Почему Россель не поехал к Фрадкову?

Поспособствовав росту политического авторитета своего премьера, свердловский губернатор одновременно сумел сохранить политический нейтралитет в глазах федералов.

Накануне в Москве глава свердловского кабинета министров Алексей Воробьев по поручению губернатора Эдуарда Росселя выступил в российском министерстве регионального развития с докладом на тему «Схема размещения и развития производительных сил Свердловской области на период до 2015-го года, как ключевой фактор обеспечения долговременного экономического роста». Изначально предполагалось, что о достижениях Среднего Урала членам кабмина Михаила Фрадкова, намеренного познакомить своих подчиненный с реальной ситуацией в регионах, поведает непосредственно сам Эдуард Россель. Предварительная договоренность об этом была достигнута еще в начале 2006-го года, когда премьер Фрадков попросил губернатора поделиться опытом стратегического долгосрочного планирования развития территорий. Однако в итоге Россель предпочел делегировать в столицу председателя правительства Воробьева.

По мнению экспертов репутационного портала «Урал паблисити монитор», таким образом, свердловскому губернатору удалось разрешить сразу две актуальнейшие дилеммы. Прежде всего, очевидна весомая имиджевая выгода от этого визита для самого областного премьера. Алексею Воробьеву, которого на протяжении долгого времени преследуют неудачи на пути формирования репутации сильной и влиятельной персоны, сегодня явно требуется «моральная» поддержка.

Накануне выборов в областное Законодательное Собрание со стороны недоброжелателей все чаще звучат предположения о том, что свердловские «единороссы» при всем желании не смогут обеспечить себе стратегические 60% голосов избирателей. В основе этого неутешительного прогноза, прежде всего, лежат сомнения в эффективности г-на Воробьева как руководителя регионального отделения ЕР, особенно на фоне начавшейся активизации Серого дома в борьбе за депутатские мандаты.

В вину премьеру ставится и неспособность навести порядок в политсовете регионального отделения ЕР, члены которого по большому счету больше озабочены внутренними интригами, а не плодотворной партийной деятельностью. Все эти негативно отражающиеся на репутации лидера среднеуральских «единороссов» перипетии, естественно, могут найти отклик в центральном отделении партии. Именно поэтому выступление Воробьева на мероприятии высокого правительственного уровня, как и сам доклад, призванный проиллюстрировать эффективность выбранного курса областного руководства, преследует вполне ясную цель повысить статус свердловского премьера-"единоросса" в глазах областной и федеральной элиты.

Россель в очередной раз показал, что принимает деятельное участие в судьбе членов «своей команды». Губернатор далеко не первый раз протягивает руку помощи своему премьеру. В связи с этим можно вспомнить прошлогодний эпизод. Совместную поездку губернатора и председателя правительства в Москву аналитики однозначно расценили как стремление Росселя поддержать премьера и упрочить его политические позиции на федеральном уровне как руководителя регионального отделения «Единой России». Не случайно в ходе визита состоялась встреча с лидером партии Борисом Грызловым и с представителями госдумовской фракции ЕР.

Судя по информации, прошедшей в прессе, ничего принципиально нового на этих встречах озвучено не было, и этот факт лишний раз доказывает, что мероприятие имело первостепенное значение, прежде всего, для положительного федерального позиционирования свердловского премьера на фоне более влиятельных на тот момент персон из числа его оппонентов.

Мера оказалась более чем своевременной: обстановка в верхушке свердловской ячейки ЕР была на тот момент чрезвычайно накаленной. Со скрипом решался вопрос о назначении председателя исполкома, представители разных партийных группировок отстаивали свою кандидатуру. Ситуация еще больше усложнилась после того, как со стороны генсовета «единороссов» в адрес свердловской ячейки прозвучала критика за недостаточно эффективное партстроительство в регионе. Партийное будущее г-на Воробьева стало одной из самых обсуждаемых тем не только во властных коридорах, но и в медиа-среде. Версию о том, что премьер вскоре покинет свой пост лидера региональных «единороссов», активно муссировали все оппозиционные премьеру СМИ.

