Угрозы пока на бумаге

В середине апреля губернатор Камчатской области Михаил Машковцев возвратился из командировки в столицу, где он провел серию рабочих встреч по вопросам межбюджетных отношений и решению вопросов финансового обеспечения системы ЖКХ Камчатской области. 19 апреля в областной департамент финансов из Минфина поступило официальное письмо, подтверждающее выделение 50-ти миллионов рублей на нужды ЖКХ Камчатской области. Сумма выделяется в форме опережающего финансирования в счет федерального трансферта, рассчитанного на 2-й квартал 2004 года. Выделенные средства будут направлены на погашение задолженности жилищно-коммунальных предприятий перед энергетиками. Однако этой суммы не хватит на решение финансовых проблем ЖКХ в полном объеме.

В связи с чем достаточно убедительным выглядел распространенный энергосбытом пресс-релиз: « 19 апреля,  из-за задолженности по текущим платежам за потребленную электрическую энергию, полностью прекращена подача электроэнергии  на котельные города Елизово и Елизовского района».

 Сообщения о тотальном отключении ЖКХ второго по величине города с шестидесятитысячным населением и объемной социальной инфраструктурой появились не только в местных, но и в центральных СМИ. На Камчатке конец апреля – это еще ранняя весна, с чередой циклонов и среднесуточной температурой около нуля.

Энергетики уже не раз в течение зимы  заявляли о своих антигуманных намерениях в отношении жителей Петропавловска и Елизово, но угрозы так и оставались угрозами – проблемы находили решение в процессе переговоров с областными и муниципальными властями. Правда, в конце марта некоторые районы Петропавловска лишились горячей воды. А хозяева магазинов бытовой техники получили нежданный подарок в виде скачкообразного роста продаж бойлеров.

19 апреля прошел очередной раунд переговоров сторон с участием губернатора Машковцева, были определены суммы и сроки погашения задолженностей – в объеме, далеко не достаточном, но предельно возможном на сегодняшний день. А затем поступило сообщение о полном прекращении подачи электричества на елизовские котельные.

 Между тем, сообщение оказалось, мягко говоря, не точным. Как удалось выяснить у руководителя сбытовой структуры «Камчатскэнерго», несмотря на то, что график погашения задолженностей накануне так и не был подписан, к тотальным отключениям котельных в Елизово пока не приступили. В холодное время суток энергия поступает на все котельные, а в остальное время отключаются лишь те объекты, от которых не зависят такие уязвимые учреждения, как больницы, роддома, детские сады и школы, а также областные заведения для сирот, престарелых, умственно отсталых и инвалидов, здания которых сосредоточены в Елизовском районе, как территории с более мягким климатом. Кроме того, как было разъяснено,  режим отключений зависит также от стратегической важности коммунального объекта – необходимо поддерживать работу насосных, обеспечивающих подачу воды через котельные, и самого «Горводоканала», обеспечивающего водой 80% населения области, и также находящегося в Елизово.

           По всей видимости, нынешнее сообщение пресс-службы «Энергосбыта» было виртуальной демонстрацией того, что может случиться. В Елизовском районе так же, как и в областном центре, по-прежнему не урегулирован процесс доведения тарифов на коммунальные услуги до федеральных стандартов. Население оплачивает менее половины стоимости, и у коммунальных предприятий нет денег не только на расчеты с энергетиками, но и на собственную заработную плату. А федеральный центр категорически отказывается помогать муниципальным образованиям, не отвечающим требованию соответствия коммунальных тарифов федеральным стандартам.

Марина Гордеева

           Официальные взаимоотношения

           Министерство финансов РФ продолжает настаивать на неукоснительном исполнении муниципальными образованиями распоряжения Правительства России о приведении тарифов на оплату услуг ЖКХ к федеральному стандарту. Лишь в этом случае Камчатской области финансовая помощь на поддержку ЖКХ будет выделяться в полном объеме.     В результате рассмотрения вопроса о выделения администрации
Камчатской области финансовой помощи начальник департамента финансов областной администрации вице-губернатор Наталья Пархоменко и заместитель министра финансов РФ Антон Силуанов на прошлой неделе подписали «ПРОТОКОЛ об условиях оказания финансовой помощи бюджету Камчатской области из федерального бюджета в 2004 году».

Администрация Камчатской области обязуется:

1. Принять необходимые меры для поэтапного повышения уровня
платежей населения с 1 июля 2004 года за жилищно-коммунальные услуги и
доведения их в течение 9 месяцев до федерального стандарта путём
увеличения платежей 1 раз в три месяца.

2. Ликвидировать кредиторскую задолженность по выплате заработной
платы работникам бюджетной сферы, образовавшуюся на 1 апреля 2004
года, и не допускать её образования.

3. Не допускать увеличения кредиторской задолженности по оплате
коммунальных услуг бюджетными учреждениями за потребленную тепло-
электроэнергию в 2004 году.

Министерство финансов Российской Федерации обязуется:

1. Перечислить в апреле 2004 года администрации Камчатской
области опережающую (в счёт второго квартала) дотацию на выравнивание
уровня бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации из
Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской
Федерации в сумме 50 млн. рублей.

2. Рассматривать возможность оказания дальнейшей финансовой помощи при выполнении администрацией Камчатской области условий, содержащихся в настоящем протоколе.

           Наблюдатели обращают внимание на беспредельный цинизм условий этого протокола: Минфин отдает области ее же деньги, заложенные в федеральном бюджете, оставляет область без денег в конце второго квартала; требует провести незаконное многоступенчатое – раз в три месяца - повышение тарифов (хотя обзывает это дело «повышением уровня платежей населения»); требует погасить задолженность бюджетникам (возникшую по причине не компенсируемого повышения заработной платы за счет регионального бюджета) – а взамен обещает отдать области положенное, да на досуге подумать, надо ли вообще Камчатке помогать!