Две руки одной власти

Так уж повелось в наших российских палестинах, что представительная власть всегда хорошая, а исполнительная (та, что выполняет "исторические решения" представительной) - всегда, или почти всегда, плохая. По очень простой причине: "Мы, депутаты, приняли хорошие законы, а она - администрация - из рук вон плохо проводит их в жизнь". Теперь же в Лесосибирске обе руки власти, простите за каламбур, находятся в одних руках. Конкретно в руках главы города и одновременно главы городских депутатов. И любой обличающий перст депутата будет неизбежно упираться в своего же патрона - председателя горсовета. Потому что глава города теперь полностью отвечает за действия главы администрации, нанятого им по контракту. Об этом мы беседуем с главой Лесосибирска Николаем Колпаковым.

- Николай Терентьевич, на мой взгляд, на последних выборах случилась замечательная вещь - глава города отныне несёт ответственность и за действия представительной власти, и за работу власти исполнительной. Приобретёт ли что-нибудь город от этого?

- Во-первых, коль скоро глава города ещё и руководитель городского совета, значительно увеличится его влияние, в том числе на исполнительную власть, и, следовательно, на все аспекты жизни города. Хотя исполнительная власть - это самостоятельное юридическое лицо, с выраженными правами, в которые, строго говоря, вмешиваться нельзя. Ведь главная задача представительной власти - это утверждение бюджета, контроль над его исполнением, принятие необходимых решений при изменении, скажем, финансирования из края и, наконец, более плотная работа с населением.

- Новый закон о реформе местного самоуправления, который обрушится на нас с января 2006 года, не нанесёт городам такого вреда, как муниципальным районам. И всё-таки как вы относитесь к упорному стремлению государства спихнуть всю "социалку" на полунищие местные бюджеты?

- Этот закон дробит всё управление при очень лживой посылке - приблизить управление государством к народу. К этому закону со всей России поступило уже 8 тысяч поправок, но, как известно, ни одна из них не была принята. Мы ведь пытаемся всё срисовать с Европы, а там общественное управление зрело веками. И вообще, всё это приводит в недоумение - что тогда остаётся самому государству? Получается, что государство в полном смысле слова отделяется от народа. Как будто нарочно всё сталкивается на низы - и кувыркайтесь вы там, как хотите! Выживете - хорошо, не выживете - сойдёт и так. Идёт процесс стремительной централизации с иезуитским лозунгом про "экономическую целесообразность". Какая, спрашивается, экономическая целесообразность от обречённой на гибель при нынешнем подходе детской художественной или спортивной школы?

- Николай Терентьевич, реформа ЖКХ, которую с упорством, достойным лучшего применения, пропихивали в народ, выродилась в простую раздачу денег населению и в "расплод" лодырей и жуликов среди этого самого населения. Понятно там, пенсионеры, инвалиды или участники войны, им надо помогать. Но какие такие субсидии для здоровых мужиков от 20 до 50 лет? Что, так и будем жить дальше?

- Есть разные варианты. Можно, например, покупать тепло и воду у комбинатов, но отчаянно сопротивляется ЖКХ. Есть и другой опыт. В одном из микрорайонов города мы передали частному предпринимателю обслуживание домов. Положение с ремонтом теплосетей, оборудования там сразу улучшилось, и главное, из бюджета расходы уменьшились. Сейчас объявили конкурс и для других районов. А в связи с раздачей денег мы заметили один момент. Как только ввели субсидии, моментально увеличилось число безработных в городе. Просто стало выгодно попасть в списки на субсидии, платить за большую квартиру копейки и не работать, сидя на пособии.

А спасать коммунальное хозяйство приходится за счёт краевой программы по устойчивости ЖКХ. Дело в том, что местные налоги нам сократили невероятно в пользу федерального бюджета. Нам отдали только налог на землю и налог на имущество. А это, сказать по правде, самые труднособираемые налоги. Федерации-то от них мало что перепадает, вот и отдали на места - мол, собирайте, как хотите. А долю от налогов на прибыль и на физических лиц отобрали полностью. Будем собирать то, что осталось. Но для этого надо сначала потратить огромные средства на создание, скажем, всех земельных кадастров в городе, узаконить муниципальное имущество, заставить владельцев коттеджей и особняков документально "достроить" дома. Ведь законы позволяют людям годами жить в уже построенных домах и указывать их в налоговых документах как недостроенные. А раз дом не достроен, какие с него налоги?

Выход для обеих ветвей власти только один - развивать промышленность. Будет расти промышленное производство - будут и деньги в бюджете. И, на мой взгляд, сейчас сложились условия пусть для небольшого, но прорыва в этой отрасли. Остро стоит вопрос переработки отходов в лесной промышленности, расширяется рынок древесных плит на их основе. Мы вошли в план развития территории, в городе строится ещё один лесопильный комбинат, в плане - строительство ЦБК. Так что будем трудиться, что называется, обеими руками власти. Другими словами, рука об руку, вместе.

Геннадий Айвазов, соб. корр. "Красноярского рабочего".
Лесосибирск.
«Красноярский рабочий»