Мэру Краснодара грозит дисквалификация.
18 августа решением народного суда Центрального округа был отстранен от занимаемой должности заместитель главы администрации Краснодара Павел Вертлиб, по которому ранее прокуратурой было возбуждено уголовное дело. Но, как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе администрации Краснодарского края, судя, по всему, это только начало.
Более двух десятков нерадивых руководителей предприятий, которые задерживали своим работникам заработную плату, в нынешнем году были диквалифицированы краевой прокуратурой на срок от одного до трех лет. В ближайшее время их число могут пополнить главы городов и районов края, которые допустили рост бюджетной задолженности по заработной плате. Самый первый претендент на дисквалификацию - глава администрации Краснодара Николай Приз.
Дело в том, что на сегодняшний день на долю Краснодара приходится более 60 процентов общей бюджетной задолженности всех городов и районов края. К началу августа администрация Краснодара задолжала строителям и работникам ЖКХ 15,4 млн. рублей. Прокурор края не раз приводил примеры того как были наказаны руководители предприятий были, которые при наличии денежных средств на счетах задерживали заработную плату. При этом только в июле около 20 млн. рублей были направлены из бюджета Краснодара на капвложения, а 15 миллионов для того чтобы отдать людям честно заработанные деньги, у городской власти не нашлось. Закон один для всех должностных лиц, допустивших нарушение трудового законодательства, будь то предприниматель, руководитель предприятия или глава муниципального образования. Статья 5.27 "Кодекса об административных правонарушениях" предусматривает дисквалификацию руководителя, то есть отстранение от занимаемой должности, сроком до трех лет.
Краснодарское краевое контрольно-ревизионное управление направило в прокуратуру материалы о привлечении к административной ответственности главы администрации Краснодара Н.В.Приза по факту бюджетной задолженности по заработной плате. Речь идет о дисквалификации сроком до трех лет и, соответственно, об отстранении от занимаемой должности.
Массовая акция протеста парализовала часть города.
Утром 19 августа в Ульяновске рабочие Механического завода в трех направлениях заблокировали движение по крупным автомагистралям Засвияжского района, практически полностью парализовав движение автотранспорта. Они требуют погасить задолженность по заработной плате. С марта текущего года сотрудники не получают денег. Министерство обороны РФ задолжало заводу более 95 млн. рублей за выполненный еще в 1993 году госзаказ на зенитно-ракетный комплекс «Тунгуска» и «Бук». В акции протеста приняло участие более 2 000 человек, сообщает ИРА "Мозаика".
Это не первая акция протеста, устроенная рабочими механического завода из-за невыплаты зарплаты. Почти шесть лет назад, в сентябре 1998 года сотрудники предприятия также блокировали Московское шоссе и улицу Пушкарева. Тогда кризисная ситуация продолжалась два дня. После чего долги погасили. Не исключено, что и на этот раз массовые выступления сотрудников завода заставят Минобороны поторопиться.
Профсоюзные страсти.
Обращение профсоюза «Единство»
Профсоюз «Единство» ОАО «АВТОВАЗ» создан в 1990г. Он объединяет рядовых рабочих и служащих с целью защиты своих прав и интересов. В настоящее время численность профсоюза составляет 2000 чел.
Всякий раз, когда профсоюз «Единство» проявляет активность, руководство ОАО «АВТОВАЗ» применяет меры воздействия к работникам, принуждая их к выходу из профсоюза. К сожалению, права и силы у профсоюзной организации и работодателя неравные, со значительным перевесом в пользу последнего.
Начальники разных уровней в производственных подразделениях ОАО «АВТОВАЗ» имеют право предоставлять или не предоставлять административный отпуск по просьбе работника; решать, в какое время года предоставлять очередной отпуск; разрешать или не разрешать проф.продвижение; привлекать или не привлекать к сверхурочным работам, когда работнику необходимо подработать.
