Экологические проблемы регионов

Байкалу поправили границы.

22 января в Иркутск прибыл руководитель департамента Минприроды РФ Амерхан Амерханов. Во время встречи с губернатором Приангарья Борисом Говориным господин Амерханов сообщил, что постановление правительства РФ о зонировании Байкальской природной территории будет подготовлено в течение месяца. В итоге территория экологической зоны, где может быть ограничена хозяйственная деятельность, в Иркутской области и республике Бурятия увеличится на 33 тыс. кв. км. Впрочем, на прибрежных городах и поселках это в обозримом будущем никак не скажется — они будут исключены из охраняемой территории и получат особый статус.

В Иркутске руководитель департамента особо охраняемых природных территорий, объектов и сохранения биоразнообразия Минприроды РФ Амерхан Амерханов принял участие в работе бюро научного совета по Байкалу СО РАН. Также господин Амерханов встретился с губернатором Иркутской области Борисом Говориным. На итоговой пресс-конференции господин Амерханов сообщил о том, что «в течение месяца (то есть до 22-23 февраля) правительство подготовит постановление о зонировании Байкальской природной территории. По его словам, МПР выполняет поручение премьер-министра Михаила Касьянова, которое тот озвучил во время визита в Иркутск в июле прошлого года.

Амерхан Амерханов рассказал, что бюро научного совета одобрило решение МПР расширить центральную экологическую зону озера, чьи границы были определены учеными института географии СО РАН в 2001-2002 гг., до границ Байкальского участка всемирного наследия, которые были утверждены ЮНЕСКО в 1996 году. Выяснилось, что границы этих территорий не совпадают, и несоответствие было решено ликвидировать именно таким образом.

22 января господин Амерханов сообщил, что в федеральном законе «Об особо охраняемых территориях» понятие «участок всемирного наследия» не прописано, зато там наравне с заповедниками и национальными парками упоминаются «иные территории», к которым и отнесут акваторию Байкала и прибрежные участки. Известно, что в центральной экологической зоне Байкала, «растянутой» до границ участка всемирного наследия, возникнут серьезные ограничения для ведения хозяйственной деятельности. Фактически это означает, что все предприятия, отрицательно влияющие на окружающую среду, должны быть закрыты или перепрофилированы. Впрочем, из любого правила найдутся исключения — поселок Култук, города Слюдянка, Байкальск (где расположен одноименный целлюлозно-бумажный комбинат), Северобайкальск и Бабушкин исключены из вышеописанной территории. Впрочем, на бюро научного совета прозвучала информация о том, что все проекты, осуществляющиеся в приозерных зонах, должны проходить обязательную государственную экологическую экспертизу.
          Директор Лимнологического института СО РАН Михаил Грачев сообщил корреспонденту "Ъ", что согласен с предложением Минприроды, и уточнил, что ученые института географии в будущем должны проработать вопрос «дробного зонирования» в границах участка всемирного наследия. В особые «малые зоны», где, очевидно, не будет столь жестких ограничений по воздействию на экосистему, должны попасть города, рекреационные участки, железная дорога, проложенная по берегу Байкала, и другие объекты.

Замдиректора Института географии СО РАН Виктор Плюснин рассказал газете «Коммерсантъ-Восточная Сибирь» о том, что границы участка всемирного наследия, начиная с середины 90-х гг. прошлого века, несколько раз менялись, и последний вариант, появившийся на сайте ЮНЕСКО после 2001 года, ни с российскими учеными, ни с общественностью не согласовывался. Он также объяснил, что проект зонирования Байкала, подготовленный институтом, не прошел государственную экологическую экспертизу осенью 2003 года.

По словам господина Плюснина, для того чтобы утвердить новые границы центральной экологической зоны Байкала, федеральному центру нужно получить согласие четырех субъектов — Иркутской области, Усть-Ордынского автономного округа, Бурятии и Читинской области.

