Избирательный кодекс стал прикрытием для правительственной революции
Полгода в думской повестке главенствует вопрос «избирательного кодекса»,@ который, якобы, может коренным образом повлиять на выборы губернатора. Между тем, как стало известно «УралПолит.Ru» (www.uralpolit.ru), он является не чем иным, как информационным прикрытием: пока все следят за кодексом, УГМК и мэрия Екатеринбурга готовят гораздо более серьезный удар по позициям областной власти. Речь идет о поправках в устав области, касающихся положения правительства. Они-то и стали предметом кулуарных торгов…
Кризис, в очередной раз сразивший областную думу, и заставивший про-росселевски настроенных депутатов срывать кворум, возник не случайно. Все происходящее сегодня в законодательном органе - блестяще разыгранная многоходовка. Первые шаги по ее реализации оппозиционеры начали еще в январе 2003 года. Напомним, что именно тогда появилась первая информация о том, что отказ думы принимать избирательный кодекс области может привести к выборам губернатора в декабре, а также формированию ЦИКом РФ временной избирательной комиссии, которая и будет проводить выборы главы области.
На информационном безрыбье эта новость произвела настоящий фурор: телеканалы и газеты с упоением рассказывали: кто о том, какие беды ждут Эдуарда Росселя, кто о плохом поведении оппозиции и ее деструктивном поведении. Но каким бы ни было освещение вопроса - в главном оппозиционеры добились своего - наличие "избирательной" проблемы признали в администрации губернатора и даже в областной избирательной комиссии. Исполнительная власть начала проводить массу закрытых совещаний, на которых решалось - как быть с депутатами и выводить парламент из кризиса.
Официально, правда, виду не подавалось: губернатор говорил о том, что вопрос кодекса, равно как и последовавшие за ним срывы кворума - внутреннее дело думы, в которое он лезть не собирается. Между тем известно, что когда депутаты фракции "Единство и Отечество" отказались посещать заседания думы, объясняя свою позицию нежеланием принимать избирательный кодекс, Эдуард Россель сделал несколько телефонных звонков партийному руководству "единороссов" и попросил его навести порядок во фракции. Как известно, определенное подобие порядка на некоторое время в свердловской фракции появилось. Из этого примера видно, что, даже не признавая проблемы официально, исполнительная власть осознавала - дума стала врагом.
Разубедить чиновников не смог даже председатель областной избирательной комиссии Владимир Мостовщиков. Поначалу он также как и остальные бюрократы воспринял проблему с кодексом всерьез. Однако после консультаций в ЦИК РФ неоднократно выступал перед СМИ, объясняя, что реально областная дума ничего изменить не может по той простой причине, что в случае непринятия областного избирательного кодекса выборы будут проводиться по федеральному закону о выборах. Аналогичные объяснения Владимир Дмитриевич давал и на бесконечных встречах с Эдуардом Росселем. Однако ни одной стороной конфликта он так и не был услышан. Видимо, уверенность, читавшаяся в глазах депутатов-оппозиционеров, гипнотически действовала как на власти, так и на журналистов, разжигая тем самым скандал с избирательным кодексом.
Между тем направляющие силы оппозиции (мэрия Екатеринбурга и Уральская горно-металлургическая компания) под этим информационным прикрытием готовили гораздо более серьезный удар по позициям областной власти. Речь идет о поправках в устав области, касающихся положения правительства. Как известно, по последнему требованию оппозиции из состава правительства уже исключены руководители округов. В ближайшее время будет решена судьба заместителя руководителя администрации губернатора Юрия Пинаева, управляющего делами правительства и губернатора Сергея Туруновского и главы аппарата правительства Сергея Шимановского. Стоит отметить, что явная победа оппозиции по исключению из правительства тех же глав округов связана с качественной раскруткой мифа о проблемах со сроками выборов губернатора.
Депутаты и идеологические ведомства двух вышеперечисленных оппозиционных структур банальным шантажом - вы нам поправки по правительству - мы вам кодекс - смогли нанести пусть не очень серьезный по своим последствия, но психологический удар по команде губернатора.
