Бои регионального значения

Россия – страна, где законы писаны не для всех. Также не для всех существуют права, свободы и прочие атрибуты демократии. Особенно, если речь идет об информационном пространстве и деятельности СМИ – российских и зарубежных, по освещению ситуации в политической сфере, горячих точках и т.д.

На минувшей неделе Леонид Надиров, заместитель министра культуры и массовых коммуникаций РФ, курирующий вопросы СМИ, провёл брифинг, на котором поделился с представителями прессы своими соображениями относительно грядущих изменений в законодательстве. "На основе проведённого анализа мы пришли к выводу, что действующий закон о СМИ еще не исчерпал ресурс, - заявил Л.Надиров. - Закон работает и не мешает ни развитию бизнеса, ни свободе слова. Поэтому у нас есть возможность подготовить новое законодательство более тщательно, чтобы этот закон также просуществовал не меньше 10 лет".
Разговоры о разработке и принятии нового закона о СМИ в России идут уже около пяти лет, однако активная работа над изменением законодательства началась около года назад. Осенью 2004 года Леонид Надиров, выступая на заседании комиссии по информационной политике Совета Федерации, отметил, что "законопроект разработан уже почти на 80%".
Месяц назад глава Минкультуры Александр Соколов заявил журналистам, что его "позиция заключается в том, что можно оставить действующий закон о СМИ, но принять ряд серьезных поправок". По мнению А.Соколова "и СМИ, и власть вполне удовлетворены действующим законом, и какие-либо принципиальные его правки не планируются".
Однако мнение министра культуры не разделили представители законодательной власти, и вопрос о вероятности разработки нового закона о СМИ был поднят ими снова. На недавней встрече президента России с лидерами думских фракций и руководством Совета Федерации выступил вице-спикер верхней палаты Дмитрий Мезенцев. Вице-спикер подтвердил, что "работа над новым законом о СМИ ведется", а председатель Совета Федерации Сергей Миронов заверил, что "эта работа обязательно будет активизирована".
Несомненно, действующее законодательство о СМИ нуждается в доработке. По словам одного из авторов "Закона РФ о СМИ" Михаила Федотова, "в законодательство, в частности, необходимо внести определение "собственник СМИ" и ряд других определений, с учётом сегодняшних реалий". По поводу радикальной смены законодательства в журналистских кругах существуют разные мнения. Несомненно вот что: предлагаемые парламентариями изменения не должны рассматриваться и приниматься вне журналистского цеха. Требуется начать открытое обсуждение в прессе предлагаемых депутатами новшеств, считает ФЗГ.

А между тем, какой бы закон о СМИ не был принят в России, на территории Чечни и соседних с ней республиках, где, если верить руководству страны, уже давно закончились военные действия и наладилась мирная жизнь, правила деятельности СМИ определяют силовики.

Так, 29 мая трое журналистов польской государственной телекомпании TVP Мариуш Пилис, Марцин Мамон и Томаш Гловаски были задержаны в городе Назрань (Ингушетия). По сообщению "Комитета защиты журналистов" (CPJ), "несколько сотрудников милиции доставили их в отделение и продержали там 14 часов". Как сообщил Мариуш Пилис, журналистов допрашивали представители МВД и ФСБ.
Польские журналисты готовились к съёмкам фильма о Чечне. У них имелись визы и необходимая аккредитация МИД России. Однако, по словам М.Пилиса, "сотрудники милиции заявили, что визы и аккредитация журналистов больше не действительны, и конфисковала 18 видеокассет, отснятых в Чечне, а также письменные записи и телевизионное оборудование". Журналистам рекомендовали покинуть Ингушетию в течение суток, в противном случае им пообещали "большие проблемы".
В МВД Республики Ингушетия сначала сообщили, что поводом для задержания журналистов стали "несанкционированные съемки, проведенные ими в районе дислокации Объединенной группировки войск на Северном Кавказе". Затем представитель пресс-службы МВД Ингушетии Мурад Зурабов заявил, что журналисты были доставлены в милицию, так как у представителей правоохранительных органов появилась информация о том, что чеченские террористы готовили их похищение.
Как обычно, заявления пресс-служб не координируются с действиями самого ведомства.

Самара. Открытое письмо Президенту Российской Федерации В. В. Путину, Генеральному прокурору Российской Федерации В. В. Устинову, Губернатору Самарской области К. А. Титову.

