Мандраж перед стартом муниципальной реформы

Чем ближе страшная дата - 1 января 2006 года, тем больше у республиканских властей начинают дрожать коленки. Как известно, в первый день будущего года вступает в полную силу федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Недавно Глава РК Владимир Торлопов передал полномочному представителю Президента РФ в СЗФО Илье Клебанову аналитическую записку, в которой говорится о том, что введение этого закона в нынешнем виде приведет к тяжелым последствиям, аналогичным тем, что случились при монетизации льгот.

А днем ранее председатель Комитета Госсовета РК по законодательству и местному самоуправлению Людмила Завьялова высказала эту же мысль в Госдуме РФ на «круглом столе», организованном фракцией «Родина». По ее мнению, законы о МСУ и о монетизации льгот являются источниками социально-экономической, психологической и политической нестабильности. «Так российское население наказывается за то, что безответственно проголосовало за почти однопартийную Думу», - заявила народная избранница.

Звучит красиво, однако сравнивать два закона, мягко говоря, некорректно. Монетизацию льгот федеральное правительство волевым решением, не посоветовавшись ни с регионами, ни с муниципалами, продавило с помощью имеющей большинство в Госдуме фракции «Единая Россия». И получило очень сырой закон, за огрехи которого пришлось расплачиваться ни в чем не повинным льготникам.

С Законом «Об общих принципах организации МСУ в РФ» все было иначе. Его первоначальный проект был разослан по муниципалитетам и субъектам федерации еще весной 2002 года. Почти год шло его обсуждение, прежде чем законопроект внесли в Госдуму. В Республике Коми была создана своя рабочая группа, куда вошли специалисты из Администрации Главы РК и Госсовета. Группа выработала собственные замечания к проекту закона. Законопроект долго и бурно дебатировался в нижней палате российского парламента предыдущего созыва, где партия власти еще не имела абсолютного большинства. И после принятия закона в него неоднократно вносились поправки с учетом замечаний «снизу». Региональным властям был дан срок в два с лишним года, чтобы подготовиться к его введению в действие. Так что времени на подготовку было предостаточно. Однако то и дело из уст руководителей и парламентариев республики звучат слова о необходимости переноса времени вступления в действие этого закона на год или два. Они очень напоминают студентов, которым всегда не хватает одного дня для подготовки к экзаменам.

Впрочем, ждать милостей от федеральной власти по этому поводу бессмысленно. В минувший понедельник председатель Госсовета РК Иван Кулаков, вернувшись из Нижнего Новгорода, где проходило совещание по вопросам МСУ, твердо и недвусмысленно заявил: «Ни о какой приостановке действия федерального закона о местном самоуправлении не может быть и речи».

Игорь Бобраков
«Молодежь Севера»