Медиа-ресурсы,
традиционно ориентированные на
PR-политику Аркадия Чернецкого, в один голос трубят о необходимости «морального омоложения» кабинета министров, неспособного помочь губернатору в реализации национальных проектов. При этом главными претендентами на «вылет» называются министры, курирующие наиболее конфликтные зоны в начавшемся процессе перераспределения имущественных полномочий между муниципалитетом и областью.
Вечерний Екатеринбург, Все сложат полномочия, Все ли подымут? Виктор Толстенко.
Как того требует региональный устав, перед вновь избранным вчера губернатором правительство области обязано свои полномочия сложить. Не исключено, что в будущем свердловском кабинете не для всех старых министров портфель найдётся.
Во всяком случае, в свете задач, поставленных Кремлём губернаторскому корпусу, особенно из числа «назначенцев», вполне логично, если на Среднем Урале поменяются как структура исполнительной власти, так и её персональный состав — по примеру того же федерального Правительства. Трудно рассчитывать на выполнение президентских социальных инициатив, не поменяв кардинально представление о способах достижения заявленных целей; а потому пойти на кадровые перемены губернатора могут заставить несколько обстоятельств.
Во-первых, фактор времени: уже прозвучало, что до начала 2006 года во всех субъектах РФ должны быть разработаны программы по реализации национальных проектов; опыт же показывает, что порой выгоднее дать поручение новому человеку, нежели растолковывать суть проблемы закосневшему аппаратчику. Во-вторых, тот же опыт Свердловской области свидетельствует, что даже очень мощные бюджетные вливания при традиционных схемах распределения средств малоэффективны, должной отдачи не дают; в результате многие из областных программ буксуют. Как в случае с программой «сбережения народа», год от года растут траты региональной казны, а показатель смертности на Среднем Урале так и остаётся выше рождаемости. Такое совершенно недопустимо в национальных проектах — Кремль об этом заявил однозначно. К слову, «национальными» инициативы Президента обозначены потому, что на выполнение их нацелены все эшелоны государственной власти, сверху донизу. Скажем, если Федерация выделяет средства в обеспечение ипотечных кредитов, то и власти субъекта РФ обязаны изыскивать в бюджете региона известную сумму — если, конечно, желают заботиться о жителях края и участвовать в проекте «Доступное жильё». Принцип совместности заложен и в проектах по здравоохранению, образованию, в поднятии агропромышленного комплекса.
Вполне вероятно, что именно под углом национальных задач и будет происходить пересмотр команды министров, тем более что она, по мнению многих аналитиков, давно требует омоложения. Конечно, нынешний премьер А. Воробьёв — глава региональной ячейки еди-нороссов, пост свой, скорее всего, сохранит. Едва ли губернатор заменит и недавно занявшего пост руководителя своей администрации и члена правительства А. Левина. Что касается других министров, то тут гарантии разве что у «нейтральных» по отношению к проблемам ближайших двух лет: по физической культуре, спорту и туризму; международных и внешнеэкономических связей; природных ресурсов; а также культуры и торговли, питания и услуг. Для всех остальных членов нынешнего кабинета ситуация не без проблем. Трудно говорить о решении национального жилищного проекта, когда основную нагрузку в решении жилищной проблемы несёт Екатеринбург, а не провинция (министр строительства и ЖКХ. А. Карлов). Наверное, непросто будет складываться судьба министра сельского хозяйства и продовольствия С. Чемезова из-за банкротств хозяйств и снижения производительности животноводческих предприятий. Достаточно нареканий по адресу других профильных министерств — здравоохранения (М. Скляр), общего и профессионального образования (В. Нестеров).
Но крепче всего в эти дни придётся задумываться, пожалуй, первому заместителю председателя правительства по экономической политике и перспективному развитию — министру экономики и труда Г. Ковалёвой и заместителю председателя правительства по социальной политике С. Спектору. По мнению многих аналитиков, их видение перспектив развития губернии менее всего стыкуется с планами переориентирования национальных приоритетов. Впрочем, поживём — увидим, кто в команде останется, и будет ли кто «на новенького».
Уральский рабочий, Коней на переправе меняют.
Георгий Борисов.
Зачастую форма, процедура диктует вполне содержательные шаги, и это следует признать вполне нормальным. Утверждение Законодательным собранием области на роль губернатора кандидатуры Э. Росселя — начало его «четвертого срока». То есть, невзирая на будничную атмосферу и полное отсутствие интриги — момент вполне рубежный. Та же юридическая процедура диктует сотрудникам правительства области и администрации губернатора подать в отставку и ожидать переназначения. Что называется, «пользуясь моментом», можно основательно обновить властную команду.
Вряд ли кто-то будет спорить, что необходимость в этом есть, поскольку радикальной «смены элит» не было аж с самой прошлой революции, на волне которой к власти пришла нынешняя элита, то есть уже более десяти лет. В безумном темпе современной российской (да и мировой) истории — целая вечность. И отсылки на то, что первое лицо региона остается прежним, вряд ли оправданны. У первого лица роль другая, губернатор, как раз должен обеспечивать стабильность, работать на благо области своим бесценным капиталом — наработанными за это десятилетие связями и опытом. А что касается адекватности текущему моменту, её должны обеспечивать люди уровня министра и ниже. Увы, наблюдая работу областной власти, нельзя не признать, что в гибкости, способности меняться и обновляться, знании этого самого момента губернатор даст сто очков вперед большинству своих подчиненных.
Нет практически ни одного участка направление работы областного правительства, которому нельзя было бы не адресовать yпpeк в негибкости. На дворе XXI век, причем безо всяких скидок на российскую отсталость, поскольку по многим отраслевым направлениям регион работает на мировом рынке, да и треть населения области проживает в областном центре, который является Мегаполисов европейского уровня.
Отношение к будущему Екатеринбурга, вокруг которого столько споров, в этом плане отличная «лакмусовая бумажка». «Старики» безвозвратно находятся в плену восторга перед тяжелой индустрией, а потому призывают вернуть областному центру статус «города-завода» или не видят его основополагающей роли в будущем региона. Меж тем как губернатор явно перешел в стан «молодых», мыслящих категориями постиндустриального общества, и потому видящих именно в новом Екатеринбурге ростки будущего не только всего региона — всей России
Выхода нет — правительству и aппapaту губернатора надо стремительно омолаживаться. биологический возраст тут, повторяем, ни при чем — избавляться губернатору и премьеру следует от «устаревших морально», то есть застрявших в советском времени или «веселых 90-х», полных переделов собственности и политвойн.
Судьбу любого дела сегодня решает команда. Сила любого лидера проявляется как раз в способности такую команду укомплектовать — при необходимости без сожалений отправив «в бобруйск» тех, кто по злому умыслу или обычному недомыслию тянет лидера и его дело на дно. Слишком оно серьезное, это дело.
