Объединимся, друзья!

Ямал и Тюмень договариваются.

Как сообщает пресс-служба губернатора Ямала, 24 февраля в Тюмени состоялось совещание по вопросам интеграции социально-экономического развития Тюменской области и Ямало-Ненецкого автономного округа, которое провели губернаторы Ямала и Тюменской области.

В повестку дня были включены три основных вопроса: “Промышленный потенциал и пути его развития”, “Состояние агропромышленного комплекса” и “Состояние и развитие сотрудничества в вопросах социальной сферы”.

В обсуждении вопросов, кроме губернаторов Тюменской области и Ямало-Ненецкого автономного округа, вице-губернатора автономного округа Иосифа Левинзона и первого заместителя губернатора области Павла Митрофанова, приняли участие заместители глав регионов по социальному развитию и по развитию агропромышленного комплекса, а также руководители промышленных, транспортных предприятий юга области и нефтегазовых компаний Ямала. В прениях выступили ученые Тюменского нефтегазового университета, института проблем освоения Севера СО РАН, института криосферы Земли СО РАН.

По мнению Юрия Неёлова и Сергея Собянина, потенциал экономического и социального партнерства округа и области еще не исчерпан. Как подчеркнул в своем выступлении губернатор Ямала, перспективы автономного округа в ближайшие годы связаны с освоением нефтегазоконденсатных месторождений полуострова Ямал и с разработкой недр Полярного Урала, которая в последние годы выходит на промышленные объемы. Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа подчеркнул роль машиностроительного комплекса юга Тюменской области, его научного потенциала в реализации этих масштабных проектов. “Совместная реализация этих проектов, - заявил губернатор Ямала, - способна компенсировать как югу области, так и северным округам, налоговые потери 2005 года. Только так мы будем способны сохранить уровень жизни населения хотя бы на сегодняшнем уровне”.

Эта мысль получила свое подтверждение в выступлениях заместителей губернаторов Александра Мещерина и Натальи Шевчик, Николая Бабина и Владимира Васильева, вице-губернатора Ямала Иосифа Левинзона и первого заместителя Тюменской администрации Павла Митрофонова. По их мнению, сотрудничеству двух регионов по всем направлениям можно дать положительную оценку, но взаимовыгодное партнерство должно стать еще более значимым в новых экономических реалиях. Как подчеркнул в своем выступлении Иосиф Левинзон: “Весь тюменский север – это один незаконченный большой проект по обустройству нефтегазодобывающей провинции России. Вряд ли какой-то субъект, входящий в Тюменскую область, способен его достроить в одиночку. Это, возможно, сделать только совместными усилиями”.

По окончании совещания была принята резолюция, а губернаторы Ямало-Ненецкого автономного округа и Тюменской области Юрий Неёлов и Сергей Собянин сделали совместное заявление “Об основных направлениях углубленной интеграции Тюменской области и Ямало-Ненецкого автономного округа”, в котором, в частности, говорится: “В течение последних лет интенсивно развивается социально-экономическая интеграция Тюменской области и Ямало-Ненецкого автономного округа, основу которой заложило Соглашение, подписанное в 2001 году. В орбиту этого процесса сегодня вовлечены как учреждения бюджетной сферы, так и десятки предприятий, расположенных в Ямало-Ненецком автономном округе и южных районах Тюменской области. Прошедшие в автономном округе презентации товаров, производимых в Тюменской области, способствовали заключению целого ряда взаимовыгодных соглашений на поставку в Ямало-Ненецкий автономный округ продуктов питания, промышленных изделий. Окружной бюджет инвестировал значительные средства в развитие ряда предприятий области. За последнее время реализованы многие жизненно важные совместные социальные программы, прежде всего, в сферах высшего профессионально образования и высокотехнологичной медицинской помощи населению.

Все это стало результатом встречных усилий органов государственной власти Тюменской области и Ямало-Ненецкого автономного округа, итогом важных соглашений, в основе которых лежит взаимное стремление к сохранению социальной стабильности, совершенствованию структуры региональной экономики, улучшению инвестиционного климата, повышению качества жизни всех жителей региона.

Совместные действия органов государственной власти Тюменской области и Ямало-Ненецкого автономного округа по углублению интеграционных процессов в регионе были высоко оценены президентом, Федеральным Собранием и Правительством страны. Сегодня на повестке дня стоит задача комплексной интеграции региона, не исключая, возможно, и ее административно-политических аспектов, связанных с изменением статуса субъектов Российской Федерации, составляющих Тюменскую область, сообщает СЕВЕР-ПРЕСС

Мы все работаем ради благополучия населения нашего региона, и только оно, в конечном итоге, может решить, в каких направлениях и в какие сроки будет развиваться процесс интеграции Тюменской области и Ямало-Ненецкого автономного округа”.

