Не просчитаться бы с очередной реформой

Закон о местном самоуправлении предусматривает ликвидацию городских служб соцзащиты и передачу их функций областным. Зная по российскому опыту, что реформы у нас нередко приводят к ухудшению жизни населения (стоит вспомнить монетизацию льгот), астраханцы обеспокоены и этими грядущими изменениями. Чем продиктована тревога? На мой взгляд, основания для нее имеются.

По сложившейся традиции городские службы соцзащиты, как правило, имели договоренность с представителями бизнеса, действующего в городе, и городские булочные, парикмахерские, бани предоставляли гражданам социально незащищенной категории продукты и услуги по льготным ценам. В этом проявлялась социальная ответственность бизнеса при том, что городской бюджет на эти программы не тратил ни копейки.

Если эти программы будут свернуты (а такое вероятно в силу чрезмерной загруженности областных служб, которые, возможно, не захотят — или не смогут — продолжить сложившиеся традиции), не избежать недовольства людей. Однако, если новые органы соцзащиты сохранят эту дополнительную систему социального обеспечения населения, выиграют все. Но в таком случае областной власти необходимо предусмотреть все заранее. Еще до начала реализации реформы нужно заложить деньги в бюджет области, более продуманно подойти к реформированию органов соцзащиты. Так, необходимо чётко урегулировать вопрос с городскими предприятиями, оказывающими услуги социально незащищённым горожанам.

Власть также должна решить вопрос регистрации льготников и работы с их списками. Это особенно актуально накануне создания ТСЖ. Жилищно-коммунальное хозяйство находится в ведении местного самоуправления. По реформе ЖКХ будут создаваться товарищества собственников жилья. И здесь тоже возникает масса вопросов. Ведь если жильцы дома создадут ТСЖ, льготники, проживающие в доме, лишаются централизованного финансового обеспечения своих льгот на коммунальные услуги. Сейчас льготники, оплачивающие коммунальные услуги, имеют натуральную льготу, обеспеченную государством. Расчёт размеров и сумм льгот ведётся на основании решений городской Думы по тарифам на услуги. Новый Жилищный кодекс не оговаривает, как будет исчисляться размер возмещения льготы ТСЖ. Члены ТСЖ самостоятельно устанавливают тарифы на жилищные услуги, значит, в одном ТСЖ тариф может быть 5 рублей, а в другом — 10. В этой ситуации непонятно, кто и как будет компенсировать льготу на услуги за жилье льготникам разных ТСЖ. Выходит, одному льготнику возвратят 2,5 рубля, а другому — 5? Усложняется процесс сбора информации по тарифам в ТСЖ и числу льготников в них. А это необходимо для исчисления льгот. С созданием ТСЖ возникает вопрос: кто будет работать со льготами товариществ — органы соцзащиты, Фонд социального страхования, Минфин или ещё кто-то?

Вот лишь ряд проблем, связанных с реформой соцзащиты. На поверку их ещё больше. Совершенно очевидно, что работу служб соцзащиты нужно менять. Но не с кондачка и не в авральном режиме. В этой связи я обращаюсь к представителям исполнительной и законодательной власти региона с просьбой более тщательно подойти к вопросу реформирования органов социальной защиты, ведь на самом деле важен не статус органа, а профессионализм работников и степень пользы для людей.

Прошу также рядовых астраханцев, жителей города, представителей общественных организаций поддержать моё обращение к региональным властям. Хотелось бы услышать ваши предложения и советы по данной проблеме по телефону «горячей линии»: 44–33–92.