Региональные информационные баталии: кто устанавливает правила?

Страсбург займется делом Руцкого

Европейский Суд в Страсбурге вынес решение о приемлемости к дальнейшему рассмотрению жалобы, поданной юристами Центрально-Черноземного Центра защиты Прав СМИ Галиной Араповой и Маргаритой Ледовских на решение районного и областного судов Курска по делу бывшего губернатора Александра Руцкого против корреспондента «Российской газеты» Виктора Чемодурова.
Жалоба, признанная в Страсбурге приемлемой, теперь будет назначена Европейским Судом к слушанию по существу. И, значит, появился шанс на примере этого показательного для России дела повлиять на позицию российских судов, рассматривающих споры с участием журналистов и чиновников.
Дело «Руцкой против Чемодурова» тянется с 2000 года, когда в газете «Курский вестник» была опубликована статья «Двенадцать стульев из гарнитура губернатора, или Как „испарился“ из областного бюджета еще один миллион долларов». Журналист на конкретных примерах, подкрепленных документами, показал механизмы увода крупными местными чиновниками бюджетных средств из областной казны, и реакцию на происходящее самого губернатора.
Претензии Руцкого вызвали фразы: «Нормальный губернатор в такой ситуации наверняка схватится за голову и ужаснется, начнет выяснять, как и по чьей вине пропали деньги налогоплательщиков, прогонит виновных с работы, обратится в милицию, прокуратуру и в суд, чтобы ущерб бюджету возместить… Не знаю, как у кого, а у меня такое мнение-суждение: губернатор, дающий подобные советы, является ненормальным. Уточняю сразу на случай судебного иска: я говорю о поведении должностного лица, а не о личности Руцкого, до которой мне нет никакого дела».
После выхода статьи курский губернатор А. Руцкой в частном гражданском порядке, однако, на официальном бланке губернатора Курской области, обратился в Ленинский районный суд города Курска с иском о защите чести и достоинства, требуя публикации опровержения и денежной компенсации морального вреда в размере 250 тысяч рублей. В суде журналисту удалось доказать, что опровергаемые истцом сведения соответствуют действительности, однако иск гражданина Руцкого частично все-таки был удовлетворен.
Суд первой инстанции согласился с доводами ответчика, что высказывание: «губернатор, дающий подобные советы, является ненормальным» представляет собой авторское мнение, однако указал, что это мнение выражено в оскорбительной форме. В результате районный суд постановил взыскать с журналиста 1 000 рублей в пользу губернатора — именно в качестве возмещения нематериального вреда, причиненного авторским, «оскорбительным» для Руцкого мнением. Остальная часть губернаторского иска была отклонена как безосновательная.
Курский областной суд, куда была направлена кассационная жалоба ответчика, решение суда первой инстанции об оскорбительном значении оспариваемых фраз поддержал, а доводы заявителя отклонил. После этого юристы Центра Защиты Прав СМИ и В. Чемодуров в 2001 году обратились с жалобой в Европейский Суд. Они возражали против необоснованного ограничения профессионального права журналиста на свободу выражения мнения. Жалоба была принята к рассмотрению, и в прошлом году ее направили российскому правительству с предложением представить свои объяснения по данной жалобе. Юристы аппарата уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека (во многих странах такие чиновники называются «адвокатами государства») эти объяснения подготовили и представили Суду и заявителю. Европейский суд приступил к принятию решения по жалобе. Такое решение проходит в два этапа: рассмотрение жалобы на предмет приемлемости и в случае признания жалобы приемлемой — уже рассмотрение дела по существу.
Итак, на первом этапе это важное для журналистского сообщества дело выиграно, что представляется особенно важным именно сейчас. Если изложенная в жалобе позиция журналиста будет принята Европейским Судом, это поставит под сомнение обоснованность рекомендаций Верховного Суда России — выносить решения о привлечении к ответственности за высказывание оскорбительных оценочных суждений.

ОМОН разбушевался

Глубокой ночью в типографию издательского дома «Крестьянин» в пригороде Ростова ворвались крепкие ребята в камуфляже и при дубинках. О том, что это были не бандиты с большой дороги, а ОМОН, перепуганные верстальщики и печатники догадались по косвенным признакам: никаких санкций на обыск, а уж, тем более, на арест тиражей печатавшихся в это время газет, правоохранители не предъявили.
Видимо, на тот момент у них просто не было никаких документов, придающих хотя бы видимость законности этим «маски-шоу». Однако это не помешало «налетчикам» арестовать 110 тысяч тиража газеты «Хозяйство Дона». Эта газета для садоводов и огородников выходит в городе Волгодонске, и никогда не имела никаких проблем, пока не напечатала предвыборные материалы неугодного местным властям кандидата в депутаты на довыборах в Государственную думу по 144-му Каменскому избирательному округу Михеева.
Глубокой ночью омоновцы заперли склад типографии и посадили своих бойцов его охранять, не разрешив даже взять краску для ротационных машин. Между тем, все предвыборные материалы в официально зарегистрированном издании были опубликованы на законных основаниях и оплачены из предвыборного фонда кандидата еще за три дня до публикации. Так на каком же основании арестовали газету? Через сутки после ее изъятия судебные приставы Мясниковского района, где находится типография, привезли, наконец, документы: определение Волгодонского городского суда, куда поступило заявление другого кандидата в депутаты Варшавского о защите чести, достоинства и деловой репутации. Господин Варшавский утверждал, что опубликованные в газете материалы носят оскорбительный характер. Не понятно только, откуда он мог об этом узнать — газета ведь, по сути, еще не вышла. Вслед за приставами в типографию искать нарушения в работе журналистов, а заодно и полиграфистов, явились представители Ростовской областной избирательной комиссии.
Есть оскорбления или нет, должен решать суд. Однако тираж газеты уже арестован. В безуспешных попытках найти хоть какой-то компромат не только на редакцию газеты «Хозяйство Дона», но и на типографию, где она печатается, сотрудники правоохранительных органов пытались пересчитать отпечатанные экземпляры «Хозяйства Дона». А вдруг их окажется больше, чем заявлено в выходных данных? Упаковочная машина так устроена, что количество газет в пачке колеблется в пределах плюс-минус один-два экземпляра, в самой типографии стражам порядка удалось пересчитать только 13 пачек. Потом газету увезли, должно быть ее где-то до сих пор считают.
А тем временем милиция всей Ростовской области, похоже, поднята по тревоге для участия в операции перехвата газеты «Хозяйство Дона». Грузовые автомобили с тиражом уже другого номера, не содержащего вообще никакой предвыборной агитации, были задержаны в двух сельских районах. После тщательного обыска и проверки документов милиционеры не отпускали машины и водителей до тех пор, пока редакция не обратилась в прокуратуру.

