Регионы мирятся, укрепляются и объединяются

И скучно, и грустно.

В Пермской области на курорте "Усть-Качка" прошел второй пермский политический форум, посвященный вопросу объединения субъектов Федерации. Тема для обсуждения экспертами и политиками была выбрана актуальная и с местным колоритом: объединение субъектов Федерации. Кое-кто из гостей шептал в кулуарах, мол, пермяки наконец решили поделиться опытом и продемонстрировать, что они опять впереди планеты всей!
"Товар" лицом показывали хозяева форума - губернатор Юрий Трутнев и президент фонда "Пермский край" Николай Яшин. Словно в унисон, они повторяли слова о самостоятельности принятого жителями решения, об отсутствии какого бы то ни было давления на людей. Однако доказывать это пришлось немногим: состав участников форума оказался и не многочисленным, и не высоким, пишет пермская газета «Звезда».

В папке одного немецкого гостя корреспонденту удалось увидеть список предполагаемых гостей форума. Каких там только имен не было! Вице-премьер Владимир Яковлев, министр Владимир Зорин, полномочный представитель Президента в Приволжском федеральном округе Сергей Кириенко, губернаторы Эдуард Россель и Роман Абрамович. Но никто из них так и не приехал. Помимо них мероприятие проигнорировали и многие местные политики.

Из званых иностранных "флагов" в гости прибыл только трехцветный - германский. Подъехали также делегаты из тех регионов России, где тоже настало время задумываться о слиянии. Например, из Иркутской области и Усть-Ордынского автономного округа.

Идея гостям пришлась по вкусу и привлекала своей штучностью. Представитель немецкого Фонда Аденауэра Маркус Ингенлат полюбопытствовал, почему же из двадцати пяти стран-федераций только в России затеяли процесс объединения? И сам же с некоторым сожалением признал, что немцам, увы, не хватает русского энтузиазма и решимости, чтобы объединить, например, земли Берлина и Бранденбурга.
Но не только иностранцы удивлялись быстроте принятого пермяками решения. Назвав Россию страной "зарытых граблей", заместитель губернатора Иркутской области Людмила Берлина, по ее признанию, приехала набраться опыта, чтобы во второй раз не наступить на то, что "ударило по лбу пермяков". Например, бюджетные отношения двух субъектов. Как-то они будут строиться в дальнейшем? И кто из региональных элит пострадает при этом? Ее заинтересованность последствиями объединения была из разряда риторических вопросов. А по признанию представителя администрации Ямало-Ненецкого автономного округа Виктора Колесника, у российских регионов по определению не может быть общего пути объединения. Большинство делегатов приехали в основном лишь за отдельными практическими наработками в слиянии двух территорий.
- Пермский край и Сибирь, где через несколько лет вступят в "брак" Ямал и Тюменская область, - со вздохом произнес он, - объединяет только географическое название субъектов Федерации. В остальном ситуация обратная: экономически развитый и богатый автономный округ присоединяют к отстающей от него области.

На общем фоне положительно-нейтрального отношения к укрупнению регионов выделялось лишь выступление доцента МГУ Леонида Смирнягина. Он разбудил кое-кого из задремавших от многочасовых разговоров, сразу же сделав предупреждение представителям исполнительной власти областей и краев, чтобы те не думали выдавать "на гора" по свежеиспеченной объединенной территории в год. Тенденцию к слиянию субъектов Федерации в стране он сравнил с операцией ветеринара. Дескать, чтобы отвлечь лошадь от боли в ноге, когда у нее вырезают на копыте свищ, животному цепляют на губу прищепку. Референдумы по объединению, по мнению Смирнягина, отвлекают народ от более актуальных проблем.

В общем, ни горячих дискуссий, ни тем более "шапкозакидательства" на форуме не было. Происходил обыкновенный, быть может, иногда равнодушный обмен мнениями. Тот, кто хотел высказаться, сделал это в самом начале. Потом же, во время докладов официальных лиц, делегации большей частью отмалчивались. Как говорится, без реплик в зале.

Хабаровские установки Путина.

Владимир Путин подсластил дальневосточникам жизнь обещаниями сделать регион равноправной развивающейся территорией.

Главным событием минувшей недели стала, безусловно, отставка правительства Касьянова. Предпринятый вслед за ней дальневосточный вояж Президента РФ, по всей видимости, был призван нивелировать предвыборный эффект от столь нашумевшего действа, но в исполнении центральных СМИ это получилось несколько натужно, пишет «Золотой Рог».

Ну, в самом деле, какое там развитие транспортной инфраструктуры, какие поручения министрам, если все они и.о., и далеко не факт, что им удастся удержаться в новом составе правительства. Об этом, кстати, косвенно намекнул и приморский губернатор Сергей Дарькин на пресс-конференции 28 февраля, признавшись, что последние заседания Совбеза и Госсовета в связи с отставкой правительства носили скорее протокольный, чем рабочий характер. Впрочем, от совещания по проблемам развития транспортной инфраструктуры Дальнего Востока Сергей Дарькин вынес далеко не протокольные впечатления. Во всяком случае, на публику.

- Мы можем констатировать факт, что все поручения, данные президентом правительству в 2002 году по итогам аналогичного совещания во Владивостоке, выполнены, и теперь определены новые задачи вплоть до 2010 года, согласно которым грузооборот в портах Приморья должен увеличиться вдвое, - сказал, в частности, губернатор.

