Кто стоит за слухами о смене губернатора округа?
Ямал, еще недавно считавшийся одной из самых спокойных @ и стабильных территорий России, неожиданно оказался в центре политического скандала. Вторую неделю подряд журналисты, политики и политологи обсуждают возможные интриги вокруг грядущих выборов губернатора автономного округа. О том, кому выгодно нагнетание страстей на северных территориях, сообщает «УралПолит.Ru»…
Политическую ситуацию в Ямало-Ненецком автономном округе принято объяснять «северной спецификой»: высокие рейтинги действующей власти, отсутствие серьезной оппозиции, одновременная демократичность общества и малоразвитая политическая система, лояльность федеральному центру и интересам «Газпрома». Именно эти условия позволяют действующему губернатору ЯНАО Юрию Неелову занимать свой пост вот уже второй срок подряд, одновременно сохраняя хорошие отношения и с кремлевской администрацией, и с ФПГ, работающими на территории округа.
Удивительно, но факт - отношения региональной власти с описанными выше группировками построены так, что господину Неелову удается не только не ссориться со своими партнерами, но при этом и претворять в жизнь именно свои решения и планы, убеждая в необходимости реализации именно его предложений.
Однако, отношения властей округа с федеральным центром в последнее время не так безоблачны, как, возможно, хотелось бы сторонам. Начавшаяся административная реформа Дмитрия Козака, вкупе с недосказанностью в отношениях внутри «тюменской матрешки», стала ярким фоном в отношениях федеральных и окружных властей, позволив наблюдателям говорить о жестком противостоянии двух уровней исполнительных органов. Еще сильнее эти высказывания подкрепила позиция губернатора Ямала Юрия Неелова, который неоднократно жестко высказывался в адрес федеральных инициатив по налоговой и бюджетной реформам, в результате которых доходная часть окружного бюджета недосчитывается сотен миллионов рублей.
Именно на этом фоне и появилась информация о возможном появлении на досрочных выборах губернатора Ямала (они пройдут в будущем году вместе с выборами президента России) серьезного соперника. Первого возможного кандидата назвала московская газета «Ведомости», которая разместила в рубрике «Слухи» информацию о желании заместителя полпреда Михаила Пономарева, занимавшего до этого пост заместителя губернатора ЯНАО, вернуться на родину и стать главой округа.
Сменить правящую элиту планировалось, начав проверки правой руки губернатора Иосифа Левинзона, отвечающего за связь с ФПГ. В качестве союзников Латышева и Пономарева назывались топ-менеджеры «Газпрома» и «Роснефти», работающие на Ямале, а также заместитель руководителя администрации президента Игорь Сечин. Предполагалось, что эта группировка через атаку на Левинзона оставит губернатора Неелова без связи с крупными ФПГ и федеральными властями, то есть не даст ему переизбираться на третий срок.
К этой информации серьезно отнеслись во всех структурах: на Ямале начали проверять точность данных, в полпредстве выяснять источники появления слуха, а в администрации президента и того больше – потребовали от полпреда объяснений происходящего. По версии корреспондента «Нового Региона», Латышеву прямо дали понять, что Кремль сегодня категорически не заинтересован в смещении руководителя одного из самых стратегических регионов страны. Юрий Неёлов считается довольно толковым губернатором, и, что немаловажно, одним из самых лояльных. Он устраивает практически все ФПГ, представленные в Тюменской области и конкретно на Ямале. Для того, чтобы донести позицию Кремля до руководства Ямала, а также лично продемонстрировать отсутствие какой-то двойной игры со стороны полпредства господин Латышев и отправился спустя сутки после публикации на Ямал.
Правда, сделал это полпред весьма своеобразно, породив своим визитом еще добрую дюжину слухов. В частности, накануне визита на Ямал из полпредства появилась информация, что представитель президента недоволен процессом подготовки округа к зиме. Говорилось даже о том, что именно срыв работ и станет поводом для проверки работы господина Левинзона, после чего последуют описанные выше события. Впрочем, поведение полпреда само опровергло эти слухи. 14 августа он вместе с первым заместителем главы МПС РФ Владимиром Якуниным обсуждал восстановление пассажирского движения на ветке Новый Уренгой-Коротчаево, начало работа на которой сам же долгое время и лоббировал. На следующий день подробно рассматривались проблемы ЖКХ на Ямале, куда, по словам полпреда, «зима приходит гораздо раньше, чем на другие территории федерального округа». Также в повестке обсуждения были подготовка образовательных учреждений округа к началу нового учебного года и организация выборов в Государственную Думу РФ и последующих выборов в 2004 году.