Сергей Берг

Источник: «ПолитСибРу»

(http://polit.sib.ru/news/index.php?id=10290&gid=2)

Природоохрана остановила 60 предприятий Омской области за нарушение экологических норм.

После проверок главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды по Омской области (ГУПР) в регионе приостановлена деятельность 60 предприятий. Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, об этом заявил на коллегии по итогам работы в 2003 году заместитель начальника ГУПР Анатолий Погорелов, в прошлом году специалисты ГУПР провели 725 предприятий и организаций региона и выдали более 2,2 тыс. предписаний на устранение нарушений. К административной ответственности привлечены 656 юридических и физических лиц, в трех случаях по факту нарушения природоохранного законодательства прокуратурой возбуждены уголовные дела. В прошлом году ГУПР провел инвентаризацию всех скотомогильников на территории Омской области: из 767 скотомогильников 682 не огорожены, в 90% случаев санитарный контроль мест захоронений животных не производится. Несмотря на исключение Омска из списка 35 наиболее загрязненных городов России, качество атмосферного воздуха в Омске оставляет желать лучшего. Отсутствие современной транспортной схемы в Омске и отсутствие транспортных развязок и в будущем будет сводить на нет весь положительный эффект от газификации и технической модернизации предприятий.

Начальник ГУПР Николай Яловенко призвал подчиненных максимально жестко работать с нарушителями природоохранного законодательства. Как он сообщил, ОАО АК "Омскэнерго" имеет непогашенную задолженность за превышение норм выброса в атмосферу ядовитых веществ в 12 млн. руб. При этом предприятие обеспечивает более 60% всех токсических отходов в Омске. "От привлечения к административной ответственности пора переходить к ответственности уголовной. Нарушения закона должны быть устранены, и к этому буду все меры. Вплоть до приостановки работы нарушающего законы предприятия", - заявил Николай Яловенко.

Как уже сообщал ИА REGNUM, комплексная проверка Омской межрайонной природоохранной прокуратуры установила многочисленные нарушения экологических норм в Омске. Как сообщил корреспонденту ИА REGNUM природоохранный прокурор Владимир Хорошкин, пробы воды в реке Иртыш показали превышение предельно допустимых концентраций соединений железа, магния, цинка, соединений фенолов, нефтепродуктов и цинка. Превышение концентрации вредных веществ составило от 2 до 18 ПДК, по марганцу - до 27 ПДК.

По загрязнению воздуха Иркутск входит в число самых неблагополучных городов России.

Несмотря на то, что в Иркутске нет химических предприятий, Иркутск по-прежнему входит в число самых неблагополучных городов России по загрязнению воздуха. Екатерина Бояркина, начальник отдела охраны окружающей среды Комитета по делам горожан администрации Иркутска, отмечает три основные причины загрязнения.

Во-первых, Иркутск имеет невыгодное географическое положение, он находится в котловине, поэтому вредные вещества очень плохо рассеиваются. Вторая, более серьезная причина, - большое количество автотранспорта. За последние десять лет число автомобилей увеличилось в два раза, на данный момент в Иркутске их около 200 тысяч.

Но основной источник загрязнения воздуха, по словам Екатерины Бояркиной, это небольшие котельные, отапливающие город. Сейчас в Иркутске порядка 300 функционирующих котельных и лишь немногие из них оснащены современным очистным оборудованием.

В 1988 году была принята программа по созданию меньшего числа котельных с большой мощностью работы, что позволило бы сократить количество вредных выбросов в атмосферу. Но по сей день программа не реализована. Об этом ИА REGNUM сообщили в ИА Байкал Инфо.

Над Новосибирском повис смог.

