На палубу вышел, а палубы нет

«Повезло» жителям посёлка Опалиха, что в нескольких километрах от подмосковного Красногорска. В один осенний день они вдруг обнаружили, что этого посёлка больше нет.

20 ноября 2004г. в газете Красногорские вести было опубликовано Постановление Губернатора Московской области «Об объединении дачного поселка Опалиха Красногорского района Московской области и города Красногорска Московской области» Подписано и.о. Губернатора 28 октября 2004г.

Предшествовало ему соответствующее решение Совета депутатов Красногорского района. А поводом для него послужило обращение к Главе Красногорского района Главы Опалиховской территориальной поселковой Администрации П. А. Никонова, от 03.08.2004г., в котором содержится информация о том, что произошло «фактическое объединение дачного поселка Опалиха, д. Аникеевка, д. Анино, д. Гореносово, села Ново-Никольское, пос. Ткацкой фабрики Красногорского района Московской области с городом Красногорском Московской области».

Для жителей упомянутых населённых пунктов известие, что они фактически живут в Красногорске, оказалось новостью. И новостью неприятной не только лишь потому, что «без меня меня женили». 6 октября 2003 года вышел федеральный закон №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Этот закон определяет четкие критерии для установления границ муниципальных образований, и не позволяет увеличивать территорию и объединять населенные пункты для укрупнения муниципальных образований, т.к. это нарушает основной принцип реформы местного самоуправления — приближения органов местного самоуправления к местам проживания граждан.

В поселке Опалиха проживает более 5000 человек, это третий по численности населенный пункт Красногорского района после города Красногорска (население 94000) и поселка городского типа Нахабино (население 22000). Так вот, Нахабинский поселковый округ стал муниципальным образованием, а Опалиха — нет.

Казалось бы, какая разница, будет ли посёлок самостоятельным муниципальным образованием или в составе ближайшего города? Но для тех, кто там живёт, разница есть. В результате: Исключены из реестров 6 населенных пунктов вместе с их историческими названиями.

Ликвидирована Опалиховская поселковая администрация, для оформления документов граждане вынуждены ездить в г. Красногорск на 2-х автобусах.

Жители с. Ново-Никольское, д. Аникеевка, д.Гореносово — лишились льгот сельских жителей.

Увеличилась оплата за: коммунальные услуги, налог на земельные участки.

Переименованы названия 32 улиц, жители которых вынуждены вносить изменения в правоустанавливающие документы на земельные участки и строения, простаивать в очередях в БТИ, вызывать службу геодезии и на все это тратить деньги, время и нервы.

Все жители Опалиховского поселкового округа (6000 человек) обязаны изменить штамп в Паспорте РФ о месте постоянной регистрации, а это поездки в город, стояние очередь в отделах паспортно-визовой службы и оплата данной услуги.

Закрыто Опалиховское отделение связи. В результате для того, чтобы отправить телеграмму или заплатить за телефон пожилым людям нужно ехать в город.

А кому и для чего всё это понадобилось?

При такой реорганизации освобождаются сохранившиеся сельскохозяйственные земли бывшего Опалиховского административного округа. Их можно использовать, например, для строительства домов и коттеджей. В этом случае судьбу тамошних частных домов с приусадебными участками нетрудно представить.

И эта ситуация не уникальна для Московской области. Подобные истории происходят в некоторых других районах.

Как всегда в таких случаях, нашлась группа граждан, предпочитающих бараньей покорности громкое возмущение со сбором подписей и жалобами во все мыслимые кабинеты. Так, 6 марта 2005г. прошел сход жителей Опалиховского поселкового округа, на котором присутствовали: зам. Главы И.Бутенко, Председатель Совета депутатов и другие чиновники Красногорского района, а также пом. депутата Мос. обл. Думы Горового А. А. и пом. деп. ГД РФ Шаккума М. Л. Участники схода высказали свое возмущение скрытностью проведения объединения и несогласие с упразднением указанных населённых пунктов. Перед ними выступил Председатель Совета депутатов района Крамаренко В. Н. Он сказал, что Опалиха могла быть либо отдельным поселением либо присоединена к г. Красногорску. Под влиянием упомянутого письма Никонова депутаты выбрали вариант присоединения, из экономических соображений. «Воля народа» их, как это обычно и бывает, заинтересовала меньше, чем воля чиновника.

Протест нельзя назвать полностью стихийным. Сформировалась инициативная группа. Возглавил её житель дачного посёлка Опалиха пенсионер, инвалид второй группы, ветеран труда, Юрий Дмитриевич Григорьев. И вот жители посёлка Ю. Д. Григорьев и Э. С. Доброхотов подали в Московский областной суд заявление об отмене и признании Постановления Губернатора Московской области об объединении пос. Опалиха и г. Красногорска не действующим с момента подписания. 30 июня суд в удовлетворении отказал, объясняя своё решение тем, что процедура принятия указанных постановлений не была нарушена. Вопрос о том, имели ли вообще право губернатор и Совет принимать такие постановления, замяли.

9 июля вновь был проведён Сход жителей Опалиховского поселкового округа (п. Опалиха, д. Аникеевка, д. Гореносово, д. Анино, с. Ново-Никольское, п. Ткацкая фабрики), на котором было решено повторно выразить несогласие с объединением города Красногорска Московской области и дачного посёлка Опалиха с прилегающими деревнями и селом, введённых ранее в дачный посёлок Опалиха. Сход потребовал «вернуть всё, как было» и направил Председателю Совета Депутатов В.Крамаренко и Главе районной администрации Б.Рассказову своё решение с требованием исполнить его как волю народа.

Чем кончится эта история? Что ждёт Опалиху? Что ждёт всех нас? Ведь все мы (почти) живём в каких-то домах. И произойти нечто подобное может где угодно.