Что означает то, что СМИ обязаны сотрудничать со спецслужбами в борьбе против терроризма? Это означает то, что журналисты, как и все остальные граждане, должны помогать органам правосудия….
@«Единое информационное пространство»
1. 8 октября Комитет по работе с прессой псковской областной администрации отозвал приглашения журналистам ряда псковских СМИ на пресс-конференцию полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Ильи Клебанова. Встреча должна была состояться в Пскове 11 октября.
После этого шага областной администрации журналисты газеты "Панорама обратились за разъяснением в представительство президента России. В представительстве заявили, что обратились в комитет псковской обладминистрации с настоятельной рекомендацией допустить на встречу с Ильей Клебановым всех желающих журналистов.
2. Пополняется список официальных изданий в различных регионах России. На этот раз информация, подтверждающая эту тенденцию, поступила из Орловской и Тульской областей.
В Орле вышел первый выпуск газеты "Город Орел", учрежденной городским советом и мэрией. Газету издает агентство "Красная строка", куда после конфликта с учредителем, ушла часть журналистского коллектива официальной областной "Орловской правды". Редактором газеты стал депутат городского совета, журналист Юрий Лебедкин. Первый выпуск "Города Орел" вышел тиражом 5000 экземпляров на 16-ти полосах.
Депутаты Тульской городской Думы заняты поисками денег: они посчитали, что им крайне необходима собственная газета. Эту идею они намерены претворить в жизнь, несмотря на крайне бедственное положение городского бюджета.
Между тем, в Туле издается городская официальная газета "Тула". Издание учреждено управой города. Соучредителем же является городская Дума. Депутаты полагают, что это является прямым нарушением закона о средствах массовой информации, поскольку никакого решения, позволяющего считать городской парламент соучредителями, нет. По этому поводу народные избранники даже обратились в прокуратуру. Кроме того, депутаты полагают, что им необходимо учредить собственное издание - "Вестник городской Думы", поскольку газета "Тула", по их мнению, непопулярна и малотиражна.
Местные наблюдатели считают, что дело вовсе не в том, что газета "Тула" непопулярна, издание распространяется среди трудовых коллективов и пользуется спросом. Просто перед грядущими выборами депутаты решили заполучить "свою" газету, а значит – возможность для бесплатной политической рекламы.
3. С инициативой создать общественно-наблюдательные советы на основных государственных телеканалах выступил член Общенационального Совета Российской партии ЖИЗНИ, член научно-экспертного Совета при Председателе Совета Федерации Леонид Барон. Он считает, что сегодня наблюдательные советы на телеканалах, как элементы общественного контроля формирования гражданского общества, необходимы сегодня как никогда. Причина - государственные вещательные каналы находятся вне всякого парламентского и гражданского контроля, и подача информации, эфирная политика зачастую зависит от советов директоров, менеджеров каналов, которые используют телевидение (главный на сегодняшний день инструмент формирования общественного мнения) не всегда на благо людей.
4. В очередном номере еженедельника "Ивановская провинция" (г. Шуя, Ивановская область) рассказывается о серьезных проблемах данного издания. По мнению редактора А. Звездина, редакцию попросту выгнали из помещения, где она работала с 2002 года. И причина этого, по мнению редакции – принципиальная и часто отличная от официальной позиция газеты по отношению к происходящим в области политическим событиям.
II. Цитаты недели
1. 6 октября на заседании Комиссии по информационной политике Совета Федерации представитель Президента РФ в верхней палате российского парламента Александр Котенков заявил: “Мы должны предусмотреть в законе не цензуру ведомства, а цензуру нормативную. Четко прописать, что можно, а что нельзя журналисту и СМИ. Тогда все проблемы будут решаться в суде... Мы — за независимость СМИ, но не в ущерб интересам государства...”
2. Заместитель министра культуры и массовых коммуникаций РФ Леонид Надиров, отвечая на вопрос обозревателя издания «Независимая газета», как он понимает недавнее заявление директора Федеральной службы безопасности (ФСБ) Николая Патрушева об обязанности СМИ сотрудничать со спецслужбами в борьбе против терроризма, заявил, что понимает это так: «Речь идет о том, чтобы журналисты, как и все остальные граждане, помогали органам правосудия».