Висящий над Новосибирском уже несколько дней смог не связан с пожарами. Об этом ИА REGNUM заверили в Управлении государственной противопожарной службы по Новосибирской области. Как пояснил оперативный дежурный управления ГО и ЧС по Новосибирской области, смог образовался из дыма автомобилей, выбросов новосибирских предприятий и печей частного жилого сектора. Установившаяся безветренная погода способствовала накоплению смога над мегаполисом. По прогнозу МЧС, такая погода и, соответственно, смог, продержатся над Новосибирском еще несколько дней.

Жители Красноуфимска намерены инициировать референдум о вывозе радиоактивных отходов (Свердловская область).

Инициативная группа жителей Красноуфимского района намерена инициировать референдум о вывозе 82 тонн радиоактивного монацитового концентрата и запрете на строительство в Свердловской области заводов по его переработке.

Как сообщил представитель экологической группы Сергей Русинов, вопрос о референдуме будет поставлен после завершения выборов президента России. Согласно законодательству, в год выборов главы государства референдум нельзя проводить до завершения президентской кампании, пишет "УралПолит.Ru" (http://www.regnum.ru/allnews/207211.html).

По словам Сергея Русинова, исход всенародного волеизъявления почти наверняка будет положительным. Во время акции, проведенной экологами, за вывоз радиоактивного монацитового концентрата высказались более десяти тысяч красноуфимцев. Подавляющее большинство людей опасается, что строительство опасного производства в Свердловской области нанесет непоправимый ущерб нынешнему и будущим поколениям уральцев.

В Красноуфимске планируется построить комплекс по переработке монацита. Строительство завода рассчитано на 3,5 года. Монацитовый концентрат содержит радиоактивный элемент торий, представляющий опасность для жителей города и района. По словам местных жителей, опасное вещество для начинки атомных бомб было завезено на Средний Урал с Кавказа еще в советские времена. Кроме тория в песке содержатся редкоземельные металлы, извлечение которых из монацита может принести миллионы долларов.

Переработка 82 тысяч тонн монацитового сырья займет примерно 16-20 лет. После этого здесь можно будет перерабатывать другие радиоактивные материалы. Однако жители Красноуфимска считают, что завод будет использоваться для переработки импортируемых радиоактивных отходов. Кстати, еще три года назад склады, где хранился торий, находились в аварийном состоянии. Сейчас, заверили в районной администрации, вопрос о безопасности складских помещений решен. Здания отремонтированы, усилена охрана, создана пожарная команда.

Отметим, что кроме жителей, против строительства предприятия по переработке ториевой руды выступали и депутаты Красноуфимского районного совета. Между тем эксперты полагают, что выручка в результате реализации проекта переработки ториевого концентрата могла бы составить до 2 млрд. долл. США.

Удмуртии угрожают не теракты, а ядохимикаты

В Удмуртии накопилось около 200 тонн сельскохозяйственных ядохимикатов с истекшим сроком хранения, сообщил на сегодняшней пресс-конференции председатель комиссии Госсовета УР по аграрной политике Леонид Фролов. Зачастую в хозяйствах открыт свободный доступ к химикатам, они подвергаются воздействию осадков, проникают в почву и водоемы. В бюджете на 2004 год предусмотрена сумма в 3 млн. рублей на их вывоз в Ленинградскую область, где расположено единственное предприятие по утилизации ядовитых соединений. По мнению Фролова подобная ситуация сложилась из-за отсутствия контроля над ввозом ядохимикатов в республику, сообщает ИА "День"   (http://day.udm.net/lenta.php?id=7143). Глава комиссии не исключает принятия в этом году республиканского закона об обороте данной продукции, в частности, считает Леонид Фролов, ее продажу необходимо лицензировать.       

ЧП на Свияге.

Около пяти кубометров нефтепродуктов выкачали 21 января  спасательные отряды на реке Свияге в Ленинском районе Ульяновска, сообщает РИА Новости – «Приволжье» (http://volga.rian.ru/news.html?nws_id=223527).

