Свято место пусто не бывает

 С 23 января, то есть уже через четыре дня после своего назначения, и.о. главы администрации столицы Роман Зенищев приступил к исполнению возложенных на него обязанностей. Пока, так сказать, на общественных началах, поскольку контракт с ним не заключен. Перед тем, как вселиться в кабинет градоначальника, Роман Валерьевич, видимо, решил выкурить из него мятежный дух своего предшественника Сергея Катунина. По его просьбе вечером того же дня секретарь епархии отец Филипп провел обряд освящения, окурив ладаном «лихой» кабинет, и благословил его нового обитателя на благие дела.

А уже в следующий понедельник, на пресс-конференции по окончании общегородской планерки, журналисты узнали, чем и.о. мэра занимался в течение прошедшей недели. Оказалось, знакомство с городским хозяйством Роман Валерьевич начал с объезда объектов ЖКХ. Увиденным остался недоволен и пообещал устроить к концу недели мини-ревизию. Что же касается обещания разработать и представить на ближайшей сессии горсовета программу развития столицы (такое заявление прозвучало дважды — на состоявшейся 24 января пресс-конференции в «Комиинформе» и 25 января на встрече депутатского корпуса Сыктывкара с Главой РК Владимиром Торлоповым), то, судя по всему, здесь пока еще «и конь не валялся». «Поскольку практически все социальные программы отменены, полных данных о состоянии дел в городском хозяйстве нет, то, чтобы сделать серьезный анализ, придется привлекать специалистов институтов. Одного голого энтузиазма здесь недостаточно», — сообщил Р. Зенищев.

Между тем, как мы уже отмечали, кресло мэра, пусть и в качестве исполняющего обязанности, протеже Стефановской площади занял на не вполне законных основаниях. Предположения «МС» (26 января с.г.) оказались верны — Сыктывкарская городская прокуратура внесла в Совет городского округа «Сыктывкар» представление на принятые им 18 января решения. У блюстителей закона вызывают сомнения временные положения \"О введение в действие Устава МО городского округа «Сыктывкар» и назначение исполняющим обязанности главы городской администрации депутата Госсовета РК Романа Зенищева.

Напомним, поскольку принятый городскими депутатами две недели назад устав вновь образованного городского округа «Сыктывкар» вступает в силу лишь с момента регистрации, «городскую конституцию» призваны заменить временные положения. Одно из таких «положений» гласит, что лицо, исполняющее обязанности главы городской администрации МО «Город Сыктывкар», назначается городским советом на срок до избрания главы администрации городского округа в соответствии с новым уставом.

Однако, как пояснил нам заместитель прокурора Сыктывкара Сергей Демидович, никаких дополнительных нормативно-правовых актов для введения в действие городского устава не требуется. А значит, и никаких временных положений принимать не следовало. К тому же данный документ противоречит статьям 36 и 37 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Эти статьи, в частности, регулируют порядок избрания главы МО и назначения главы администрации МО. Глава МО избирается либо на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава. В первом случае он может возглавлять местную администрацию. Но если этого не происходит или глава МО избран советом из своего состава, то глава администрации назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Кстати, именно такой порядок и предусмотрен новым уставом.

Как известно, на должность и.о. главы администрации Роман Зенищев был назначен на основании весьма спорных «временных положений». В представлении прокуратуры назначение Романа Валерьевича оспаривается и на том основании, что он является депутатом Госсовета, что опять же противоречит указанному закону.

Представление прокуратуры должно быть рассмотрено на ближайшей сессии городского совета, которая, по словам его председателя Сергея Ивкина, должна состояться ориентировочно в феврале. К этому времени новый устав, скорее всего, будет зарегистрирован. И тогда депутаты на законных основаниях смогут избрать того же С.Ивкина главой МО и одновременно председателем совета и объявить конкурс на замещение должности главы администрации. Но так ли все случится на самом деле? На этот вопрос Сергей Николаевич ответил несколько туманно: «Все будет происходить согласно уставу и прописанной в нем процедуре».