III. Конфликт недели
О существовании достаточно серьезного конфликта в организации законодательной работы в Комитете по информационной политике Государственной думы можно судить из информации о брифинге в Думе 11 октября.
Председатель комитета Валерий Комиссаров проинформировал аудиторию, что за 9 месяцев этого года комитетом было рассмотрено 28 проектов федеральных законов. Среди них он особо выделил поправки в закон "О СМИ", которые были внесены различными субъектами законодательной инициативы.
Валерий Комиссаров также заявил, что основной его миссией является "фильтрование законопроектов, которые пагубно могут отразиться на свободе слова". "Необходимо накладывать шлюзы на непростые, курьезные и опасные законопроекты", - заявил он. В частности, по словам депутата, парламентарии рекомендовали палате отклонить ряд поправок в закон "О СМИ", запрещающих информировать о террористическом акте и его последствиях до завершения контртеррористической операции и поступления соответствующей информации из оперативного штаба. Информируя о деятельности комитета, Валерий Комиссаров сообщил, что комитетом был проведен ряд мероприятий, слушаний и "круглых столов".
В свою очередь, заместитель председателя комитета по информационной политике Борис Резник заявил, что не разделяет оптимизма председателя комитета по поводу разработки новой редакции закона о СМИ. "Принципиальные возражения вызывает сам характер работы над текстом законопроекта, без привлечения журналистского сообщества. Сейчас законопроект разрабатывается келейно, а потом нам его предъявят", - отметил Борис Резник.
Он также напомнил, что после террористического акта в Театральном центре на Дубровке Индустриальный комитет представителей СМИ, а также Министерство по делам печати пытались в короткие сроки разработать новую редакцию законопроекта и "не справились с этой задачей".
IV. Законодательные инициативы
1. 13 октября в Государственной Думе Российской Федерации во втором чтении будет рассматриваться проект федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (в части учреждения органами местного самоуправления печатных средств массовой информации). Этот проект внесен в порядке законодательной инициативы Новгородской областной Думой. В нем предлагается внести изменения в часть первую статьи 7 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», предусмотрев в числе возможных учредителей (соучредителей) СМИ органы местного самоуправления.
По мнению новгородских депутатов, принятие данного законопроекта создаст условия для получения гражданами своевременной и объективной информации через местные средства массовой информации и, тем самым, активизирует участие граждан в местном самоуправлении.
2. Министерство информационных технологий и связи подготовило новую редакцию закона об информации, информатике и информатизации, связанную с развитием сети Интернет. Об этом сообщил 7 октября журналистам начальник правового департамента министерства Михаил Якушев. В скором времени поправки поступят в правительство.
"По сути это будет новая редакция, где будут упомянуты новые термины - сайт, информационные технологии, будет прописан единый понятийный аппарат", - заявил чиновник. По его словам, действующее законодательство было принято десять лет назад и не учитывало темпы развития информационных технологий и бурный прогресс Интернета, который принес ряд новых проблем.
"Видимо, законодательно надо запретить спам, а также распространение налоговой, государственной, коммерческой, семейной тайны. Целесообразно ввести эти нормы в один закон", - отметил Михаил Якушев. По его словам, законопроект, предлагаемый Министерством связи, не детализирует деятельность электронных СМИ. "Моя позиция в том, что электронные СМИ ничем не должны отличаться от бумажных СМИ", - сказал Михаил Якушев. "Какого-либо давления на электронные СМИ в нашем законопроекте я не усматриваю", - добавил он. По его словам, Государственная Дума может принять новый законопроект в 2005 году.
3. Новая редакция закона "О средствах массовой информации" будет содержать четыре блока вопросов. Об этом заявил заместитель министра культуры и массовых коммуникаций РФ Леонид Надиров, выступая на заседании комиссии Совета Федерации по информационной политике. По его словам, в первом блоке будут прописаны общие понятия, такие как право на информацию и свободу СМИ, порядок предоставления информации и опровержения. Во втором блоке будут регулироваться вопросы взаимоотношений собственника СМИ и журналистов, а также другие аспекты экономических отношений, в частности, вопросы рекламы и предвыборной агитации. Третья часть закона подробно пропишет вопросы регистрации и лицензирования. В четвертом блоке закона будут прописаны права и обязанности журналистов.
Составитель бюллетеня – аналитик Центра экстремальной журналистики кандидат политических наук Михаил Мельников