Бесконечная череда убийств и нападений на журналистов в Самарской области превратила наш регион в зону коррупционного беспредела. Практика затыкания ртов представителям средств массовой информации, а значит, представителям общества, стремительно распространяется среди чиновников и руководителей крупнейших компаний области, все явственнее становится извращенной нормой взаимоотношений между властью и обществом, между бизнесом и обществом.
Свобода слова, о которой с таким пафосом любят рассуждать политики, все больше превращается в свободу молчания. Человек свободен настолько, насколько свободным он себя ощущает. Но сегодня внутренняя цензура ржавчиной разъедает большинство средств массовой информации. Элементарный страх и безысходность все чаще определяют поведение тех или иных газет, журналов, телеканалов и радиостанций в случаях, когда они оказываются перед выбором: сказать правду или промолчать.
Мы не хотим такой свободы. И мы не позволим себя убивать.
Мы не просим, а требуем, чтобы в нашей области был наведен элементарный порядок, чтобы убийства и нападения на журналистов были, наконец, раскрыты, а имена заказчиков названы. Мы не просим, а требуем, чтобы правоохранительные органы охраняли наше право на свободу и безопасность, а не участвовали в захвате собственности. Мы не просим, а требуем, чтобы руководители Самарской области перестали молчаливо поощрять бандитский капитализм, рвущийся к власти.
Главные редакторы изданий "Самарское обозрение", "Самарские известия", "Площадь Свободы" (г.Тольятти), "Постскриптум" (г.Тольятти), "Город Н-ск 2000" (г.Новокуйбышевск).
 
 
Хакассия. Суд оправдал журналиста-расследователя.

Мировой судья участка № 6 города Абакана Елена Ильюшенко рассмотрела уголовное дело по обвинению журналиста Михаила Афанасьева в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 129 УК РФ ("Клевета, соединенная с обвинением лица в совершении тяжкого преступления"). Уголовное дело было возбуждено следственным управлением МВД Хакасии 11 марта 2004 года по заявлению начальника специального отряда Управления по охране охотничьих угодий Республики Хакасия Владимира Адабаша, который посчитал клеветой сведения, содержащиеся в одном из материалов Афанасьева. К ним, в частности, отнесено сообщение о задержании Адабаша сотрудниками милиции и изъятии у него пулеметных патронов.
Рассмотрев материалы дела, суд установил, что Афанасьев "был уверен в достоверности опубликованных фактов, и имеющихся в его распоряжении данных было достаточно для вывода о причастности Адабаша В. И. к нарушению закона", и вынес приговор: М. Афанасьева "оправдать за отсутствием в деянии состава преступления".

Ханты-Мансийский автономный округ. Избит главный редактор газеты "Точка отсчёта".

28 мая в Нягани от рук хулиганов пострадал главный редактор газеты "Точка отсчёта" Андрей Демидов. У входа в спортивный комплекс "Нефтяник", где должны были начаться соревнования по борьбе дзюдо, его подкараулили неизвестные и стали избивать.
По заключению судмедэкспертизы, у пострадавшего зафиксированы гематома левого глаза, гематома на затылке, ссадины на предплечьях и сотрясение головного мозга. По словам А. Демидова, "в субботу милиция возбудила уголовное дело, а в понедельник его закрыли за отсутствием состава преступления". В поисках справедливости избитому главному редактору пришлось обратиться в прокуратуру. Пострадавший связывает нападение со своей профессиональной деятельностью.

Северная Осетия - Алания. Сенатор инициировал уголовное дело в отношении газеты.

В прокуратуру республики поступило заявление от представителя Северной Осетии в Совете Федерации Эрика Бугулова о возбуждении уголовного дела по факту клеветы в газете "Пульс Осетии". Поводом стала опубликованная в одном из номеров издания статья, в которой, по мнению Бугулова, содержались не соответствующие действительности сведения, касающиеся его деятельности в качестве полпреда республики при Президенте РФ. Сенатор требует признать изложенные в статье высказывания не соответствующими действительности, обязать автора и газету принести извинения и опубликовать опровержение.

Москва. Избит корреспондент "Новых Известий".

Во время акции протеста "Авангарда красной молодежи" на Соборной площади московского Кремля был избит корреспондент "Новых Известий" Шаген Оганджанян. Когда сотрудники ФСО задерживали митингующих, журналист попытался загородить коллегу из "Новой газеты" Ирину Гордиенко, но люди в штатском схватили его и принялись избивать. Позднее журналист был доставлен в ОВД "Китай-город", где человек, представившийся офицером ФСО, сообщил, что у "Новых Известий" отныне "не будет аккредитации ни в Кремль, ни на президентские мероприятия". Примерно через час журналиста отпустили.
Редакция "Новых Известий" обратилась к главе Федеральной службы охраны РФ Евгению Мурову с письмом, в котором говорится: "Уважаемый Евгений Алексеевич! 31 мая 2005 года на Соборной площади Московского Кремля неизвестными лицами был жестоко избит корреспондент "Новых Известий" Шаген Оганджанян. В пресс-службе Федеральной службы охраны, которая отвечает за порядок на территории Кремля, нам сообщили, что никаких данных об этом инциденте у них нет. А сотрудники ФСО, беседовавшие с г-ном Оганджаняном, высказали мнение, что на него напали "обычные люди". Убедительно просим вас провести тщательную проверку этого факта. Ведь по территории Кремля иногда передвигаются чиновники самого высокого ранга, в том числе и президент России. Неужели их безопасность под угрозой?".

