Как выжить малому бизнесу при 102-ом законе?

На прошлой неделе в Московском деловом клубе «Собрание» состоялось совместное заседание Комитета по антимонопольной деятельности и Комитета по самозанятости и микробизнесу ОПОРЫ РОССИИ. В мероприятии приняли участие член Комитета по бюджету Совета Федерации ФС РФ Татьяна Попова, Главный Советник Экспертного управления Президента РФ Ирина Макиева, руководитель Комитета ОПОРЫ РОССИИ по антимонопольной деятельности Григорий Гуревич, руководитель Комитета по самозанятости и микробизнесу ОПОРЫ РОССИИ Дина Крылова, а также предприниматели из республики Калмыкия, Московской, Ярославской, Рязанской, Брянской, Курганской и других областей. В центре обсуждения на заседании был принятый в июле 2005 года Федеральный закон № 102-ФЗ \"О внесении изменений в ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Одним из основных для участников мероприятия стал вопрос о «выживании» малых предпринимателей в новых реалиях рынка алкогольной продукции. В том числе была затронута тема фактического ущемления их прав в пользу более крупных «собратьев» по рынку. За исключением госпредприятий, субъекты алкогольного рынка теперь должны иметь оплаченный уставной капитал. По усмотрению субъекта федерации для розничной продажи алкогольной продукции он составляет до 1 млн. руб.

Дискуссия получилась непростой. Малые предприниматели убеждали присутствовавших на мероприятии представителей власти, что новые правила ударят не только по тем, для кого реализация алкогольной продукции — одно из главных средств поддержания рентабельности продовольственных магазинов. Но и по отечественным производителям, которые, по словам председателя Брянского регионального отделения ОПОРЫ РОССИИ Александра Костина, теперь какое-то время просто будут «работать на склад». По причине нехватки реализаторов продукции. Его земляком, предпринимателем Сергеем Петренко, была озвучена угроза возврата к массовому самогоноварению и, по образному выражению руководителя Комитета ОПОРЫ по самозанятости и микробизнесу Дины Крыловой, «продажи паленой водки из-под полы». Также С. Петренко поднял сопутствующую введению закона проблему замены кассовой техники, которая теперь обойдется в несколько раз дороже. Его активно поддержали все присутствующие на мероприятии предприниматели. Д. Крылова обратила особое внимание участников заседания на то, что вынужденная массовая «переквалификация» многочисленных ПБОЮЛ в юридические лица повлечет за собой переоформление лицензий, перезаключение договоров аренды помещений, покупку и эксплуатацию новой контрольно-кассовой техники. А это — фактическая ликвидация значительного числа малых «игроков» рынка.

В свою очередь, председатель Комитета ОПОРЫ РОССИИ по антимонопольной деятельности Григорий Гуревич подчеркнул, что, вводя необоснованно высокие требования к субъектам рынка, закон нарушает антимонопольное законодательство. Новые правила «игры» на рынке, к примеру, «на руку» крупным розничным сетям. Председатель Калмыкского регионального отделения ОПОРЫ Наталья Манжикова проиллюстрировала справедливость этих слов на примере республики, где рынок алкогольной продукции уже и так практически — «под одной фамилией». \"С введением этого закона у нас, малых предпринимателей, просто не остается никаких шансов на «выживание», — констатировала предприниматель. Представителями малого бизнеса была поднята тема необходимости усиления контроля, прежде всего, за производством алкоголя, а также совершенствования работы контролирующих органов и принятия эффективных антикоррупционных мер.

В связи с этим член Комитета Совета Федерации по бюджету и налогам Татьяна Попова подчеркнула, что принимался этот закон в нелегких условиях. В течение всей процедуры его принятия Минэкономразвития и Совет Федерации непрерывно оппонировали друг другу. Однако, по словам Т. Поповой, основная задача закона — усиление «государственного контроля за производством алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также — ее оборота, оптового и розничного». В качестве контролера за субъектами «алкогольного» рынка и их продукцией, предположила Т. Попова, в будущем могли бы выступать саморегулируемые организации, т.е. сами субъекты рынка. Член Совета Федерации призвала предпринимателей быть максимально конструктивными и принимать активное участие в дальнейшей работе над законом вместе с депутатами.

Согласно официальной статистике, сообщила Главный Советник Экспертного управления Президента РФ Ирина Макиева, от употребления некачественной алкогольной продукции в России ежегодно умирает 300 тысяч человек. «Этот закон вызван жизненной необходимостью», — подчеркнула она. Сообщив о предстоящих на этой неделе парламентских слушаниях в Госдуме, И. Макиева предложила предпринимателям сформулировать свою позицию по обсуждаемой теме и озвучить ее перед депутатами. Также, по ее словам, поправки в закон могут быть внесены не раньше июля следующего года.

Подводя итоги заседания, председатель Комитета ОПОРЫ РОССИИ по антимонопольной деятельности Григорий Гуревич подчеркнул: в связи со вступлением в силу пресловутого закона порядка 2,5 млн. человек могут оказаться просто выброшенными на улицу. Что, в свою очередь, приведет к созданию кризисной ситуации на рынке труда. Представителям власти он предложил взять «под контроль опт, производство алкогольной продукции», но не «уничтожать» самих реализаторов.

Участниками заседания было решено составить резолюцию заседания и включить туда основные предложения предпринимателей по закону. Документ будет направлен в Государственную Думу, в частности, Комитет ГД по экономической политике, предпринимательству и туризму, профильные комитеты СФ, а также Администрацию Президента России, сообщает пресс-служба ОПОРЫ РОССИИ.