Согласно последним данным из оппозиционного лагеря, на этом депутаты и политические игроки останавливаться не намерены. Дело в том, что нынешняя неделя последняя, во время которой условия шантажа еще могут быть выполнены. Все просто - до конца недели Законодательное собрание должно утвердить своих представителей в облизбирком. Если областная дума не принимает ряд поправок в устав - она этого права лишается, кроме того возникает непонятная ситуация с выборами губернатора, которые по кодексу назначает все собрание, а по уставу только его верхняя палата.
Однако принять поправки невозможно, поскольку оппозиция требует принять сразу и избирательные, и правительственные поправки. Более того, по последней информации, воодушевленные своими победами (так две недели назад после почти годового молчания представители администрации губернатора начали проводить переговоры с депутатами), оппозиционеры намерены на последнем заседании озвучить новые условия шантажа. Так, в обмен на принятие "избирательных" поправок в устав они попросят совместить пост губернатора и председателя правительства, четко обозначить количество министерских постов и число вице-премьеров. Далее речь зайдет о настоящей революции - по одному из проектов развития событий депутаты попробуют внести в устав требование, по которому губернатор-премьер только готовит постановления и программы, а утверждает их парламент.
Если все эти требования будут выдвинуты (пока переговоры с оппозицией продолжаются), то можно будет смело говорить о попытке смены системы власти и серьезном урезании полномочий губернатора. Реальная власть в области может перейти к парламенту. Согласитесь, многоходовка великолепная и по замыслу, и по исполнению. Ведь, несмотря на все переговоры, в администрации губернатора продолжают свято верить… что поправки в устав могут серьезно изменить правила игры на выборах, а, значит, у оппозиции есть фундамент для шантажа.
Но все же не все так гладко и повод для опасений у УГМК есть. Владимир Мостовщиков продолжает активно объяснять руководству администрации губернатора, что с выборами проблем не будет. Свою половину избиркома Эдуард Россель может сформировать в любой момент. ЦИК обещает, что в случае проблем с думой, его половина комиссии тоже будет лояльной, устав главенствует над избирательным кодексом, а, значит, дату выборов назначает ППЗС, и сейчас надо просто начать "работать" с депутатами. Если к Владимиру Дмитриевичу прислушаются, то решение проблемы вполне возможно. Шантажируемая сторона просто поймет, что ее пугают выдуманными историями.
Кризис, в очередной раз сразивший областную думу, и заставивший про-росселевски настроенных депутатов срывать кворум, возник не случайно. Все происходящее сегодня в законодательном органе - блестяще разыгранная многоходовка. Первые шаги по ее реализации оппозиционеры начали еще в январе 2003 года. Напомним, что именно тогда появилась первая информация о том, что отказ думы принимать избирательный кодекс области может привести к выборам губернатора в декабре, а также формированию ЦИКом РФ временной избирательной комиссии, которая и будет проводить выборы главы области.
На информационном безрыбье эта новость произвела настоящий фурор: телеканалы и газеты с упоением рассказывали: кто о том, какие беды ждут Эдуарда Росселя, кто о плохом поведении оппозиции и ее деструктивном поведении. Но каким бы ни было освещение вопроса - в главном оппозиционеры добились своего - наличие "избирательной" проблемы признали в администрации губернатора и даже в областной избирательной комиссии. Исполнительная власть начала проводить массу закрытых совещаний, на которых решалось - как быть с депутатами и выводить парламент из кризиса.
Официально, правда, виду не подавалось: губернатор говорил о том, что вопрос кодекса, равно как и последовавшие за ним срывы кворума - внутреннее дело думы, в которое он лезть не собирается. Между тем известно, что когда депутаты фракции "Единство и Отечество" отказались посещать заседания думы, объясняя свою позицию нежеланием принимать избирательный кодекс, Эдуард Россель сделал несколько телефонных звонков партийному руководству "единороссов" и попросил его навести порядок во фракции. Как известно, определенное подобие порядка на некоторое время в свердловской фракции появилось. Из этого примера видно, что, даже не признавая проблемы официально, исполнительная власть осознавала - дума стала врагом.
