Не успели депутаты саровской думы завершить свое заседание 9 июля, как в этот же день вышел номер нижегородского приложения к "Российской газете" со статьей "ЗАТО первым назначит мэра. Город ядерщиков стал пионером в реформе местного самоуправления".
Несколько странно было увидеть эту публикацию. В ней подробнейшим образом описываются все перипетии с изменением Устава города, то есть структуры власти. Странность же заключается не только в оперативности ее появления на страницах регионального приложения, распространяемого только в области, но и в претенциозности подачи материала. Автор статьи поет с голоса тех самых кукловодов, прячущихся до поры до времени за спинами наших депутатов: "На очередном заседании депутаты Думы города Саров приняли очень важное и смелое решение: в соответствии с новым Федеральным законом "Об общих принципах местного самоуправления" были внесены изменения в Устав города в части полномочий главы исполнительной и законодательной власти, пишет "Городской курьер".
В отличие от старой схемы глава города автоматически становится председателем Думы. От этой (его. - Е.М.) деятельности зависит получение областных и федеральных дотаций, сохранение особого статуса ЗАТО и привилегированности Сарова, привычный саровцам более высокий уровень жизни.
По новым правилам, появляется должность руководителя администрации - профессионального менеджера, нанимаемого по контракту, в обязанности которого входит управление городским хозяйством. Этот человек будет подконтролен Думе.
- Произошло голосование против права вето администрации на решения Думы, - прокомментировал главный специалист, юрисконсульт гордумы Сарова Андрей Голомысов. "С одной стороны, глава администрации не станет конфликтовать с депутатами, потому что они наняли его на работу, с другой стороны - не станет слушать их неверные советы, потому что лично несет ответственность",- отметил представитель саровской власти.
Пока не решенным остается способ избрания главы муниципального образования: либо он будет выбран всенародно, либо - самими депутатами. Судя по первым городским изменениям, второй вариант окажется предпочтительней".
Невооруженным глазом видно, что статья заказная: четко прописан основной лейтмотив - действующая исполнительная власть плохая, а депутаты - хорошие, впереди планеты всей спешат навести новый порядок.
Предлагаю читателям самостоятельно проанализировать выделенные места. Наводит на размышления, однако, почему же так спешат депутаты - "что, уж, замуж". Видимо, совсем невтерпеж кукловодам. Боятся упустить момент? На носу формирование бюджета, и не только города и страны, но и градообразующего предприятия, чей шеф так рьяно начал принимать участие в городской политике. С чего бы вдруг? Все просто. С путинской вертикалью власти не забалуешь. За каждой бюджетной копейкой - злой контроль. Рыбку в мутной воде теперь не половишь, ядерной бомбой не прикроешься. Злые языки пугают, что финансирование ВНИИЭФ в 2005 году сократится чуть ли не вдвое. Жить придется по закону, а не по понятиям. Кому же такое понравится.
Почему и стал таким притягательным местный бюджет для федерального центра "имени ВНИИЭФ". Для того чтобы убрать фигуру, мешающую исполнению задуманного, все средства хороши, вплоть до клеветнических измышлений:
"Впрочем, депутаты города "закрытой" демократии убили сразу двух зайцев: они не только изменили, как и положено, устав города, но и устроили публичную порку исполнительной власти города за неудовлетворительную работу".
Полный абзац, имеется в виду, что цитата приведена полностью. На ее примере можно изучать пресловутый public relation (тот самый "черный пиар") даже разморенному летней жарой отпускнику. Что за абсурдный неологизм - "закрытая" демократия"? Просмотрела все словари, но ничего подобного не нашла. О чем же хотел сказать автор этим словосочетанием - о недемократичности существующей власти в Сарове? Интересно, в чем это проявляется?
Также смущает фраза "изменили, как и положено, устав". При этом лукаво умалчивается, что федеральным законом предлагаются три равнозначные модели местного самоуправления. Принятие одной из них возможно лишь после обнародования и публичного обсуждения всех вариантов, как гласит все тот же закон. Видимо, в отсутствии обсуждения и проявилась "закрытость" саровской демократии.
Но особенно восхитителен конец абзаца, про "публичную порку исполнительной власти за неудовлетворительную работу". Чем же так досадила исполнительная власть законодательной? Для большинства россиян условия жизни в Сарове - несбыточная мечта. Ведь только по телевизору мы наблюдали ужасы повсеместно обрушающейся коммуналки, приходящие в негодность школы и культурные учреждения, уничтожение доступных муниципальных детских садов, низведение на нет системы школьного образования, голодовки медиков и учителей - весь тот кошмар, который сопровождает вот уже второй десяток лет строительство демократического общества в отдельно взятой России.
Наше благополучие на протяжении десятка лет зиждилось на том, что путь от принятия решения до его реализации находился под жестким контролем одного человека. Горожане всенародно выбирали главу местного самоуправления, который возглавлял еще и городскую администрацию и нес персональную ответственность за все, что связано с жизнеобеспечением горожан.
Это совмещение позволило саровчанам выжить, жить и развиваться, несмотря на опустошительные ветры перестройки. Стараниями городской власти с каждым годом рос доход на душу населения, менялись давно отслужившие свой век трубы, ремонтировались дороги, благоустраивались дворы, без забастовок работали медики и учителя. Словом, городская инфраструктура развивалась невиданными для остальной страны темпами.
Закон о ветеранах исполняется в нашем городе в полном объеме. Назовите еще такие места, кроме Москвы, где, между прочим, сильный мэр и бюджет, равный бюджету продвинутого государства бывшего соцлагеря, где бы так следовали букве закона?
А наши стенания по поводу получасового отключения электричества у россиянина с большой земли вызовут недоумение. Как не поймут они и нашего раздражения по поводу десятидневного отключения горячей воды в разгаре лета, когда коммунальщики проводят профилактику.
И за это мордой об стол? Ну, это круто! Круче, чем "мочить в сортире". Конечно, проблемы существуют, но не ошибается лишь тот, кто ничего не делает.
После таких статей юристы администрации должны подать исковые заявления в суд на издание, позволившее себе клеветнические высказывания, не подтвержденные фактами. Тем более что автор пел явно с чужого голоса.
Как, впрочем, и саровские депутаты, которые в пятницу продемонстрировали виртуозное исполнение "под фанеру", отменив ранее принятое решение о проведении опроса населения, тайно проголосовали за статью 15 Устава города об избрании думой из своего состава главы муниципального образования. А заодно подтерлись мнением саровчан, отправив на длительную доработку положение о порядке проведения опроса в Сарове.
Как ни странно, одним из борцов за права человека стал начальник саровского отделения УФСБ А.Бородин - самый закрытый человек в городе, заявив депутатам: "Неужели ваши амбиции дороже мнения горожан?". Вот он - образец истинной закрытой демократии в передовом Сарове.
Елена Мазанова