Алтайский край может стать полигоном по отработке механизма отстранения от власти губернаторов, до истечения сроков полномочий которых осталось еще несколько лет. По информации «Континент-Сибирь», федеральный центр ищет замену губернатору Михаилу Евдокимову. И хотя принятие окончательного решения об отставке может затянуться на неопределенный срок, в политсообществе Алтая тема возможных перестановок в руководстве региона удивления не вызывает. Местные эксперты считают подобный сценарий вписывающимся в логику действий кремлевской администрации.
Сразу после того как президент Путин объявил о необходимости отмены прямых выборов губернаторов, в политических и деловых кругах Алтая стала активно обсуждаться версия о том, что Михаил Евдокимов может оказаться в числе губернаторов, которые первыми получат предложение расстаться со своей должностью. Дискуссия подогревалась и ажиотажным интересом, который федеральные СМИ проявляют к персоне алтайского губернатора, комментируя президентские инициативы. Московские СМИ не прекращают высказывать сомнения в компетентности Евдокимова на посту руководителя региона, настойчиво подчеркивая его профессиональное прошлое эстрадного юмориста.
При этом красной нитью в большинстве публикаций подобного толка проходил тезис о том, что перейти к назначению губернаторов президента побудила не только трагедия в Беслане, но и непредсказуемость региональных выборов, апофеозом которых стали исход голосования в Алтайском крае и победа Михаила Евдокимова. Тогда экс-губернатору Александру Сурикову не помог даже президент РФ, который за два дня до голосования фактически поддержал его в эфире центральных телеканалов. Причинами недовольства Кремля могут быть не только память о неуправляемости протестного выборного голосования на Алтае нынешней весной, но и перспективы назревающего конфликта алтайского губернатора с краевой элитой.
По сведениям «КС», сроки, в течение которых определится дальнейшая судьба Михаила Евдокимова, зависят от того, как скоро удастся найти достойное обоснование его отставки. В качестве предлога могут быть выбраны проблемы при подготовке к отопительному сезону, итоги уборочной кампании, кадровая политика или любая другая причина, которая будет выглядеть как веский аргумент неэффективности Евдокимова в должности губернатора. Позиции губернатора по каждому из данных направлений выглядят достаточно уязвимыми. Достаточно сказать, что на прошедшей в сентябре сессии крайсовета тема подготовки края к зиме вызвала у депутатов наибольшую озабоченность. Общим местом в критических выступлениях алтайского истеблишмента давно стала и кадровая политика Михаила Евдокимова, пригласившего на ключевые должности в крайадминистрацию выходцев из различных регионов России. Подобный подход уже обернулся для губернатора неприятностями. Как сообщал «КС», в сентябре суд принял решение о несоответствии занимаемой должности вице-губернатора Леонида Баклицкого, который, по мнению суда, курируя вопросы, относящиеся к сфере безопасности Алтайского края, не имеет доступа к секретным документам.
Впрочем, не исключено, что в свете жесткой критики в зарубежных СМИ инициативы президента по отмене губернаторских выборов федеральный центр может и не форсировать решения по Евдокимову, который стал губернатором лишь весной этого года.
Председатель комитета крайсовета Ирина Солнцева считает, что политические перспективы Михаила Евдокимова зависят от дальнейших действий федеральных властей в отношении избранных губернаторов. «Если губернаторам предложат подать в отставку в добровольно-принудительном порядке, то Евдокимов вынужден будет пойти на этот шаг. Однако по собственной инициативе от полномочий он не откажется, - говорит Солнцева. - Но если федеральный центр поставил перед собой цель укрепить вертикаль власти, то наверняка уже изучает круг кандидатов-преемников Евдокимова».
Подготовка отставки Евдокимова может затянуться как раз по той причине, что до сих пор не принято окончательное решение о кандидатуре преемника. Их список невелик, и пока обсуждаются исключительно местные персоналии.