После всех встреч, полпред заявил, что степень подготовки территорий к зиме заслуживает самой высокой оценки. Личную благодарность полпреда Юрий Неелов заслужил также работой по подготовке школ к началу нового учебного года и усилиям администрации по организации выборов в Госдуму. После этого все вопросы были сняты. В интервью «УралПолит.Ru» штатный политолог полпредства Илья Горфинкель заявил, что «вопрос о смене губернатора Ямала не стоит вообще, и большой вопрос, откуда он появился в принципе».
Еще одним доказательством согласия Кремля на переизбрания Юрия Неелова можно считать недавно принятое Госдумой округа решение о переносе выборов губернатора с марта 2005 года на март 2004, что позволит избрать главу Ямала одновременно вместе с президентом страны. Учитывая, что подобными совмещениям Кремль не разбрасывается, эксперты с большим скепсисом отнеслись к слухам о том, что федеральный центр готовит Неелову замену. Тем не менее, без ответа оставался главный вопрос: кому выгодна дестабилизация политической системы, сложившейся в округе. По одной из версий, интерес к округу проявляют пресловутые олигархи из числа российских ФПГ топливно-энергетического комплекса. Речь, конечно не о «Газпроме», который всегда поддерживал и самого Неелова и любого кандидата от него во все органы власти. Администрация Ямала и «Газпром» неоднократно обменивались своими кадровыми ресурсами. В частности, уже вторую госдумовскую избирательную кампанию бывший заместитель губернатора ЯНАО Наталья Комарова пользуется безоговорочной поддержкой газового монополиста, и так же безоговорочно отстаивает интересы, как ямальских властей, так и «газового министерства» в главном законодательном органе страны.
Говоря об агрессивно настроенных по отношению к ямальским властям ФПГ, эксперты отмечают структуры, желающие получить контроль над округом, не только для решения экономических задач, но и для торга с Кремлем. Прежде всего, к таким структурам может относится «ЮКОС», в программе которого обозначены увеличение влияния в Государственной думе и Совете Федерации. Естественно, что стратегически важный субъект федерации в активе компании при торге с властью лишним не будет.
Еще одно доказательство интереса именно этой ФПГ к Ямалу – прошедшие весной выборы мэра Ноябрьска. Напомним, что тогда неоднократно появлялись данные о поддержке со стороны «ЮКОСа» кандидата Анатолия Кудряшова, оппозиционного главе города Юрию Линку. Тогда в выборном скандале отличилось и местное отделение «СПС», партии, которая, по единодушным выводам политологов и федеральных СМИ, получает финансовую помощь от компании Михаил Ходорковского. По словам представителя администрации Ноябрьска, именно «СПС» больше, чем какая либо другая партия выступала за смену действующего главы. Может показаться странным, но аналогичную позицию заняла и ячейка КПРФ, которая до этого очень редко выступала в унисон с «правыми». Дискуссии политологов о роли и влиянии Ходорковского на позицию и будущее коммунистов не утихают до сих пор.
Отсыл к выборам в Ноябрьске может показаться надуманным, если бы не одно «но». Основной электорат Ямала живет в крупных городах и именно от жителей того же Ноябрьска, Нового Уренгоя, Надыма зависит, кто станет губернатором. И в большей степени от глав данных муниципалитетов, имеющих в своих руках серьезный административный ресурс. Именно заполучив власть в городах, где проживает в общей сложности 300 тыс. избирателей (две трети от всего населения Ямала), оппозиционные губернатору силы могут получить фактический контроль над полуостровом и над голосами электората. И выборы в Ноябрьске, видимо, стали первой, хотя и не удачно ласточкой по реализации данного рискованного и амбициозного плана. Впереди еще выборы, и попытки видимо будут продолжены.