И в отношении членов профсоюза «Единство» начальники широко пользуются этим правом. Кроме того, членам «неугодного» профсоюза угрожают увольнением в случае малейшего проступка, в отличие от других работников, на чьи прегрешения начальство «закрывает глаза».
Еще один метод воздействия – вызывают члена профсоюза «Единство» к начальнику и тот один на один с работником требует, чтобы работник вышел из своего профсоюза.
В большинстве случаев невозможно доказать факты незаконных действий руководителей. Но то, что одновременно в разных подразделениях работники пишут личные и коллективные заявления и протоколы, доказывает, что имеют место организованные действия администрации ОАО «АВТОВАЗ» по выводу работников из профсоюза «Единство».
Любой работник ОАО «АВТОВАЗ» может подтвердить, что состоять в профсоюзе «Единство» - значит, подвергаться преследованию со стороны руководства. По слухам, администрация подразделений выдает премии нижестоящим руководителям (мастерам) за массовый вывод работников подразделения из профсоюза «Единство». В одном из цехов сборочно-кузовного производства, по словам работников, начальник участка вывесил график-план выхода работников из профсоюза «Единство».
Множество случаев, когда работнику-члену профсоюза «Единство» начальство отказываетв переводе из одного подразделения в другое по собственному желанию до тех пор, пока не выйдет из профсоюза.
В 2001 г. по заявлению профсоюзного комитета «Единство» прокуратура Самарской области проводила проверку фактов принуждения работников к выходу из профсоюза «Единство» и других нарушений действующего законодательства РФ. В результате проверки факты подтвердились, и в адрес президента - генерального директора ОАО «АВТОВАЗ» было направлено прокурорское Представление. Но этот случай – редкое исключение.
Очень часто органы государственной власти слабо или вообще не реагируют на заявления профкома ОАО «АВТОВАЗ» «Единство» о нарушениях действующего законодательства.
Просим Вас направить протесты и требования прекратить давление на членов профсоюза «Единство» в адрес администрации ОАО «АВТОВАЗ» и требование к прокуратуре Автозаводского района г. Тольятти пресечь правонарушения и применить меры дисциплинарного взыскания к виновным должностным лицам ОАО «АВТОВАЗ».
Примерный текст протеста
Нашей организации известны вопиющие факты нарушений прав и свобод человека на объединение в профессиональный союз, гарантированных Конституцией РФ (ст.30).
Руководители структурных подразделений ОАО «АВТОВАЗ» принуждают работников к выходу из профсоюза «Единство», применяя различные методы воздействия.
Аналогичные факты были подтверждены проверкой, проведенной в 2001 г. Прокуратурой Самарской области.
Мы требуем от прокуратуры Автозаводского района г. Тольятти, как государственного органа, призванного осуществлять надзор за исполнением руководителями коммерческих организаций законодательства и Конституции РФ, дать объективную оценку действиям должностных лиц ОАО «АВТОВАЗ», ущемляющим права членов профсоюза «Единство», и предпринять соответствующие меры для устранения нарушений законодательства.
Итоги пикетирования администрации Архангельской области нулевые.
19 августа работники муниципальных автотранспортных предприятий Архангельской области провели повторное пикетирование здания областной администрации. Главные требования митингующих – вернуть долги за перевозку льготников и разработать порядок учета перевозки льготников в транспорте. Первый пикет состоялся 26 июля. Тогда работники автотранспортных предприятий выдвигали те же требования.
Как сообщил корреспонденту ИА REGNUM председатель областного комитета профсоюзов работников автомобильного транспорта Виктор Бычков, кроме двух основных требований автотранспортники предлагали еще ряд предложений. В частности, разработать график постепенного погашения задолженности пассажирским предприятиям за перевозку льготных пассажиров (за 1-е полугодие эта сумма составляла 130 млн. рублей, а к концу августа она достигнет 150 млн. рублей), создать комиссию по решению проблем автомобильного транспорта, освободить автоперевозчиков от местных налогов и другие.
