Северный завоз сегодня - одна из актуальных тем. Подготовка к этому сложному мероприятию идёт полным ходом, формируются объёмы, согласуются графики. Но я глубоко убеждён, что система северного завоза должна претерпеть изменения.
Раньше, когда государство финансировало поставки на "севера" угля и ГСМ, этот процесс был отлажен и функционировал достаточно эффективно. Потом государство свалило его на региональные власти, и нам стали выдавать субсидии, которые мы должны отрабатывать и возвращать.
Прежде всего, про сам принцип северного завоза. Дают нам субсидию на приобретение топлива и требуют вернуть деньги уже к сентябрю этого же года, то есть к началу отопительного сезона. Мы традиционно пишем письмо об отсрочке, и нам, опять же традиционно, продляют срок до 31 декабря.
Но мы эту солярку и уголь ещё не сожгли ни в топках котлов, ни в дизелях. Мы их только будем расходовать до мая следующего года, одновременно собирая деньги с потребителей и населения. Где взять деньги к концу года? Только, наверное, по принципу - найди, укради, сам роди... И это продолжается из года в год. Район хронически в долгах. От своего предшественника, помню, получил долги в 23 миллионов рублей.
При нынешней системе расчётов идут постоянные разборки между бюджетами. Например, не дали району 12 миллионов рублей, потому что мотыгинцы завезли якобы немного лишнего топлива. Но зачем я это сделал? А затем, что в районе 200 километров ничейных дорог. И не потому, что никто не даёт ни копейки на их содержание. А потому, что они ни в каких балансах, ни в каких документах за районом не числятся. Но людей возить надо, продукцию предприятиям вывозить надо! Даю это "лишнее" топливо дорожникам или лесникам, и они за это содержат трассы.
Или другая точка напряжения. Все добиваются моего признания, где 30 миллионов рублей собственных доходов района, что собрали сверх плана. Но никакого секрета нет - все эти средства в сданном в эксплуатацию детском саде, в переоборудованной котельной, в новом здании пожарной охраны и её содержании.
С точки зрения экономики края, мне вообще непонятен "абсолютизм" в определении для меня как главы района цифр на северный завоз. Нам надо 25-30 тысяч тонн угля на сезон. Топливо есть своё, под боком. Дайте нам деньги, но не командуйте, как и откуда возить. Можно заключить в районе внутренний договор и своим флотом перевезти за меньшие деньги. А вопрос замены хакасских углей нашими, местными, вообще оборачивается политической стороной. В этом году одна тонна черногорского угля обошлась нам в 1056 рублей!
Вот пример. Возили в 2003 году уголь по калькуляции артели "Ангара": за тонну - 76 рублей. В следующем, 2004-м, согласовали их цену в 132 рубля (увеличилась стоимость дизтоплива), поехал с этими бумагами в край. Пароходство говорит, что оно перевезёт дешевле. Согласились. Перевезло оно уголь, прислало нам свои расценки - на порядок дороже! А потом все эти затраты приходится закладывать в стоимость гигакалории тепла, в стоимость услуг ЖКХ.
Другой вопрос. В силу географических особенностей мы вынуждены завозить уголь сразу на весь сезон. И сразу его оплачивать. Сожжём, не сожжём - не важно. Коль создали службу заказчика в крае, которая проводит аукционы, тендеры, выбирает поставщиков, перевозчиков, устанавливает цены, почему бы не сделать свои филиалы на местах. Склады, например. Завезите туда уголь для нас, а мы помесячно (нам сразу всё не надо), партиями будем выбирать. И так же постепенно расплачиваться: купили, сколько надо, сожгли уголь, собрали деньги, снова купили. И не будет накапливаться бессмысленный долг. Просто? Но не дают! Значит, это кому-то выгодно. Ведь "Красноярскнефтепродукт", например, завозит горючее (в том числе и для нас) на свою нефтебазу. Берёт немного за хранение, а мы, по мере надобности, покупаем.
Мотыгинский район за все предыдущие годы должен 140 миллионов рублей. Вопрос: кому? Считаю, что мы никому не должны! Федерация отдавала нам всё безвозмездно в виде субвенций. Ведь если убрать все промежуточные звенья, власть сама себе должна. Мы постоянно кому-то должны. Кредиторская задолженность, накопленная десятилетиями, составляет 46 миллионов рублей. Мы её постоянно гасим, нам снова что-то пересчитывают, и снова мы постоянно должны!
В начале марта будем принимать районный бюджет. Впервые он будет небольшой, но профицитный. Для того чтобы он был нормальным, надо двигаться дальше, развивать промышленность, добывать свой уголь, золото, ниобий, тальк. И что-то менять в этом самом северном завозе, иначе он все наши профициты убьёт.
Виктор Званцев, глава Мотыгинского района.
Фото Александра Кузнецова.