В преддверии новых административных реформ в России, связанных с изменением формулы избрания региональных лидеров, федеральный центр уже сейчас все активнее и активнее занимается поиском "нужных и правильных" людей, которые должны занять кресла губернаторов. Не секрет, что еще совсем недавно ставка делалась на выходцев из армейской среды.
Скажем, в 2000 г. полпредами в федеральных округах были назначены боевые генералы Виктор Казанцев и Константин Пуликовский. В конце того же года "партия власти" поддержала на выборах главы Ульяновской области кандидатуру командующего 58-й общевойсковой армией Владимира Шаманова. Никто не чинил препятствий и переизбранию на второй срок в качестве губернатора Московской области одного из лидеров движения ветеранов афганской войны генерал-полковника Бориса Громова, предвыборной кампании на пост губернатора Рязанской области бывшего командующего ВДВ генерал-полковника Георгия Шпака. Экс-начальник Генерального штаба генерал армии Анатолий Квашнин отправился в качестве полпреда главы Российского государства в СФО. Федеральный центр лоббирует генералов-выдвиженцев на пост руководителя в Псковской области.
Но, похоже, что в своей кадровой политике Кремль может и отходить от "генеральской линии". При этом нельзя не заметить, что "задвигаются" наиболее активные и ангажированные военачальники, шкала популярности которых в былое время ничуть не уступала рейтингам самых крупных политиков в России. Скажем, имел большие шансы в свое время стать кандидатом на пост президента Чечни бывший командующий войсками Северо-Кавказского военного округа Геннадий Трошев. Однако политтехнологи из Москвы уготовили ему судьбу скромного советника президента России по казачеству. Куда-то в небытие пропал Виктор Казанцев, зарекомендовавший себя на посту полпреда в ЮФО независимым и крепким руководителем, имевшим значительный авторитет в обществе.
Что-то похожее намечается и в отношении Владимира Шаманова, чей срок пребывания в должности главы Ульяновской области закончится уже через месяц. Как известно, партия "Единая Россия", в которой Шаманов является членом Высшего совета, отказалась поддерживать его желание остаться губернатором. Генеральный совет партии рекомендовал Шаманову снять свою кандидатуру на предстоящих выборах. Генерал, игнорируя партийную дисциплину, этого не сделал и сразу же стал объектом атак практически всех проправительственных СМИ и политиков.
В каких только грехах не обвиняют Шаманова. Скажем, бывший полковник милиции, а ныне мэр Димитровграда (это второй по величине город в Ульяновской области) Сергей Морозов, на которого делают сейчас ставку "единороссы" на предстоящих губернаторских выборах, заявил, что область в кризисной ситуации и ее надо выводить из провала. По его словам, далеко за примерами ему ходить не надо: жители Заволжского района Ульяновска полгода жили без горячей воды. Дети в областном центре болеют бронхитом, т. к. квартиры едва отапливаются: А в СМИ появились публикации о якобы имевшем место конфликте губернатора "с известными и уважаемыми в области людьми". Шаманов вроде бы грозил бизнесмену Исааку Гринбергу и избил руководителя регионального объединения предпринимателей Хамзу Ямбаева.
Прокурорская проверка данных фактов не подтвердила. Между тем, по мнению простых жителей Ульяновской области, Шаманов соответствует своей должности и со своими обязанностями справляется. За три года товарооборот на душу населения вырос в два раза. Средняя зарплата за четыре года увеличилась почти в три раза. Сейчас область вступает "в очередную полосу выборов", вот и "костерят" Шаманова на чем свет стоит его политические конкуренты", считает предприниматель из Ульяновска Сергей Хорунжий.
Кстати, сам Шаманов весьма критически оценивает итоги своего труда, однако считает, что неправильно уходить, как говорится, с полпути. Генерал убежден, что прошедшие четыре года ушли на "расчистку завалов", а лучшие времена - еще впереди. Шаманов говорит, что обещать золотые горы - безответственно. "В обозримом будущем области предстоит тяжелая реализация собственного потенциала", - сказал он. "Мне бы не хотелось, чтобы в этой всей политической шелухе в очередной раза нам навешивали лапшу на уши", - высказывает свое видение ситуации губернатор.
Однако, как считает известный политолог, академик Академии военных наук доктор исторических наук Владимир Попов, у федерального центра есть в запасе пресловутый административный ресурс, с помощью которого Владимир Шаманов может проиграть выборы. "Они уже к этой ситуации подготовили для губернатора так называемый, "запасной аэродром" - стать респектабельным чиновником в МЧС или Совбезе России. Но вряд ли гордый Шаманов клюнет на это", - утверждает Попов. По его мнению, генерал уйдет в политику - к оппозиционным партиям типа КПРФ или "Родина". "У Шаманова есть поле для борьбы - значительный электорат из числа бывших и действующих офицеров Российской армии, которых в очередной раз пытаются обмануть, отменив все значимые для них льготы. Он обрел опыт хозяйствования и вполне может выступать как самостоятельный политический лидер, претендующий на власть", - убежден академик АВН.
Как мы знаем, в свое время за права военных боролся, выдвинутый "партией власти" в Госдуму один из самых ярких генералов первой чеченской кампании Лев Рохлин. Сегодня, похоже, аналогичная ситуация складывается с Владимиром Шамановым. Придя при поддержке Кремля к власти в Ульяновской области, он требовал смены руководства местного УВД, боролся с коррупционерами, пишет ВПК (http://www.vpk-news.ru/article.asp?pr_sign=archive.2004.59.articles.main_03).
Поговаривают, что принципиальное решение "единороссов" об отказе в поддержке губернатора на выборах на второй срок было принято после июльской встречи Шаманова с президентом страны. Тогда ульяновский лидер, видимо, наговорил главе государства много откровенных и "лишних" вещей. О том, что тогда было на самом деле, есть только версия пресс-службы губернатора. Из ее сообщения следует, что Шаманов доказывал: развитию области препятствуют высокопоставленные чиновники из правительства. Еще 4 года назад поднимался вопрос о начале работы лизинговых программ по производству самолетов на заводе "Авиастар", но этого нет до сих пор. Хотя Россия имеет колоссальные сверхдоходы от экспорта нефти, тормозятся строительные и дорожные программы, не получает должной поддержки сельское хозяйство. По оценке Шаманова, Ульяновская область от недостатка инвестиций, которые могли бы быть "спокойно" отправлены в регион, теряет примерно 10% валового регионального продукта.
Таким образом, ситуация вокруг личности генерала Шаманова накаляется. Его способности как руководителя и хозяйственника никто не отрицает. Однако в нынешней ситуации, очевидно, не только это нужно для того, чтобы руководить регионом. Чиновники от "партии власти" требуют политической лояльности и умения "не конфликтовать, лавировать". А эту науку Шаманов еще не освоил. И, судя по всему, не освоит...
Александр Орлов