Кто решит судьбу Главы республики?

Если прошлой осенью Конституционный суд Республики Коми поставил крест на попытке исполнительной власти решить судьбу Эжвы, то нынешней затянувшейся осенью Конституционный суд России (КС) может решить судьбу самой исполнительной власти. Позавчера начались слушания по делу о соответствии Основному Закону России нового порядка назначения губернаторов. Если этот порядок будет отменен до того, как назначат нового Главу РК, то нашу республику ждут губернаторские выборы.

Сколько продлится судебный процесс, и каким будет его исход — предсказать невозможно. В пользу того, что региональную демократию следует восстановить, говорят несколько факторов. Россия по Конституции является федеративным государством, а формирование органов государственной власти субъекта федерации не относится к предметам ведения Российской Федерации. К тому же законодательные органы власти регионов не должны обладать правом избирать или утверждать своего губернатора, о чем КС уже высказывался десять лет назад. Тогда был обжалован Устав Алтайского края, предусматривающий избрание руководителя исполнительной власти не на прямых выборах, а депутатами краевого парламента. КС эту норму отменил на том основании, что региональный парламент не может подменять прямое волеизъявление народа. Согласится ли КС на этот раз с тем, что утверждение губернатора региональными законодателями по представлению Президента тем более подменяет прямое волеизъявление народа?..

Пока Путин успел назначить 29 новых губернаторов. Глава РК Владимир Торлопов мог бы войти в их число, если бы досрочно сложил свои полномочия. Но даже если он этого по каким-то причинам не сделал, фамилии претендентов на пост Главы РК должны быть уже известны. Согласно Положению о порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица субъекта федерации, претенденты представляются Президенту не позднее, чем за 90 дней до истечения срок полномочий руководителя региона. В нашем случае это должно было быть сделано еще месяц назад, причем после консультаций с местными общественным организациями.

Поскольку полпред Президента в Северо-Западном федеральном округе Илья Клебанов, который и должен был провести подобные консультации, так в Сыктывкар и не приехал, то сами общественные организации начали проявлять активность. На днях Коми республиканский комитет КПРФ направил открытое заявление на имя Генерального прокурора РФ. В. Устинова. Коммунисты убеждены: поскольку сроки представления кандидатур на должность Главы РК нарушены, значит, последующее представление будет носить незаконный характер. Поэтому будущий Глава РК, если он все же будет назначен, не может считаться легитимным.

Впрочем, одна из республиканских газет сообщила, что Клебанов список кандидатов на должность Главы РК в президентскую администрацию уже внес. Там фигурируют, кроме В.Торлопова, такие фамилии, как первый зам Главы Павел Орда, сенатор Игорь Васильев, лидер местных «единороссов» Анатолий Каракчиев и бывший директор «Воркутаугля» Виктор Экгардт. Главный советник Главы РК Алексей Чернов прокомментировал для нас это сообщение следующим образом: «У меня таких источников нет, а я предпочитаю пользоваться точной информацией. И непонятно, как составлялся этот список, почему там, к примеру, оказалась фамилия Экгардт?» А заявление коммунистов Алексей Леонидович назвал «пиар-акцией».

Нынешние перестановки в федеральной власти только добавляют тумана. Два полпреда уже сняты с должности, и не исключено, что судьба Клебанова висит в воздухе, а с ним и многих губернаторов в Северо-Западном федеральном округе.

В любом случае остаются два варианта решения проблемы. Либо новый Глава «родится» в результате подковерных игр, либо будет избран народом. Последнее возможно лишь в том случае, если КС проявит принципиальность и не пойдет на поводу у Путина.