           Как сообщил главный эколог города Андрей Салтыков, "накануне здесь произошел залповый сброс нефтепродуктов". Здесь же плавали, вымазанные в нефти, дикие утки. Экологи и представители природоохранной прокуратуры пытаются установить источник загрязнения. Вязкая жидкость распространилась в радиусе 25 метров. По словам Салтыкова, если бы не было льда, то нефтепродукты распространились бы дальше, лед сыграл роль заграждения.

"Зеленые" Карелии решили завалить администрацию Костомукши письмами протеста против ликвидации МУ "Калевальский парк".

Карельские "зелёные" предпринимают отчаянные попытки воздействовать на руководство города Костомукши, которое планирует ликвидировать муниципальное учреждение "Калевальский парк". Представители экологических организаций республики решили завалить местную администрацию письмами протеста и электронными посланиями, в которых они настаивают на выполнении городским руководством своих обязательств по организации нового национального парка Карелии перед министерством природных ресурсов страны и Европейским союзом. По мнению "зеленых", упразднение МУ "Калевальский парк" приведет к изъятию его имущества, приобретенного на средства ЕС для нужд будущего парка. Кроме того, решение о ликвидации учреждения может повлечь за собой отзыв согласований местных органов самоуправления по процедуре создания национального парка "Калевальский" и автоматическую ликвидацию всего проекта.

Как сообщил корреспонденту ИА REGNUM один из лидеров Ассоциации "зелёных" Карелии Дмитрий Рыбаков, защитники природы направили в мэрию Костомукши уже более 50 писем. В ответ городские власти поблагодарили общественность за "неравнодушное отношение к сохранению природного разнообразия на территории муниципального образования" и заявили, что "содержание с 1999 г. за счет местного бюджета специализированного муниципального учреждения в настоящее время становится нерациональным, имущество, полученное по проекту Tacis для природоохранной деятельности будет сохранено для использования по назначению".

Над Шуей формальдегидное небо?

Что принесет строительство завода «Эггер» Ивановской области: экологическую катастрофу или финансовое благополучие? Сейчас сторонники и противники реализации проекта «Эггер» разделились на два больших лагеря. В первом – чиновники городские и областные и шуяне, желающие зарабатывать приличные деньги. Во втором – экологи, жители близлежащих к строительной площадке районов, ряд депутатов гордумы, местные лесопромышленники и руководители шуйских предприятий. Почему они выступают «за» или «против» проекта? «Иваново-Вознесенск» представляет полный спектр мнений по этому вопросу.

С чего все началось?

Летом этого года австрийцы во главе с самим хозяином компании Михаэлем Эггером посетили Иваново. Принял представителей «Эггера» губернатор Владимир Тихонов и за предложенный вариант строительства огромного деревообрабатывающего завода на территории области сразу уцепился. Да и как было не уцепиться? Инвестиции в сотни миллионов евро – пока очень большая редкость для России, а уж для нашего нищего региона – тем более.

Владимир Ильич предложил компании для строительства площадку шуйского АО «Теза» (известное также как «АвтоТеза»). Но вот незадача: незадолго до этого ивановская компания «Завод полимерных материалов «Болстар» уже начала на площадях «АвтоТезы» реализацию своего проекта. И продавать акции австрийцам ее директор Болебрух никак не хотел. (Мы в свое время писали об этом конфликте, поддерживая инвестиционный проект «Эггера», но, возмущаясь бесцеремонностью губернатора, который пригрозил «Болстару» «уничтожением бизнеса».)

Между тем ярославский губернатор Лисицын предложил австрийцам пустующие производственные площади в Рыбинске, а тогдашний тверской начальник Платов – предприятие в Торжке. И если в Рыбинске как-то сразу не задалось, то вопрос со строительством завода в Торжке был почти решенным. Ведь основной сбыт продукции компании – в Москве и Петербурге, а Торжок стоит как раз на «трассе Е-95». Но в итоге «Эггер» все же выбрал Шую! Возможно, поводом для этого стала скандальная смена тверского губернатора. Но, скорее всего, главную роль сыграл тот самый ивановский областной закон «Об инвестициях в форме капитальных вложений». Ивановские власти предложили компании «Эггер» такие налоговые льготы, от которых было трудно отказаться. На период строительства компания освобождается от налогов на имущество и на прибыль (в части ивановского областного и шуйского городского бюджетов).