Анна Лебедева, собственный корреспондент ФЗГ в Южном Федеральном округе.

Комментарий ФЗГ:

Что ж, изъятие и скупка тиражей перед выборами давно стало всероссийской традицией. Только в сентябре 2005 года участь «Хозяйства Дона» разделили газеты «Байкальские вести», «Байкальская Правда 2», «Политпросвет» — в Иркутске, «Советская Кубань» — в Краснодаре, газета «Небесный барабанщик» — в Архангельской области, наконец, «Московский комсомолец» в Белгороде\"…

Санкт-Петербург. Трамвайный парк как «стратегический объект».

Фотографу петербургского еженедельника «Город» охрана запретила снимать трамвайные парки. Во время подготовки материала о петербургских трамвайных парках журналист и фотокорреспондент журнала «Город» 6 октября столкнулись с запретом на проведение фотосъемки. Охрана угрожала вызовом милиции. При этом фотографирование производилось не на территории парков, а «из-за забора», снаружи. Как пояснили в «Горэлектротрансе», который обслуживает электрический общественный транспорт Санкт-Петербурга, охрана действовала в соответствии с ведомственной инструкцией. Составленная в советское время, инструкция относит трамвайные парки к «стратегическим объектам», фото- и видеосъемка которых запрещена, в том числе и с внешней стороны.
Подобные правила по инерции продолжают действовать в отношении всего транспортного комплекса. В частности, относительно новые «Правила пользования петербургским метрополитеном» (утверждены несколько лет назад) запрещают фото- и видеосъемку без письменного разрешения руководства организации. При этом, как пояснили нам в приемной руководства, различия между журналистами и прочими гражданами не делается. Аналогично поступают на железнодорожном транспорте и в авиакомплексе: формально любая съемка может производиться только с санкции руководителей конкретных объектов. Ссылки делаются на «стратегический характер» транспортных сооружений и необходимость обеспечения безопасности.

Роман Захаров, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе.

Калужская область. «Мужчина, склонный к полноте, и женщина средних лет» скупили тираж газеты «Неделя Oбнинска».

В этом номере содержались материалы, затрагивающие известные в городе имена. В частности, две статьи были посвящены деятельности директора гостиницы «Юбилейная» и главного бухгалтера завода «Сигнал».
Утром 8 октября в редакции стали раздаваться телефонные звонки с вопросами о причинах отсутствия в киосках пятого номера газеты. После этого сотрудники отдела распространения прошли по киоскам, и выяснили, что издание было скуплено ещё накануне. Киоскеры сообщили, что газету скупали два человека, «мужчина, склонный к полноте и женщина средних лет».
В редакции «Недели Oбнинска» приняли решение бесплатно распространить вместе со следующим номером специальный выпуск, в котором будут собраны главные материалы скупленного оптом пятого номера газеты. Но уже с дополнительными сведениями и комментариями — в редакцию обратились бывшие работники гостиницы «Юбилейная», рассказавшие много любопытного о деятельности гостиничного комплекса…

Иркутская область. Перед выборами выпущена очередная газета-двойник.

В Усть-Илимске 5 октября распространен фальшивый «специальный выпуск» газеты «Усть-Илимская правда» c негативными сведениями об одном из зарегистрированных кандидатов в мэры. В редакции «Усть-Илимской правды» сообщили, что не имеют отношения к подделке. В частности, главный редактор Татьяна Павлик заявила, что фальшивка была выпущена специально к выборам группой неизвестных. В поддельной газете указаны выходные данные настоящей «Усть-Илимской правды», но, в отличие от нее, газету-двойник напечатали не в Братске, а в райцентре Чунском.

Оренбург. Журналист предстанет перед судом за доступ на сервер областного УВД.

В Ленинском районном суде будет рассмотрено уголовное дело, возбужденное в отношении журналиста местной телекомпании «Орен-ТВ» Сергея Хомутова. Ему инкриминируется совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 272 УК РФ («Неправомерный доступ к компьютерной информации»). Следствие вели сотрудники областного УВД, оно и признано потерпевшим. С. Хомутов обвиняется в проникновении на сервер дежурной части УВД области и копировании оперативных милицейских сводок о преступлениях и происшествиях. Следователи считают, что эта «эксклюзивная» информация использовалась в передачах с целью повышения рейтинга телеканала.
Теперь С. Хомутову грозит наказание в виде штрафа в размере от 200 до 500 МРОТ, либо исправительные работы (на срок до одного года), либо лишение свободы (на срок до двух лет).