Итоги пикетирования В.Бычков назвал нулевыми. "Администрация заявила, что перечислят только 110 млн. рублей, которые заложены в бюджете, а не реальные затраты автотранспортников. Причем средства будут перечислены муниципальным образованиям, которые сами будут решать, куда их направлять. 24 августа мы будем обсуждать свои дальнейшие действия".
По словам и.о. директора департамента транспорта и связи администрации области Льва Быкова, финансирование затрат по льготникам идёт в рамках областного Закона "Об областном бюджете на 2004 год". В нём прописаны суммы, которые областной бюджет должен выплатить автотранспортным предприятиям за перевозку льготников, и превышать эти суммы бюджет не имеет права. Кроме того, уже неоднократно поднимался вопрос о завышенных суммах, предъявляемых к оплате за перевозку льготных пассажиров. Перевозчики рассчитывают их сами по результатам обследования пассажиропотока и среднего количества поездок ветеранов, т.е. расчет делают весьма приблизительный. Причём суммы эти год от года растут. А количество льготников практически не меняется. Так, за январь-октябрь 2003 года по сравнению с аналогичным периодом 2002 года потребности на указанные цели по ФЗ "О ветеранах" возросли в Вилегодском и Ленском районах в 5 раз, в Шенкурском районе - в 14 раз, по областному закону "О присвоении звания "Ветеран труда Архангельской области отдельным категориям пенсионеров" в Каргополъском районе и городе Коряжме – в 5 раз, в Ленском районе – в 8 раз и в Вилегодском районе в 14 раз. Такой рост пассажиропотока транспортники толком объяснить не могут. При этом, в разных муниципальных образованиях учет количества поездок льготников организован исходя из необъяснимых субъективных критериев. Так, в Северодвинске по итогам 2003 года в среднем один ветеран совершил 24 поездки. В Архангельске ветераны совершали в среднем 11 бесплатных поездок. По данным отделов социальной защиты населения, в Северодвинске проживает 31513 ветеранов, пользующихся льготами по ФЗ "О ветеранах", а в Архангельске - 79984. В то же время транспортники Северодвинска предъявили областному бюджету к оплате в 2003 году 50779 тыс. рублей, а в Архангельске, в котором льготников больше в 2,5 раза, расходы на предоставление льгот по оплате проезда составили 47551 тыс. рублей, или на 3,2 млн. рублей меньше, чем в Северодвинске.
По мнению администрации области, автотранспортники намеренно завышают свои расходы в надежде получать гарантированные платежи из областного бюджета. Сейчас департамент транспорта обладминистрации готовит распоряжение о единой методике учёта перевезённых пассажиров, имеющих право на льготы. Между тем, как показывает опыт городов, в которых внедрена автоматизированная система оплаты проезда в транспорте общего пользования, количество льготников, а, следовательно, и расходы, предъявляемые к оплате из бюджетов при учете, основанном на анализе пассажиропотоков, значительно завышены. Так, например, в городе Зеленограде после введения электронных карт выяснилось, что льготников перевозится в 2 раза меньше, чем ранее указывалось по результатам обследований. Таким образом, администрация намерена возмещать затраты муниципальным перевозчикам в соответствии с бюджетом. Более того, в самом ближайшем будущем будет пересмотрена система учёта льготного пассажиропотока.
В Якутске бастуют дорожные рабочие.
Непростая ситуация сложилась на предприятии "Якутдорстрой", появившемся на базе реорганизованного муниципального унитарного предприятия "СМЭП". Так, в июне только по линии Министерства ЖКХ организация выполнила объем работ на сумму 9,5 млн., а в июле – на 7 млн. рублей. Работники благоустраивали город, очищали улицы, площади, поливали газоны, а на прошлой неделе, не получив денег, вышли на забастовку, сообщило ЯСИА.
В Псковской области долги по заработной плате будут расти.
Осенью в Псковской области ожидается рост задолженности по заработной плате, сообщают "Аргументы и Факты – Псков". Синусоидная характеристика долговой картины отмечается в области на протяжении нескольких лет, пишет Regnum.ru.