Губернаторы так же объявили о создании рабочей группы по подготовке комплексной программы углубления интеграции Ямало-Ненецкого автономного округа и Тюменской области. Группе поручено представить до конца 2004 года на рассмотрение федеральных и региональных органов государственной власти, обсуждение общественности области и автономного округа проект соответствующего документа, содержащий обоснование основных направлений, этапов и сроков данного процесса: “Только объединив свои усилия, мы сможем успешно решить стоящие перед нашим регионом сложные социальные и экономические проблемы, сделаем наш общий дом красивым, удобным и безопасным” - говорится в резолюции.

В резолюции, подписанной по итогам встречи, в качестве приоритетных обозначены следующие направления внутрирегиональных интеграционных процессов:

- работа по созданию единой концепции социально-экономического развития региона;

- совместное развитие отраслей социальной сферы;

- строительство жилых домов на юге области для лиц, выезжающих из районов Крайнего Севера;

- совместное использование мощностей предприятий строительного комплекса юга области;

- использование юга области как базовой территории для освоения месторождений нефти и газа на севере;

- расширение сотрудничества в сфере развития рыбного хозяйства;

- формирование единого информационного пространства;

- помощь ВУЗам Тюменской области в строительстве жилья для профессорско-преподавательского состава и общежитий для студентов.

- активизация работы по профессиональной ориентации школьников и содействие в трудоустройстве выпускников профессиональных учебных заведений;

- совместное финансирование мероприятий общеобластной программы "АнтиСПИД".

- координация работы по сохранению историко-культурного наследия Тюменской области;

- проведение выставок, ярмарок, презентаций продукции, производимой предприятиями области;

- расширение сотрудничества в сфере реализации инфраструктурных проектов (развитие общеобластных систем связи, транспортной сети и т.д.);

- формирование регионального продовольственного фонда зерна Тюменской области с учетом поставок продукции для государственных нужд Ямало-Ненецкого автономного округа и многое другое. Всего в подписанной 24 февраля резолюции содержится 37 пунктов.

"Спекуляций на эту тему сегодня очень много. Для того, чтобы люди чувствовали себя спокойно и уверенно, наша встреча и произошла. Никаких не решаемых вопросов сегодня нет. Если каждый сам по себе будет их решать и попытается выстраивать баррикады, конечно, проблемы будут серьезными. В том числе и финансовые, в том числе и бюджетные. Но нам хватит ресурсов, возможностей и ума, чтобы выстроить отношения таким образом, чтобы люди на себе как минимум не почувствовали эти проблемы", - заявил Сергей Собянин, подводя итоги встречи.

Согласился с тюменским губернатором и глава ямальской администрации Юрий Неелов: "Административно-территориальные преобразования делаются для того, чтобы население области не пострадало, не стало жить хуже. Мы сделали сегодня правильный шаг".

Едины были губернаторы и, говоря о поправках в бюджетный и налоговый кодексы, которые вступают в силу в 2005 году. И Неелов, и Собянин считают, что главное для социально-экономического будущего региона – формирование собственных центров прибыли.

"Это крайне необходимо для того, чтобы основные налоги платились на территории, не важно: на Ямале, в Хантах или Тюмени. Главное, чтобы они оставались на территории. И над этим сейчас работают все администрации, для того, чтобы сформировать максимальные финансовые потоки налогооблагаемой прибыли на местах. Потому что налоговый потенциал территории раз в 8 выше того объема налогов, который мы сейчас получаем. Причем это не затрагивает интересы федерации, наоборот, это помогает легализовать многие финансовые потоки. Это стратегический путь, который как раз поможет решить проблему с выпадающими доходами", - заявил журналистам тюменский губернатор.