Ямал, еще недавно считавшийся одной из самых спокойных @ и стабильных территорий России, неожиданно оказался в центре политического скандала. Вторую неделю подряд журналисты, политики и политологи обсуждают возможные интриги вокруг грядущих выборов губернатора автономного округа. О том, кому выгодно нагнетание страстей на северных территориях, сообщает «УралПолит.Ru»…
Политическую ситуацию в Ямало-Ненецком автономном округе принято объяснять «северной спецификой»: высокие рейтинги действующей власти, отсутствие серьезной оппозиции, одновременная демократичность общества и малоразвитая политическая система, лояльность федеральному центру и интересам «Газпрома». Именно эти условия позволяют действующему губернатору ЯНАО Юрию Неелову занимать свой пост вот уже второй срок подряд, одновременно сохраняя хорошие отношения и с кремлевской администрацией, и с ФПГ, работающими на территории округа.
Удивительно, но факт - отношения региональной власти с описанными выше группировками построены так, что господину Неелову удается не только не ссориться со своими партнерами, но при этом и претворять в жизнь именно свои решения и планы, убеждая в необходимости реализации именно его предложений.
Однако, отношения властей округа с федеральным центром в последнее время не так безоблачны, как, возможно, хотелось бы сторонам. Начавшаяся административная реформа Дмитрия Козака, вкупе с недосказанностью в отношениях внутри «тюменской матрешки», стала ярким фоном в отношениях федеральных и окружных властей, позволив наблюдателям говорить о жестком противостоянии двух уровней исполнительных органов. Еще сильнее эти высказывания подкрепила позиция губернатора Ямала Юрия Неелова, который неоднократно жестко высказывался в адрес федеральных инициатив по налоговой и бюджетной реформам, в результате которых доходная часть окружного бюджета недосчитывается сотен миллионов рублей.
Именно на этом фоне и появилась информация о возможном появлении на досрочных выборах губернатора Ямала (они пройдут в будущем году вместе с выборами президента России) серьезного соперника. Первого возможного кандидата назвала московская газета «Ведомости», которая разместила в рубрике «Слухи» информацию о желании заместителя полпреда Михаила Пономарева, занимавшего до этого пост заместителя губернатора ЯНАО, вернуться на родину и стать главой округа.
Сменить правящую элиту планировалось, начав проверки правой руки губернатора Иосифа Левинзона, отвечающего за связь с ФПГ. В качестве союзников Латышева и Пономарева назывались топ-менеджеры «Газпрома» и «Роснефти», работающие на Ямале, а также заместитель руководителя администрации президента Игорь Сечин. Предполагалось, что эта группировка через атаку на Левинзона оставит губернатора Неелова без связи с крупными ФПГ и федеральными властями, то есть не даст ему переизбираться на третий срок.
К этой информации серьезно отнеслись во всех структурах: на Ямале начали проверять точность данных, в полпредстве выяснять источники появления слуха, а в администрации президента и того больше – потребовали от полпреда объяснений происходящего. По версии корреспондента «Нового Региона», Латышеву прямо дали понять, что Кремль сегодня категорически не заинтересован в смещении руководителя одного из самых стратегических регионов страны. Юрий Неёлов считается довольно толковым губернатором, и, что немаловажно, одним из самых лояльных. Он устраивает практически все ФПГ, представленные в Тюменской области и конкретно на Ямале. Для того, чтобы донести позицию Кремля до руководства Ямала, а также лично продемонстрировать отсутствие какой-то двойной игры со стороны полпредства господин Латышев и отправился спустя сутки после публикации на Ямал.
Правда, сделал это полпред весьма своеобразно, породив своим визитом еще добрую дюжину слухов. В частности, накануне визита на Ямал из полпредства появилась информация, что представитель президента недоволен процессом подготовки округа к зиме. Говорилось даже о том, что именно срыв работ и станет поводом для проверки работы господина Левинзона, после чего последуют описанные выше события. Впрочем, поведение полпреда само опровергло эти слухи. 14 августа он вместе с первым заместителем главы МПС РФ Владимиром Якуниным обсуждал восстановление пассажирского движения на ветке Новый Уренгой-Коротчаево, начало работа на которой сам же долгое время и лоббировал. На следующий день подробно рассматривались проблемы ЖКХ на Ямале, куда, по словам полпреда, «зима приходит гораздо раньше, чем на другие территории федерального округа». Также в повестке обсуждения были подготовка образовательных учреждений округа к началу нового учебного года и организация выборов в Государственную Думу РФ и последующих выборов в 2004 году.