Разубедить чиновников не смог даже председатель областной избирательной комиссии Владимир Мостовщиков. Поначалу он также как и остальные бюрократы воспринял проблему с кодексом всерьез. Однако после консультаций в ЦИК РФ неоднократно выступал перед СМИ, объясняя, что реально областная дума ничего изменить не может по той простой причине, что в случае непринятия областного избирательного кодекса выборы будут проводиться по федеральному закону о выборах. Аналогичные объяснения Владимир Дмитриевич давал и на бесконечных встречах с Эдуардом Росселем. Однако ни одной стороной конфликта он так и не был услышан. Видимо, уверенность, читавшаяся в глазах депутатов-оппозиционеров, гипнотически действовала как на власти, так и на журналистов, разжигая тем самым скандал с избирательным кодексом.
Между тем направляющие силы оппозиции (мэрия Екатеринбурга и Уральская горно-металлургическая компания) под этим информационным прикрытием готовили гораздо более серьезный удар по позициям областной власти. Речь идет о поправках в устав области, касающихся положения правительства. Как известно, по последнему требованию оппозиции из состава правительства уже исключены руководители округов. В ближайшее время будет решена судьба заместителя руководителя администрации губернатора Юрия Пинаева, управляющего делами правительства и губернатора Сергея Туруновского и главы аппарата правительства Сергея Шимановского. Стоит отметить, что явная победа оппозиции по исключению из правительства тех же глав округов связана с качественной раскруткой мифа о проблемах со сроками выборов губернатора.
Депутаты и идеологические ведомства двух вышеперечисленных оппозиционных структур банальным шантажом - вы нам поправки по правительству - мы вам кодекс - смогли нанести пусть не очень серьезный по своим последствия, но психологический удар по команде губернатора.
Согласно последним данным из оппозиционного лагеря, на этом депутаты и политические игроки останавливаться не намерены. Дело в том, что нынешняя неделя последняя, во время которой условия шантажа еще могут быть выполнены. Все просто - до конца недели Законодательное собрание должно утвердить своих представителей в облизбирком. Если областная дума не принимает ряд поправок в устав - она этого права лишается, кроме того возникает непонятная ситуация с выборами губернатора, которые по кодексу назначает все собрание, а по уставу только его верхняя палата.
Однако принять поправки невозможно, поскольку оппозиция требует принять сразу и избирательные, и правительственные поправки. Более того, по последней информации, воодушевленные своими победами (так две недели назад после почти годового молчания представители администрации губернатора начали проводить переговоры с депутатами), оппозиционеры намерены на последнем заседании озвучить новые условия шантажа. Так, в обмен на принятие "избирательных" поправок в устав они попросят совместить пост губернатора и председателя правительства, четко обозначить количество министерских постов и число вице-премьеров. Далее речь зайдет о настоящей революции - по одному из проектов развития событий депутаты попробуют внести в устав требование, по которому губернатор-премьер только готовит постановления и программы, а утверждает их парламент.
Если все эти требования будут выдвинуты (пока переговоры с оппозицией продолжаются), то можно будет смело говорить о попытке смены системы власти и серьезном урезании полномочий губернатора. Реальная власть в области может перейти к парламенту. Согласитесь, многоходовка великолепная и по замыслу, и по исполнению. Ведь, несмотря на все переговоры, в администрации губернатора продолжают свято верить… что поправки в устав могут серьезно изменить правила игры на выборах, а, значит, у оппозиции есть фундамент для шантажа.
Но все же не все так гладко и повод для опасений у УГМК есть. Владимир Мостовщиков продолжает активно объяснять руководству администрации губернатора, что с выборами проблем не будет. Свою половину избиркома Эдуард Россель может сформировать в любой момент. ЦИК обещает, что в случае проблем с думой, его половина комиссии тоже будет лояльной, устав главенствует над избирательным кодексом, а, значит, дату выборов назначает ППЗС, и сейчас надо просто начать "работать" с депутатами. Если к Владимиру Дмитриевичу прислушаются, то решение проблемы вполне возможно. Шантажируемая сторона просто поймет, что ее пугают выдуманными историями.