Эту же мысль развил и глава Ямала: "Задача в том, чтобы налоги не уходили из Тюменской области. Какая разница: останутся они на Ямале, в Хантах или Тюмени. Мы всегда найдем механизм, как их передать учителям, врачам. А вот сохранить консолидированный бюджет – это проблема. Давайте более активно создавать совместные предприятия, регистрировать их здесь, чтобы налоги оставались здесь, а уж у нас действительно ума хватит, чтобы поделить их", сообщает ИИ "NewsProm.Ru"  

Сверхвысокие энерготарифы подогревают слухи о ликвидации Курганской области. Парламент Зауралья уже дважды за последнее время просит федеральный центр предоставить Курганской области особые условия в энергетической сфере. Но требования региональных депутатов выглядят настолько экзотическими, что даже представитель Курганской областной Думы в Совете Федерации не знает, как их реализовать, пишет «УралПолит. Ru»

Тема энергетической безопасности Зауралья, чьи потребности в энергии более чем на 80% покрываются внешними закупками, вновь выходят на первый план. Во вторник Курганская облдума приняла повторное обращение к Владимиру Путину, а также руководителям правительства и палат Федерального собрания РФ с просьбой обратить внимание на энергетические проблемы региона. В письме предлагается компенсировать Зауралью из фонда финансовой поддержки регионов рост энергетических тарифов, как это сделано в отношении территорий Дальнего Востока и Архангельской области, а также унифицировать тарифы на территории страны или отдельно взятых федеральных округов.

Как отмечено в обращении, за последние три года тарифы в Курганской области возросли для предприятий промышленности более чем в 2 раза, а для сельхозпроизводителей – в 4,5 раза. На конец 2003 года за один киловатт-час они платят соответственно 89,8 коп. и 1 руб. 25 коп. Удельный вес энергозатрат в себестоимости промышленной продукции по отдельным предприятиям достиг 15%. Рост тарифов в 2004 году на 8% в промышленности и на 21% в сельском хозяйстве сделал конкурентоспособность продукции предприятий региона еще меньше.

Не лучше дела обстоят и в социальной сфере, которой в общей структуре энергопотребления в области принадлежит 17%. В 2004 году киловатт-час электроэнергии обходится населению в пределах социально обоснованной нормы месячного потребления 1руб. 10 коп., бюджетной сфере - 1 руб. 25 коп. Жители Зауралья, имея самый низкий денежный доход на душу населения в Уральском федеральном округе (по области в первом полугодии 2003 года – 2602 рубля, в УрФО – 5405 рублей), оплачивают самые высокие в округе тарифы. Постоянный рост энерготарифов неизбежно приводит к повышению цен на товары и услуги, прежде всего – коммунальные, и заметному снижению реальных доходов подавляющей части населения. По этой причине, подчеркивается в депутатском письме, оказываются малоэффективными ежегодные индексации пенсий и заработной платы работников учреждений бюджетной сферы.

Народные избранники уверены, что «на едином экономическом пространстве России должны быть единые тарифы». Они заявляют, что объявленное на 2004 год снижение тарифов в некоторых регионах, более богатых, чем Зауралье, только подогревает слухи о преднамеренной политике федерального центра по ликвидации Курганской области как субъекта Российской Федерации. Все это, на взгляд парламентариев, способствует росту недоверия к органам государственной власти всех уровней и усиливает социальную напряженность.

Такие заявления курганских парламентариев явно рассчитаны на внимание федерального центра в контексте президентской кампании. Однако о своих проблемах Курган напоминает Москве столь часто, что неудивительно, что ответа на предыдущее подобное обращение, направленное в столицу всего несколько месяцев назад, никакой реакции не последовало. На этот раз депутаты Курганской областной Думы поручили своему представителю в Совете федерации Андрею Вихареву проследить, чтобы письмо прошло до адресатов. Чем немало озадачили сенатора. С тем, что положение выглядит не лучшим образом, г-н Вихарев согласился. Но при этом счел предложения курганских депутатов «революционными» и явно не вписывающимися в общенациональную стратегию развития отрасли, которая уже утверждена пакетом федеральных законов и развивается в рыночном направлении. Г-н Вихарев резонно заметил, что готов выполнить поручение, но не видит, как это сделать технологически. Расписавшись в собственном бессилии, сенатор посоветовал зауральским парламентариям поискать помощи и поддержки у президентского полпреда Петра Латышева.

Очередной энергетический SOS поступил из Кургана в канун визита на Урал высших менеджеров РАО «ЕЭС России» и крупных федеральных чиновников. На этой неделе они прибудут в Тюмень, где вводятся в строй новые мощности тамошней ТЭЦ. Это закрепит лидирующее положение тюменской энергосистемы в стране. Между тем уже год как курганская энергосистема входит в состав «Уральской энергетической управляющей компании», возглавляемой менеджерами «Тюменьэнерго». И вероятно, что в Тюмени Анатолий Чубайс и его помощники дадут свое видение проблемы, несколько омрачающей мажорный фон.