К тому же к осени был улажен и конфликт с «Болстаром». Производство полимеров решили перенести на соседний с «Тезой» радиозавод. И вот 19 ноября между ООО «Эггер-Древпродукт», представляющим в России интересы «Egger JV Beteiligungs GmbH», администрациями Ивановской области и города Шуи был подписан инвестиционный договор. Чуть позже он был оформлен законом Ивановской области. В нем ООО «Эггер-Древпродукт» подтверждает свое намерение построить в г. Шуе по адресу: Южное шоссе, 1 предприятие по производству ДСП, МДФ, ОСП и полового ламината. Администрация Шуи выделяет для строительства площадку аж в 100 гектаров. Помимо налогового благоприятствования, инвестору обещаны энергетическое (строительство линии), водное (до 100 кубов воды в час) и газовое (лимиты).

Предприятие должно функционировать в форме филиала ООО «Эггер-Древпродукт». По нашим данным, филиал уже зарегистрирован и будет поставлен на налоговый учет в г. Шуе. По плану завод будет построен в 6 этапов. К концу последнего этапа инвестиции «Эггера» составят ориентировочно 320 миллионов евро. Непосредственно на предприятии будут работать примерно 690 работников.

А нас почему не спросили?

Между тем по Шуе поползли слухи, один другого страшнее. Для чего «Эггеру» размещать свой завод в нашем тихом уголке? Зарплату вроде бы обещают немаленькую – в среднем 500 евро. «Эггер» уже пригласил на работу менеджеров, логистиков и компьютерщиков. Причем обещано им около 20 тысяч рублей. Уже сейчас несколько ивановцев и шуян обучаются в Австрии. А значит, сильно экономить на зарплате австрийцы не будут. Древесина у нас дешевле? Да. Но ведь и реализация продукции будет производиться в России, так что рентабельность производства будет ненамного отличаться от европейской. И вот к какому выводу пришли многие шуяне, пишут IvanovoNews.ru (http://www.ivanovonews.ru/review.jsp?id=1074596275).

В Европе запрещено работать с формальдегидом и фенолом. И от этого производство сильно дорожает. В России такого запрета нет. А значит, соблюдение экологических норм не влетит в копеечку. И буквально сразу после этого, на круглом столе в шуйской мэрии с представителями фирмы «Эггер», выясняется, что новый завод в Шуе будет использовать клей именно на формальдегидной основе! Причем местного производства – Дмитриевского химзавода. Собственный завод по производству экологически безвредного карбамидного клея – это как раз шестой, заключительный этап строительства, то есть 2013 год.

На вопросы шуян – почему уже выделена площадка и набирается штат работников, а нас еще никто не спросил, хотим ли мы этого строительства – вице-губернатор Александр Канаев ответил так (цитируем по «Шуйским известиям»): «Областные органы обсуждали этот вопрос с выборными органами местного самоуправления Шуи. Главу города кто избирал? Жители Шуи. Следовательно, депутаты и глава и есть их законные представители. На стадии экспертизы проекта возможно и проведение опроса населения, такая процедура законом предусматривается».

В итоге в декабре в Шуе создается инициативная группа по проведению референдума. Заявление сейчас повторно рассматривает городская дума. Первое было отвергнуто, поскольку было неправильно оформлено. Формулировка вопроса выглядела так: «Согласны ли вы со строительством предприятия по производству ДСП, МДФ и ОСБ – филиала ООО «Эггер-Древпродукт» на территории города Шуи, которое может представлять опасность для вашего здоровья и окружающей среды?» Согласитесь, мало кто захочет жить рядом с опасным объектом. Но эту опасность еще надо доказать, поэтому, если референдум состоится, вопрос наверняка будет сформулирован иначе.