После всех встреч, полпред заявил, что степень подготовки территорий к зиме заслуживает самой высокой оценки. Личную благодарность полпреда Юрий Неелов заслужил также работой по подготовке школ к началу нового учебного года и усилиям администрации по организации выборов в Госдуму. После этого все вопросы были сняты. В интервью «УралПолит.Ru» штатный политолог полпредства Илья Горфинкель заявил, что «вопрос о смене губернатора Ямала не стоит вообще, и большой вопрос, откуда он появился в принципе».
Еще одним доказательством согласия Кремля на переизбрания Юрия Неелова можно считать недавно принятое Госдумой округа решение о переносе выборов губернатора с марта 2005 года на март 2004, что позволит избрать главу Ямала одновременно вместе с президентом страны. Учитывая, что подобными совмещениям Кремль не разбрасывается, эксперты с большим скепсисом отнеслись к слухам о том, что федеральный центр готовит Неелову замену. Тем не менее, без ответа оставался главный вопрос: кому выгодна дестабилизация политической системы, сложившейся в округе. По одной из версий, интерес к округу проявляют пресловутые олигархи из числа российских ФПГ топливно-энергетического комплекса. Речь, конечно не о «Газпроме», который всегда поддерживал и самого Неелова и любого кандидата от него во все органы власти. Администрация Ямала и «Газпром» неоднократно обменивались своими кадровыми ресурсами. В частности, уже вторую госдумовскую избирательную кампанию бывший заместитель губернатора ЯНАО Наталья Комарова пользуется безоговорочной поддержкой газового монополиста, и так же безоговорочно отстаивает интересы, как ямальских властей, так и «газового министерства» в главном законодательном органе страны.
Говоря об агрессивно настроенных по отношению к ямальским властям ФПГ, эксперты отмечают структуры, желающие получить контроль над округом, не только для решения экономических задач, но и для торга с Кремлем. Прежде всего, к таким структурам может относится «ЮКОС», в программе которого обозначены увеличение влияния в Государственной думе и Совете Федерации. Естественно, что стратегически важный субъект федерации в активе компании при торге с властью лишним не будет.
Еще одно доказательство интереса именно этой ФПГ к Ямалу – прошедшие весной выборы мэра Ноябрьска. Напомним, что тогда неоднократно появлялись данные о поддержке со стороны «ЮКОСа» кандидата Анатолия Кудряшова, оппозиционного главе города Юрию Линку. Тогда в выборном скандале отличилось и местное отделение «СПС», партии, которая, по единодушным выводам политологов и федеральных СМИ, получает финансовую помощь от компании Михаил Ходорковского. По словам представителя администрации Ноябрьска, именно «СПС» больше, чем какая либо другая партия выступала за смену действующего главы. Может показаться странным, но аналогичную позицию заняла и ячейка КПРФ, которая до этого очень редко выступала в унисон с «правыми». Дискуссии политологов о роли и влиянии Ходорковского на позицию и будущее коммунистов не утихают до сих пор.
Отсыл к выборам в Ноябрьске может показаться надуманным, если бы не одно «но». Основной электорат Ямала живет в крупных городах и именно от жителей того же Ноябрьска, Нового Уренгоя, Надыма зависит, кто станет губернатором. И в большей степени от глав данных муниципалитетов, имеющих в своих руках серьезный административный ресурс. Именно заполучив власть в городах, где проживает в общей сложности 300 тыс. избирателей (две трети от всего населения Ямала), оппозиционные губернатору силы могут получить фактический контроль над полуостровом и над голосами электората. И выборы в Ноябрьске, видимо, стали первой, хотя и не удачно ласточкой по реализации данного рискованного и амбициозного плана. Впереди еще выборы, и попытки видимо будут продолжены.