По мнению наблюдателей, во многом негативный ажиотаж вокруг персоны Воробьева стал следствием нешуточных интриг его политических конкурентов, по крайней мере наиболее заинтересованным лицом в неблагоприятном для премьера развитии ситуации назывался давний его оппонент, госдеп и глава межрегионального координационного совета ЕР Валерий Язев. Тем не менее, авторитет свердловского губернатора в Кремле стал решающим фактором. Время показало, что совместной московской поездки Росселя и Воробьева оказалось достаточно для того, чтобы нейтрализовать репутационные издержки свердловского премьера-"единоросса" не только в глазах федералов, но и на региональном уровне. Страсти вокруг высокого партийного кресла улеглись: во главе свердловского исполкома встал вполне лояльный Алексею Воробьеву екатеринбургский депутат Леонид Рапопорт.

Стоит отметить, что нынешняя поездка свердловского премьера, помимо решения очередных проблем с формированием имиджа Алексея Воробьева, в очередной раз продемонстрировала глубину политической стратегии, реализуемой Эдуардом Росселем.

Отправив в Москву вместо себя главу областного кабмина, свердловский губернатор тем самым дистанцировался от внутренних конфликтов правительства.

Ни для кого не секрет, что именно сейчас в федеральном кабинете министров весьма сильны анти-Фрадковские настроения — и Алексей Кудрин, и Герман Греф не упускают случая публично выразить неудовольствие по поводу проводимой премьером политики. Надо сказать, что слухи о грядущей отставке Фрадкова начали циркулировать чуть ли не с момента его назначения на этот пост. Несмотря на столь значительное количество негатива, позиции председателя правительства в Кремле остаются стабильно высокими: президент Путин неоднократно давал понять, что Михаил Фрадков является оптимальным премьером, чем обеспечил своему ставленнику политический иммунитет. И потому со своей стороны глава кабмина не особо церемонится с членами правительства, позволяя себе зачастую весьма резкую критику в адрес министров. Недавно он уже открыто пригрозил увольнением министрам, которые не исполняют свои прямые обязанности и не следят за реальной ситуацией в стране.

Судя по всему, приглашая губернатора Свердловской области (с которым у Фрадкова явно налажено взаимопонимание) первым из региональных лидеров ознакомить правительственных чиновников с докладом о социально-экономическом развитии подведомственной области, премьер решил продемонстрировать, кто сегодня находится в кремлевском авангарде. По сути, предполагалось, что Фрадков с помощью Росселя на примере Свердловской области преподаст своеобразный урок некоторым наиболее влиятельным министрам, которые решению насущных проблем предпочитают занятия макроэкономикой.

Между тем на этой неделе в кремлевских кабинетах борьба за влияние особенно обострилась. Президент в очередной раз переформатировал полномочия руководителей страны, усилив влияние Сергея Иванова за счет назначения председателем специальной постоянной Военно-промышленной комиссии и передачи ему контроля над бюджетом ВПК. Тем самым Владимир Путин вывел эту сферу из-под контроля премьера Михаила Фрадкова, ослабив его позиции, но при этом уравновесив влияние двух своих потенциальных преемников — вице-премьера и идеолога нацпроектов Дмитрия Медведева и вице-премьера и реформатора оборонного комплекса страны Сергея Иванова.

В сложившейся ситуации свердловскому губернатору удалось обойти крайне острый политический угол: делегировав свои полномочия Воробьеву, он, с одной стороны, все-таки выполнил просьбу Фрадкова, а с другой, сумел сохранить личный нейтралитет в глазах первых федеральных чиновников. Таким образом, Эдуард Россель имеет все основания и в дальнейшем рассчитывать на благосклонное внимание премьера РФ к нуждам Свердловской области, и одновременно не дает шанса кабинету министров упрекнуть его в увлечении большой политикой. На фоне роста значимости программы национальных проектов такое позиционирование регионального лидера представляется более чем оправданным.

Дарья Орлова