"Если в январе 2004 года суммарный долг составил 109 млн. рублей, 23 из которых были должны бюджетникам, то в феврале эти цифры составили уже 114 млн. рублей, из них бюджетных – 24. В прошлом месяце у бюджетников долг был "всего" 19 млн. рублей и с каждым месяцем он сокращался. В не бюджетной сфере самая низкая задолженность отмечена в июне – это 71 млн., но к 1 августа это цифра выросла до 80", - сообщает заместитель председателя областного Комитета профсоюзов Виктор Иванов.
По его мнению, такие сезонные колебания долгов по зарплате имеют свои причины. Одна из них – кредит, который взяла областная администрация в Балтийском банке на выплату отпускных бюджетникам. "Однако, кредит не резиновый. Теперь пошли текущие платежи по его обслуживанию, к тому же негативно сказывается на ситуации снижение дотаций из федерального фонда – на выравнивание бюджетной обеспеченности", - отметил Виктор Иванов.
Коммунальщики грозят остановить котлы.
Работники котельного цеха Булунского филиала предприятия "ЖКХ Республики Саха (Якутия)" обещают остановить работу котлов, если им не выплатят заработную плату. Как передает ИА "Дейта.RU", изменения ситуации они будут ждать в течение двух недель. Работники филиала без зарплаты уже три месяца. Сумма задолженности достигла 4 миллионов рублей. На встрече с главой администрации муниципального образования и дирекцией филиала возмущенные работники ТЭЦ рассказали, что давно не производился закуп элементарного оборудования, не приобретается спецодежда, нарушается трудовое законодательство, не выплачивается заработная плата.
Многочисленные письма, запросы, требования, адресованные руководством филиала в различные инстанции, включая правительство республики, должного результата не дают. Поэтому работники котельного цеха предупредили, что, если в течение двух недель положение не изменится, котлы будут остановлены.
В Кушве продолжатся показательные отключения электроснабжения.
Электро- и водоснабжение Кушвы восстановлено. Свердловские энергетики перенесли дату отключения Кушвинских электрических сетей на следующую неделю.
Как уже сообщал «Новый Регион», 19 августа в Кушве начался коммунальный кризис: без водоснабжения и электричества остались частные жилые дома и насосная станция, которая перерабатывает канализационные сточные воды. Долг Кушвинских электрических сетей перед Свердловэнергсбытом превысил 47 миллионов 657 тысяч рублей. В качестве предупредительной акции свердловские энергетики на 3 часа отключил фидер ГБР-1, снабжающий электричеством один из районов Кушвы. Об ограничении за неоплату руководство КЭС было уведомлено заранее и имело время для организации резервного питания.
Как сообщила «Новому Региону» пресс-секретарь Свердловэнергосбыта Елена Ильина, после проведения предупредительной акции энергетики получили должников письмо. Сотрудники КЭС сообщили, что они не смогли организовать резервное электроснабжение. Кабельная линия на заводе транспортного оборудования, которое снабжает город резервным электричеством, была повреждена. Если Свердловэнергосбыт не подключит фидер, фекальные стоки, которые перерабатывались на насосной станции, будут сбрасываться в русло реки Тура. В связи с этим, специалисты КЭС попросили энергетиков перенести дату отключения фидера ГБР-1 на 24 августа. До этого времени Кушвинские электросети пообещали выплатить Свердлоэнергосбыту долг в размере 1 миллиона рублей. Оставшуюся часть задолженности – 46 миллионов рублей – КЭС обещали погасить до 30 августа. По словам Елены Ильиной, если до 24 августа должники не выплатят хотя бы часть суммы, то энергетики продолжат показательные отключения: ежедневно свет и вода в кушвинских домах будут «пропадать» с 9 до 13 часов.
Как сообщили в администрации Кушвы, в настоящее время чиновники и энергетики заняты поиском дополнительных средств для погашения задолженности. Для того, чтобы урегулировать конфликт со Свердловэнергсбытом, мэр города Галина Никитина досрочно вышла из отпуска.