В ответ на журналистский запрос - чиновничье молчание

Журналисты газеты "СМ Номер один" (Республика Бурятия) провели эксперимент, по результатам которого можно судить о состоянии информационной открытости официальной Бурятии. Журналисты подготовили несколько запросов об уровне заработной платы чиновников министерства финансов РБ, мэрии Улан-Удэ и аппарата Народного Хурала. У журналистов не было цели узнавать, сколько получает каждый конкретный чиновник, их интересовал уровень зарплат у чиновников разных классов. Запросы на официальных бланках газеты разослали в конце 2003 года.

Однако приняли всего два запроса - в мэрии сотрудники протокольного отдела просто отказались зарегистрировать документы, используя формулировку "это вообще не ваше дело". И хотя по закону "О средствах массовой информации" журналисты имеют право запрашивать информацию даже в устной форме, специалисты, работающие в администрации города, видимо, плохо знают российские законы. В общении с прессой они предпочитают пользоваться какими-то другими, только им ведомыми документами. Один из председателей комитета мэрии, не долго думая, заявил в беседе с корреспондентом ФЗГ, что он вообще не знает что такое "права журналистов".

В республиканском Минфине запрос зарегистрировали, как, впрочем, и в аппарате Народного Хурала, законодательном органе республики. Журналистам оставалось только дождаться ответов. Закон чётко определяет срок подобного ожидания. В статье 40 закона "О СМИ" говорится о том, что уведомление об отказе в предоставлении информации должно быть вручено сотруднику редакции не позднее чем в трехдневный срок со дня получения письменного запроса. А если ведомство по каким-то причинам не может в течение недели представить требуемую информацию, то уведомление об отсрочке должно быть передано в редакцию также в трехдневный срок. Причем, и в отказе, и в уведомлении об отсрочке должны быть указаны причины, фамилия должностного лица, принявшего это решение, и дата. Ответов журналисты так и не дождались.

По словам Алексея Гусева, журналиста газеты "СМ Номер один", около четверти журналистов постоянно сталкиваются с проблемой отказа в предоставлении информации. На первом месте по "секретности" стоят факты, документы, статистические данные и другая конкретная, нуждающаяся в особой проверке информация. Затем идут оценки, мнения, комментарии. Реже всего отказывают журналистам в информации о планах, проектах, перспективах.

Право на информацию - одно из основных прав личности, которое закреплено во Всеобщей декларации прав человека. Россия, вступив в Совет Европы, взяла на себя обязательство привести свое законодательство в соответствие с международными правовыми нормами. Кое-что в этом смысле было сделано: принята в 1991 году Декларация прав и свобод человека и гражданина России, которая обеспечивает право на получение и распространение информации; и в Конституцию, принятую в 1993 году, внесен ряд статей, касающихся этого права. Тем не менее, государство, в данном случае на уровне республики, как и в советские времена, остается наглухо закрытым. И общество в своем большинстве считает это нормальным.

Тимур Дугаржапов,
соб. корр. Фонда защиты гласности
в Иркутской области.