Экологический аудит.

На предпроектной стадии в декабре ивановская фирма «Экоаудит» выработала рекомендации к проекту «Эггера». Эта экспертиза была воспринята сторонниками и противниками проекта двояко. Тихонов на прямой линии по шуйскому радио уверенно заявил: «Предварительная экспертиза проведена, она показала полную безвредность планируемого производства». Основанием для этого стало письмо из комитета природных ресурсов следующего содержания: «Согласно данным по поэтапному развитию проекта по установке линии ДСП на базе АО «Теза» г.Шуи представленные показатели по стокам и пылевыделению соответствуют установленным нормативам. Настоящее письмо носит характер предварительной оценки и не является экспертным заключением».

Между тем в самом заключении «Экоаудита» есть две прямые рекомендации строителям завода. И выглядят они совсем не безобидно: «Изменить параметры источников предполагаемых выбросов формальдегида и древесной пыли (или увеличить высоту до 40 м, или уменьшить концентрацию в устье источников выброса, или установить системы дополнительной очистки)» и «Снизить концентрацию диоксида азота с учетом увеличения высоты источников выброса до 40 м (уменьшить концентрацию в устье источников выброса)». Это означает, что в предложенном проекте выбросы формальдегида и диоксида азота все же «зашкаливают».

В отличие от экологов уверенности в том, что, если построить трубу высотой 40 метров, экологическая обстановка в Шуе и окрестностях не ухудшится. Естественно, поскольку решение о строительстве завода пока не принято (инвестиционный проект не означает разрешения на строительство), экологический аудит носил предварительный характер. И строительству будет обязательно предшествовать серьезная экологическая экспертиза.

Лес рубят, щепки – «Эггеру»

Приход крупного лесоперерабатывающего предприятия в область может вовсе превратить наши леса в одни пеньки. А может и, наоборот, помочь ивановским лесам вернуть былую красоту. Как это может быть? Дело в том, что технология «Эггера» позволяет производить ДСП из всякой дряни: стружки, сучков, опилок, валежника. И что еще важнее: австриякам нет разницы, хвойный лес перерабатывать или лиственный. (В Ивановской области заготавливают самым варварским образом лес-кругляк преимущественно хвойных пород. А застоявшийся лес, большей частью лиственный, который обязательно надо вырубать, чтобы дать возможность расти новым деревьям, у нас год от года используется на 20-30 процентов! Лес захламляется и старыми деревьями, которые никто не рубит, и браконьерами, которые ради отборных стволов уродуют целые гектары.) Вот бы «Эггер» и очистил наши леса от мусора.

Лесовиков шокировала цифра в 2 миллиона кубометров, которые «Эггер» будет перерабатывать. Ведь вся расчетная лесосека в области – 1,25 миллиона. Но пока завод не вышел на проектную мощность, говорить можно лишь о ежегодной переработке 250-260 тысяч кубометров сырья. В дальнейшем «Эггер» намерен закупать древесину и в соседних областях.

Но ведь заготавливать лес будут не чистюли-австрийцы. Завод будет принимать древесину на переработку, а рубить-то будут наши лесорубы. А они привыкли рубить там, где ближе, и то, что покрупнее. Участники дискуссии в Шуе крепко сомневаются, что «Эггер» полезет в болота и топи, будет вычищать леса по сучочку и валежинке. Глава шуйских рыболовов и охотников Мохирев в местной прессе высказался проще: «В свое время мне достаточно долго пришлось работать руководителем крупного лесозаготовительного предприятия. Я хорошо знаю, что оставляют после себя предприятия с такими объемами производства даже в таежной зоне. А чем руководствовались областная и городская администрации, давая добро на размещение подобного предприятия у нас?»