соответствующий субъект РФ, а не в одностороннем порядке. Действительно, в одном из законопроектов, поступивших в Госдуму, есть тема, которая, на мой взгляд, неправомерно вписана в этот закон, т.к. противоречит основным конституционным нормам. Я не думаю, что это нужно сегодня России. Особенно тогда, когда эта тема уже нигде не поднимается. Совместно с Российской Федерацией свое будущее и построение может определять только народ, живущий на территории Ханты-Мансийского автономного округа. И другого не дано. Второй вариант – изменить статус автономного округа и сделать его штатной российской областью, краем или республикой. Ханты-Мансийский автономный округ вправе претендовать на любые регалии, но никогда не претендовал и не претендует. Если его не загонят в угол различными законопроектами.
Сергей Собянин: "В этом проекте закона не говорится о ликвидации автономных округов как таковых или лишения их статуса. Речь идет о передаче полномочий. Я так понимаю, это должно в основном касаться округов, которые по сравнению с областями носят экономически ничтожный характер. Например, в области – 3 миллиона человек, а в округе – 20 тысяч, как в Эвенкии. Таких примеров достаточно много, и появление этого законопроекта, я думаю, вызвано такими вещами. Что касается наших взаимоотношений, то мы при любых законах найдем компромиссы, которые никаких проблем для существования трех субъектов на территории нашего региона не создадут, как их и не было последние годы. Для выработки совместной позиции мы создали сегодня специальную рабочую группу".
Юрий Неелов: "Закон, который внесен в Государственную Думу, очень нас беспокоит, потому что его 26-я статья действительно ущемляет права автономных округов. Выход из этого положения есть, мы уже внесли свои предложения в Госдуму и Президенту России. Сегодня на Совете Губернаторов мы создали Рабочую группу, чтобы отработать все возможные варианты и показать Президенту и Правительству России, что мы сами нашли форму, когда в Тюменской области наступила стабильность и мы бы очень не хотели, чтобы кто-то извне вносил раздоры и мы начали опять что-то делить. Думаю, что к нашему мнению прислушаются, это будет мнение трех ведущих субъектов Российской Федерации. Если ведется сейчас активная дискуссия, что надо укрупнять субъекты, по моему мнению, нужно параллельно говорить и о том, что появились самодостаточные субъекты, которые давно выросли из своего сегодняшнего статуса и готовы к его повышению. Примером этому являются Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа. России от этого будет только лучше. От того, что появятся, например, Ямальская область, Югорская область и Тюменский край, хуже не будет. Мы своей работой доказали, что округа самостоятельные, от их работы очень зависит экономика России, и почему бы сегодня не сообщить, что мы "выросли из своих штанишек" и готовы сегодня быть по статусу областью". Об итогах пресс-конференции рассказал Regions.ru.
Александр Филипенко: "Сама идея по поводу возможного укрупнения достаточно стара, что называется – "с бородой". Наверное, она имеет право на жизнь и, может быть, реализуется в какое-то время. Но когда речь идет конкретно о Ханты-Мансийском автономном округе, здесь, как минимум, есть некоторые ошибки в постановке задачи. Округ сегодня – это субъект Федерации с населением в 1,5 миллиона человек и по этому показателю он находится в тридцатке среди других субъектов. По ряду других показателей рядом вообще нет никого, кто мог бы сопоставиться, например, по размерам экономики. В прошлом году это было 460 миллиардов рублей произведенной продукции, в этом году это 500 миллиардов. Для примера скажу, что как минимум на треть от нас отстает такой гигант и мегаполис, как Москва. В прошлом году предприятия, работающие на территории автономного округа, внесли в консолидированный бюджет Российской Федерации 250 миллиардов рублей доходов. На фоне этого возникает вопрос – с кем и зачем нас "укрупнять" и лишать самостоятельности такой субъект?
Для того, чтобы не задавать риторические вопросы, нужно посмотреть Конституцию Российской Федерации, где записано, что решение о том, что делать с тем или иным субъектом, возможно лишь в одном случае – когда эти решения принимает Российская Федерация и соответствующий субъект РФ, а не в одностороннем порядке. Действительно, в одном из законопроектов, поступивших в Госдуму, есть тема, которая, на мой взгляд, неправомерно вписана в этот закон, т.к. противоречит основным конституционным нормам. Я не думаю, что это нужно сегодня России. Особенно тогда, когда эта тема уже нигде не поднимается. Совместно с Российской Федерацией свое будущее и построение может определять только народ, живущий на территории Ханты-Мансийского автономного округа. И другого не дано. Второй вариант – изменить статус автономного округа и сделать его штатной российской областью, краем или республикой. Ханты-Мансийский автономный округ вправе претендовать на любые регалии, но никогда не претендовал и не претендует. Если его не загонят в угол различными законопроектами.
Сергей Собянин: "В этом проекте закона не говорится о ликвидации автономных округов как таковых или лишения их статуса. Речь идет о передаче полномочий. Я так понимаю, это должно в основном касаться округов, которые по сравнению с областями носят экономически ничтожный характер. Например, в области – 3 миллиона человек, а в округе – 20 тысяч, как в Эвенкии. Таких примеров достаточно много, и появление этого законопроекта, я думаю, вызвано такими вещами. Что касается наших взаимоотношений, то мы при любых законах найдем компромиссы, которые никаких проблем для существования трех субъектов на территории нашего региона не создадут, как их и не было последние годы. Для выработки совместной позиции мы создали сегодня специальную рабочую группу".
Юрий Неелов: "Закон, который внесен в Государственную Думу, очень нас беспокоит, потому что его 26-я статья действительно ущемляет права автономных округов. Выход из этого положения есть, мы уже внесли свои предложения в Госдуму и Президенту России. Сегодня на Совете Губернаторов мы создали Рабочую группу, чтобы отработать все возможные варианты и показать Президенту и Правительству России, что мы сами нашли форму, когда в Тюменской области наступила стабильность и мы бы очень не хотели, чтобы кто-то извне вносил раздоры и мы начали опять что-то делить. Думаю, что к нашему мнению прислушаются, это будет мнение трех ведущих субъектов Российской Федерации. Если ведется сейчас активная дискуссия, что надо укрупнять субъекты, по моему мнению, нужно параллельно говорить и о том, что появились самодостаточные субъекты, которые давно выросли из своего сегодняшнего статуса и готовы к его повышению. Примером этому являются Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа. России от этого будет только лучше. От того, что появятся, например, Ямальская область, Югорская область и Тюменский край, хуже не будет. Мы своей работой доказали, что округа самостоятельные, от их работы очень зависит экономика России, и почему бы сегодня не сообщить, что мы "выросли из своих штанишек" и готовы сегодня быть по статусу областью". Об итогах пресс-конференции рассказал Regions.ru.