По одной из версий, кресло губернатора вполне могло быть предложено руководителю краевого управления ФСБ Юрию Сотникову. В его пользу говорит хотя бы активность, с которой в последнее время на высокие руководящие посты в стране продвигаются чекисты и военные. Впрочем, имя Сотникова в контексте возможных кандидатов в губернаторы Алтая всплывает уже не в первый раз. В конце прошлого года он рассматривался средствами массовой информации как один из вероятных претендентов на губернаторское кресло, но ожидания не оправдались.
Весной в списке претендентов на губернаторский пост был и гендиректор ОАО «Алтайэнерго» Сергей Шабалин. Неожиданно для многих он включился в борьбу за губернаторское кресло на последних выборах и занял третье место. Кроме того, Шабалин возглавляет одну из депутатских фракций в крайсовете.
Не исключено, что внимательно изучается федеральным центром и кандидатура депутата Госдумы Андрея Кнорра. В его пользу можно найти немало аргументов - успешный бизнесмен, «единоросс». Однако отсутствие у депутата Кнорра управленческого опыта в исполнительной власти может оказаться весомым фактором, который не позволит уже в ближайшее время возглавить регион.
Логично предположить, что взоры обращены и к тем политическим фигурам, которые уже руководили краем. Вряд ли выбор будет остановлен на нынешнем помощнике полпреда президента в СФО Александре Сурикове, которому избиратели на последних выборах отказали в доверии. Предпочтительнее выглядят позиции другого экс-губернатора Алтая, ныне депутата Госдумы РФ Льва Коршунова. Он возглавлял регион в 1995-1996 годах и позиционировал себя как губернатор-хозяйственник, проводивший политику центристского толка. После проигрыша на выборах Сурикову Коршунов возглавил краевое управление Министерства по налогам и сборам. Еще более разносторонний политический опыт Коршунов получил, став депутатом Госдумы. И хотя он не является членом партии «Единая Россия», но входит во фракцию «единороссов» в Госдуме РФ.
Директор барнаульского PR-агентства «Парк и К» Галина Качакаева полагает, что Михаил Евдокимов входит в десятку губернаторов, в досрочной отставке которых заинтересован федеральный центр. В связи с этим политолог прогнозирует разные сценарии дальнейшего развития событий. Во-первых, ряд лояльных Кремлю губернаторов могут выступить с инициативой о своей добровольной отставке, подавая пример остальным. Во-вторых, президент и его администрация в личной беседе предложат руководителям добровольно написать заявление об уходе. Учитывая значительную финансовую зависимость регионов от федерального центра, у опальных губернаторов иного выхода не будет. «Возможен, конечно, и третий вариант, при котором губернаторам дадут спокойно доработать свой срок, но это маловероятно. Если президент поставил перед собой задачу укрепить вертикаль власти, то конструкция, совмещающая назначенных и избранных глав регионов, эту идею обессмысливает, - считает Качакаева. - Если же иметь в виду, что в государстве идет возврат к мощной партийной структуре, то основным кандидатом на роль назначенного губернатора Алтая может стать Лев Коршунов. Его послужной список и работа во фракции «Единой России» позволяют на это надеяться вполне обоснованно».
Не исключает досрочной отставки Евдокимова и руководитель Алтайской школы политических исследований Юрий Чернышов: «Претензий к работе команды Евдокимова накопилось довольно много. Это и довольно странная кадровая политика, и отсутствие реальной стратегии улучшения ситуации в крае, и нежелание поддерживать диалог с обществом. Вместе с тем у части населения еще сохраняется вера в то, что к власти пришел «народный губернатор». Возможно, было бы достаточно «очистить» команду Евдокимова от наиболее одиозных персонажей и поставить ее под контроль законодательной власти и общественности. Если же Москва захочет заменить «алтайского Шварценеггера», для этого будет достаточно предусмотренной законопроектом формулировки «за утрату доверия президента».
Вячеслав Саланин
Источник: «ПолитСибРу»