Конек-бегунок

Простите великодушно, уважаемый читатель, давно ли вы научились умножать? В первом классе? А чертить линии - и того раньше? Авторитетно заявляю: на этом вы с успехом могли бы остановить процесс образования. По крайней мере, этих накопленных знаний вам хватило бы для того, чтобы зарабатывать, и зарабатывать неплохо. Например, будучи чиновником. Например, в управлении Главного архитектора.

...Предпринимательница, назовем ее Ивановой, давно мечтала расширить свой магазинчик. Чего казалось бы проще - собери необходимые документы, да получай разрешение. Но черт, как говорится, в деталях.

В управлении Главного архитектора ей предоставили список 16 организаций, которые необходимо обойти - "бегунок", как ласково называют его предприниматели: необходимо нечеловеческое терпение, железное здоровье и недюжинная выносливость, чтобы получить все заветные подписи и печати. Вместе с "бегунком" ей предоставили счет на сумму в 11 000 рублей, носивший гордое наименование "подготовка материала для оформления земельного участка". В приложенной смете подробно расписывалось, что входит в эту сумму. Например, "вычисление площади земельного участка" (это притом, что уже предоставлен согласованный документ, в котором длина и ширина указаны чуть ли не в миллиметрах) обходится в 120 рублей; "нанесение на чертеж красных линий" - в такую же сумму. Тридцать копий стандартного формата стоят 300 рублей - в десять раз больше, чем в любом копировальном центре.

Больше всего заинтересовала Иванову строчка "согласование со службами", за которое берется отдельная мзда - это притом, что абсолютно все согласования делает сам предприниматель! Пункты "мероприятия по учету и хранению документов", "работа по хранению технических документов", "выкопировка из ПДП" вообще вызывают умиление: складывается такое впечатление, что в управлении и шага не сделают бесплатно.

Кроме того, оказывается, что УГА вполне может не выдать ордер на строительство и деньги в таком случае не возвращаются. Похожая ситуация была у другого предпринимателя. Он заплатил 16 000 рублей, героически заполнил "бегунок", а на самой последней стадии выяснилось, что вообще-то на этом месте и строить нельзя: согласно постановлению 2002 года на центральных улицах строительство запрещено. Между тем на этом же Ленинском проспекте за последний год появилось аж четыре торговых ряда. Ладно, вопрос не в том, почему кому-то можно, а кому-то нельзя (это-то как раз и понятно), вопрос в другом: почему специалисты сразу не сказали, что строительство на этом участке запрещено, сэкономив бы этим человеку уйму времени, сил, денег, наконец? Не знали? Или сделали вид, что не знали?

...В том, что Россия - страна советов, Иванова лишний раз убедилась, продолжая сбор документов. Ей настоятельно советовали: покрыть крышу зеленым андулином (кровельный материал), который продается только в одном месте (мы вам и телефончик подскажем); заказывать строительство павильона вот у этого человечка (хорошо делает и, утверждаем, быстро); заказать проект строительства только в УГА (а то проекты других структур безграмотны и имеют массу грубых нарушений - намучаетесь).

Поняла Иванова и что такое архитектурная мода - дело в том, что каждые три года для киоска и каждые пять для павильона необходимо выписывать новый ордер. Как правило, ордер продлевают, однако заставляют произвести реконструкцию, с добрым советом обратиться в ту или иную фирму. Мода напрямую зависит от той собственности, в которой чиновник имеет интерес. Владеет друг детства фирмой, торгующей кафелем - он резко входит в моду. Открыла дальняя родственница контору по продаже пластиковых панелей - без них теперь, ну, никак нельзя. Подруга жены поставляет в Воронеж мрамор - так он жизненно необходим для павильонов. Еще один характерный пример - несколько лет назад один из глав районных администраций в одностороннем порядке приказал всем предпринимателям купить уродливые красные урны. Впечатление было такое, что варил их шизофреник паяльником в припадке эпилепсии. Кроме того, вдохновенный ваятель как-то позабыл о размерах - урны были катастрофически малы. Впрочем, несмотря на эти мелкие недостатки, урны по быстрому расхватали. Большинство предпринимателей их позже выкинули, а самые находчивые сдали в металлолом.

Сейчас среди предпринимателей ходит страшный слух, что где-то под Воронежем строится стеклотарный завод, в котором просматривается интерес одного крупного чиновника. Разлив в павильонах в стаканы пластиковые уже запрещается?

...Дошло до того, что строительство квадратного метра киоска (с использованием посоветованных материалов) уже превышает 13 000 рублей - сумму, соизмеримую со стоимостью капитального жилья! Здесь всплывает и еще одна интересная деталь - за три года киоск едва-едва окупится, и тут же сразу приходится проводить дорогостоящую реконструкцию, чтобы снова ее окупать - замкнутый круг.

Истории, приведенные выше, можно продолжать до бесконечности. Можно рассказать, как пожарные попросили Иванову купить для них несколько комплектов формы, а когда та отказалась, всучили ей три концептуальных плаката с надписями вроде "Огонь не игрушка" по дешевке - за 600 рублей; как те же пожарные требуют создания добровольного пожарного общества (?) в киоске (??); как за рисунок (правда, цветной) ее павильона в УГА с нее взяли 12 000; как в БТИ за справку с нее попросили 800 рублей, но сделали за пятнадцать минут, хотя могли и за 200, но через месяц; как в земельном комитете у нее потребовали две пачки бумаги, папки и конверты - "для связи" - а в итоге не только не прислали уведомления о снижении платы (предпринимательница, как выяснилось, переплатила за год вперед), но и отказали... в листке бумаги, когда она явилась туда для оформления перерасчетов; как главному художнику УГА "не понравился" им же нарисованный три года назад проект павильона.

Список можно продолжать и продолжать. Удивляет только одно - хамское, наплевательское отношение к людям, которые платят налоги. Людям, которые обеспечивают рабочие места.

Людям, которых в Воронеже тридцать тысяч.

Александр Белявцев

P.S. Между тем истекают три месяца, после которых решится судьба временных сооружений - или их демонтируют, или нет. Новых ордеров для киосков и павильонов пока не подписывают. А в координационный совет при мэрии, созданный для решения проблемы, представителей "Объединения предпринимателей" по-прежнему не приглашают.

Воронежская областная общественная организация "Объединение предпринимателей" призывает всех, кто столкнулся с проблемами в сфере регистрации, обращаться по телефону 53-26-01. Адрес "Объединения предпринимателей":
г. Воронеж, пр. Революции, 1, офис 106. Объединение существует с апреля 1995 года.

За это время сотни предпринимателей получили реальную юридическую и информационную помощь.

«Новая газета» в Воронеже