Москва. Неслабый аппетит: двенадцать миллионов рублей в качестве компенсации морального вреда.

В производстве Басманного районного суда Москвы находится дело по иску о защите чести и достоинства, который был предъявлен к редакции журнала "Финансовый контроль" и редактору отдела финансовых расследований этого издания Юрию Сенаторову сотрудниками налоговой полиции Игорем Крюковым, Евгением Капитоновым, Сергеем Хрулевым и Александром Беляевым.
Поводом для иска послужили публикации в феврале и в апреле 2004 года статей Ю. Сенаторова "Налоговые полицейские с большой дороги" и "Присяжные поверили полицейским", в которых, по мнению истцов, содержатся не соответствующие действительности и порочащие их сведения. К ним, в частности, отнесены сообщения о том, что "банда пятерых" совершала "свои налеты на склады". Кроме того, истцы считают некорректной ссылку автора на материалы уголовного дела, по которому они проходили обвиняемыми, так как уголовное дело имело гриф "совершенно секретно" и "его материалы не подлежали разглашению".
Истцы просят суд обязать ответчиков напечатать опровержение и взыскать с них в качестве компенсации морального вреда 12 000 000 рублей.

 
Конфликты, зафиксированные службой мониторинга Фонда защиты гласности на территории Российской Федерации в мае 2005 года.

Случаи гибели журналистов - 1 (Павел Макеев, репортер телекомпании "ТНТ-Пульс", Ростов-на-Дону).

Нападения на журналистов - 9 (Эльмира Абдульманова, Казань; Игорь Пурик, редактор газеты "Калининский родник", Новосибирск; Алексей Любимов, корреспондент радио "Веста", Пензенская область; Дмитрий Сурьянинов, гендиректор ООО "Медиа-Самара", Самара; Анатолий Тишин, редактор газеты "Лимонка", Москва; Андрей Демидов, главный редактор газеты "Точка отсчёта", Ханты-Мансийский автономный округ; Шаген Оганджанян, корреспондент "Новых Известий", Москва; Айдар Бурибаев, корреспондент "Газеты", Москва; Кирилл Синьковский, журналист "Калининградской правды", Калининград).

Факты цензуры - 1 (газета "Город ВО!", Вологда).

Уголовное преследование журналистов и СМИ - 6 (Станислав Гринкер и Виталий Леонов, газета "Обзор Андрея Стольника", Челябинская область; газета "Вести Дигории", Северная Осетия; Екатерина Чемезова, репортер газеты "Эхо столицы", Якутск; Михаил Афанасьев, Абакан; газета "Пульс Осетии", Северная Осетия).

Случаи задержания милицией (ФСБ, etc.) - 9 (съемочная группа Латвийского телевидения, Псковская область; Алена Громушкина, газета "Первое сентября", Георгий Рамазашвили, - в Москве; Мария Алешечкина, корреспондента газеты "МК" в Дагестане", Махачкала; Дмитрий Жвания, Санкт-Петербург; Николай Данилов, корреспондент еженедельника "Большой Город", Москва; Шаген Оганджанян, корреспондент "Новых Известий", Ирина Гордиенко, корреспондент "Новой газеты", Айдар Бурибаев, корреспондент "Газеты", все - Москва).

Зафиксировано предъявленных к журналистам и СМИ судебных исков - 32 на сумму
16 782 010 рублей и 170 000 долларов США.

Рассмотрено предъявленных к журналистам и СМИ исков - 18, удовлетворено - 11, взыскано в качестве денежной компенсации морального вреда 110 510 рублей.

Отказ журналистам в доступе к информации (в том числе запрет производить аудио- и видеозапись, фотосъемку; отказ в аккредитации; ограничение права на посещение и присутствие на мероприятиях в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях) - 14.

Угрозы в адрес журналистов и СМИ - 2 (Алексей Любимов, корреспондент радио "Веста", Пензенская область; Олег Кочкин, издатель "Любимой газеты", Пензенская область).

Отказ от печатания (распространения) СМИ - 5 (газета "Край Света", Мурманская область; газета "Орловские новости", Орел, - 3 раза; газета "Столица С", Саранск).

Изъятие (скупка, арест) тиража - 1 (газета "Наш регион", Вологодская область).

Прекращение выхода СМИ - 2 (газета "Городок", Кабардино-Балкарская Республика; газета "Чойская летопись", Республика Алтай).

Иные формы давления и нарушения прав журналистов - 21.