Как известно, существует множество способов удушения прессы - от политических до экономических. Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России", видимо, решило пополнить эту коллекцию своим собственным "ноу-хау". В 47 регионах России оно отказалось продлить договоры на распространение по подписке местных периодических изданий. При этом ФГУП разослало редакциям и издательствам настоятельные рекомендации заключить такие договоры с некими агентствами по распространению периодических печатных изданий.
Ростовским газетам "Наше время", "Молот", "Крестьянин", "Газета Дона", "Жизнь" и другим было предложено перейти на обслуживание в некое ООО "Межрегиональное агентство подписки". Однако, как выяснилось, развозить газеты по районам будут по-прежнему почтовые машины ФГУП, а разносить их подписчикам станут те же самые почтальоны. Ни собственной техники, ни кадров у таинственного ООО, учрежденного группой никому неизвестных физических лиц, просто нет. Все имущество ростовского представительства МАПа - это стол и стул, который занимает директор филиала.
Доверять таким "деловым партнерам" деньги, вырученные от подписки - дело весьма рискованное. К такому выводу пришли руководители редакционных коллективов. Случись что, с подобной конторы ничего не получишь в возмещение ущерба или невыполненных обязательств, как говорится, "взятки гладки". Не говоря уже о том, что "Межрегиональное агентство" соглашается заключать договоры только на крайне невыгодных для редакций условиях. Оно требует, чтобы газеты сразу же перечислили на счета ООО все собранные с читателей за полугодовую подписку деньги (в том числе и те суммы, которые должны быть истрачены на бумагу, типографские и прочие расходы), а ООО обязуется их якобы потом помесячно редакциям возвращать. Учитывая, что в общей сложности это составит 200 млн. рублей (и это только в Ростовской области!), можно неплохо заработать на одном "прокручивании" этих денег в банках.
Если деловой партнер не вызывает у вас доверия и к тому же предлагает невыгодные условия сделки, у вас есть полное право ее с ним не заключать - это всем понятно. Однако ФГУП "Почта России", пользуясь тем, что оно - монополист в своей отрасли, выдвигает газетам ультиматум: или вы играете по моим правилам (и с назначенными мною игроками) или … закрываетесь. Совершенно очевидно, что областная газета, чьи читатели живут в основном в глубинке, без подписки существовать не может.
Ведущие ростовские издания ультиматума не приняли. Они подали совместное заявление в территориальное управление Федеральной антимонопольной службы. Антимонопольное ведомство усмотрело в действиях почтовиков нарушение антимонопольного законодательства, запрещающего "необоснованный отказ от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) при наличии возможности производства" или оказания услуг. А такие возможности у "Почты России" явно есть, мало того, она продолжает их оказывать во всех других регионах России, кроме 47, о которых мы, собственно, и ведём речь. В том числе и в столице - московские газеты эти "нововведения" почему-то не коснулись, свои сомнительные финансовые операции почтовики решили провернуть для начала в провинции.
Антимонопольная служба вынесла ФГУП "Почта России" строгое предписание: нарушение закона прекратить, договоры на подписку с редакциями газет заключить. Но "Почта России", похоже, не намерена эти предписания исполнять. Чтобы потянуть время, она обжаловала решение в вышестоящих инстанциях, а пока, как говорится, суд да дело, ростовские газеты не попали в подписные каталоги и подписка на первое полугодие 2005 года, развернувшаяся уже во всех почтовых отделениях, на эти издания не ведется.
Сколько могут у нас тянуться такие "хозяйственные споры", известно. Особенно когда на кону большие деньги. Эта тревожная ситуация обсуждалась по инициативе краснодарских журналистов (а они находятся точно в таком же положении, как и ростовчане) на последнем фестивале российской прессы в Дагомысе, было принято обращение к Правительству РФ, в котором журналистское сообщество потребовало прекратить нарушения закона и создать нормальные условия для жизнедеятельности СМИ.
Однако, похоже, голос журналистов в очередной раз не был услышан властями.
Анна Лебедева,
собственный корреспондент ФЗГ
в Южном федеральном округе.