Сложно сказать, о выполнении каких именно задач отчитался Владимир Владимирович за период с 2002 по 2004 годы, запомнившиеся нам прежде всего увеличением транспортных тарифов и таможенных пошлин на ввоз подержанных иномарок. Возможно, это утверждение соотносится с открытием участка федеральной трассы Хабаровск - Чита, в открытии которого принял участие и Владимир ПУТИН. Теперь между Москвой и Владивостоком существует прямое автомобильное сообщение. Правда, пока федералы "добивали" участок трассы между Читой и Хабаровском, по оценкам специалистов, пришло время реконструировать дорогу до Владивостока.

Но это уже детали. В конце концов, автомагистрали - далеко не единственная и не основная проблема развития транспортной инфраструктуры на Дальнем Востоке. Как отмечал в своем выступлении президент, наибольшие опасения на пути реализации вновь поставленных задач вызывает состояние регионального авиапарка, а также железнодорожного тягового подвижного состава. Приморский губернатор, в свою очередь, выступая на совещании, обратил внимание на утраченные позиции российского флота в сфере морских перевозок. По его подсчетам, чтобы вернуть под российский флаг рентабельные 75% перевозок внешнеторговых грузов, требуется строительство новых судов общим тоннажем не менее 3 млн. т.

Любопытно, что по каждой из поставленных на совещании проблем предлагались вполне конкретные варианты их решения. Министр транспорта Сергей ФРАНК, например, говорил о скором принятии Программы развития автомобильного транспорта, согласно которой в ближайшее перспективе предполагается завершение строительства важных магистралей почти во всех регионах Дальнего Востока. Не менее знаковой стала информация министра о строительстве самолетов Су-80 в Комсомольске-на-Амуре, призванных решить проблему внутренних авиаперевозок в дальневосточных регионах. Сергей Дарькин сообщил об успешных переговорах с Минтрансом об условиях начала строительства новых судов на Дальнем Востоке.
Все это создавало ощущение дежа вю двухлетней давности, когда вроде бы все было также готово к качественному экономическому прорыву в Дальневосточном регионе, но в действительности, намеченные планы так и остались на бумаге.

Отличительной и обнадеживающей особенностью новых обещаний стала в таких муках рожденная сентенция президента о том, что на Дальнем Востоке, в первую очередь, необходимо создавать условия для роста потребления планируемого запредельного ВРП. Без этого никакие экономические прорывы невозможны, и их искусственный характер ляжет тяжелым бременем на федеральный и региональные бюджеты. Проще говоря, Владимир Путин сделал акцент на том, что Дальний Восток на федеральном уровне в перспективе рассматривается не только как транзитный регион, а равноправная с западными областями и краями страны динамично развивающаяся экономическая территория.

- Именно этим мы и занимаемся все последние годы, - с нескрываемым удовольствием подхватил мысль президента губернатор Дарькин.
Эх, дожить бы до того времени, когда все, что задумывается в центре, а в Приморье вроде как реализуется, пощупать, что называется своими руками. Не хотелось бы, чтобы очередные установки президента оказались самым заманчивым для дальневосточников предвыборным трюком.

Россель и Чернецкий: отношения все теплее.

4 марта в 12 часов началась встреча губернатора Свердловской области Эдуарда Росселя и мэра Екатеринбурга Аркадия Чернецкого. Как передает корреспондент «УралПолит.Ru» за последние две недели это буду уже четвертые переговоры руководителей, ссора которых 11 лет назад стала причиной разделения политической, экономической и культурной жизни региона на два противоборствующих лагеря.

В интервью «УралПолит.Ru» Аркадий Чернецкий заявил, что все встречи «проходят в деловой атмосфере», и на них решаются вопросы развития спорта и проблемы, связанные со строительством в регионе. Как сообщил Чернецкий, обсуждаются проблемы, которые некогда и стали причиной обострения отношений между губернатором и мэром. «Об эффективности переговоров можно будет судить по их результатам, но уже очень хорошо, что эти вопросы обсуждаются», - заявил глава Екатеринбурга нашему экспертному каналу. Напомним, что частые встречи Росселя и Чернецкого уже стали поводом для появления информации о примирении двух политических соперников.

В Архангельской области готовится новый договор о сотрудничестве с Ненецким АО.

4 марта в Ненецкий автономный округ для обсуждения деталей нового договора "Об отношениях между Архангельской областью и Ненецким автономным округом" отправился заместитель главы администрации области по вопросам экономического развития Владимир Коломенцев.

Как сообщила пресс-служба обладминистрации, предыдущий договор о дружбе и сотрудничестве между Архангельской областью и НАО был подписан в 1996 году. С тех пор многое изменилось в социально-экономическом положении обоих субъектов Федерации, изменились и требования к качеству отношений.

Владимир Коломенцев прибыл с целью провести консультации с руководством НАО по подготовке рабочей группы для разработки и обсуждения деталей нового договора. Договор будет касаться таких сфер, как образование, культура, медицинское обслуживание, научные исследования, экология, поиск и разработка новых месторождений нефти, социальная сфера. Все эти контакты необходимо скрепить новыми документами. Детали договора должны будут разработаны в течение месяца.