ФСБ отдыхает

Со времен своего вступления в "Единую Россию" губернатор Владимир Кулаков не был так тверд и горяч по отношению к "политике партии и правительства". Еще в начале года казалось, что он всем доволен и спокойно ожидает прихода счастливой старости с дачками, цветочками и рыбалкой. Какие-то из серьезных дел в области он уже сделал и запомнится жителям, видимо, со знаком "плюс" как яростный радетель возрождения воронежского авиастроения и активный газификатор областной глубинки. Казалось также, что большинство "не титульных" дел лежат на плечах его бравых заместителей, а вот с ними-то, с замами, большие проблемы, которых губернатор не хочет замечать. Впрочем, ситуация эта - калька взаимоотношений российского чиновничества вообще. Взять хотя бы Путина и его правительство. Вроде президент - парень неплохой, а в стране все через...

И с новыми законами так. Это и прокомментировал подробно на недавней встрече с журналистами старейшей воронежской газеты "Коммуна" и представителями других СМИ воронежский губернатор.

Вот несколько цитат из выступления губернатора:

"Особо настораживает то, что подготовку к вступлению во Всемирную торговую палату проводят примерно в такой же обстановке, как в ФСБ, где я прослужил много лет, проводят подготовку к крупной контрразведывательной операции, то есть в обстановке глубокой тайны и полной конспирации. Сегодня никто из губернаторов, даже отдельные из членов правительства, не знают, на каких условиях мы туда идем, что нас там ожидает, в чем мы выиграем, что проиграем. Как лучше подготовиться к этому вступлению, какие внести коррективы в экономике, тоже никто не знает".

О новом законе, посвященном реформе местного самоуправления, губернатор тоже сказал: "Страна входит в новый Закон еще более неподготовленной, чем в вызвавший бурю возмущения Закон о монетизации льгот. Что такое Закон о местном самоуправлении для Воронежской области? Это переход на собственный бюджет каждого из 501 муниципального образования области... Если же внедрять его так, как памятный закон о монетизации, то протестные настроения зимы 2005 года покажутся просто детским лепетом. Ибо тот закон затрагивал интересы лишь льготников, 131-й же касается большинства населения".

В общем, подводя итог этой темы, губернатор вообще высказался в духе якобинца: мол, если и этот приличный и необходимый, по сути, закон мы начнем реализовывать через..., то с этой властью все понятно окончательно и бесповоротно. Вот так.

По словам Кулакова, не так давно он вместе с тамбовским губернатором Олегом Бетиным пытался донести свою точку зрения до правительства. Но, увы, услышан не был.

Теперь попробуем дать комментарий произошедшему.

Да, замечательно, что федеральное правительство хочет передать бюджеты в народ, в это самое 501 муниципальное образование области, но вместе с тем муниципалитеты получают заботы о своих дорогах, водопроводе и других коммуникациях, первичной медицинской помощи, противопожарной безопасности и многом, многом другом. Естественно, заботы эти сегодня не могут быть нормально обеспечены финансами. Такое впечатление, что федеральный центр в который уж раз отпускает свой народ на подножный корм: вы отдайте нам нашу часть бюджетного пирога, забирайте свою - и делайте с ней, что хотите. Это первое впечатление. Закон и его жизнеспособность (а она проверяется сейчас в Нижнедевицком и Каширском районах области) требуют подробного анализа.

Другой вопрос: что это наш губернатор так осмелел? Есть ли всему этому подоплека?

Судя по разным мнениям, подоплека такова: вместе с законом субъекты федерации получают бешеную налоговую нагрузку и массу другой головной боли. Например, где взять тысячи и тысячи грамотных юристов и экономистов, готовых поехать пусть даже в родные деревенские просторы? Поэтому губернаторы вновь начинают "гнать волну" на правительство, как гнали ее год назад. Тогда правительство вытерлось и пошло дальше. Так и идет.

Но, по-видимому, есть у последних заявлений губернатора и некий субъективный фактор. По мнению Павла Кабанова, одного из стратегов сегодняшней администрации, Кулаков преодолел некую психологическую черту. В последнее время он освободился от того "обета молчания", которому его столько лет учили в компетентных органах. Сейчас он может позволить себе достаточно жесткую критику федеральных министерств и ведомств. Можно с большой долей вероятности связать это с повышением внимания к региону и к губернатору лично со стороны Кремля. Не мог пройти незамеченным тот факт, что Кулаков в течение последнего времени возглавил комиссию по реформированию отечественного авиапрома и вошел в президиум Госсовета РФ. Выходит, что он не просто получил очередную порцию доверия президента, но и стал, наконец, публичным политиком.

Андрей Золотухин
«Новая газета» в Воронеже