Предыдущая статья

Защитит ли префектура ЦАО г. Москвы конституционное право граждан на пикет?

Следующая статья
Поделиться
Оценка

29 августа группа правозащитников направила в Префектуру ЦАО г. Москвы уведомление о проведении в воскресенье 3 сентября с 13 до 15 часов в Соловецкого камня пикета «В память о трагедии в Беслане». Акция приурочена к трагедии 2004 года в Беслане, когда в 13 часов начался бой в здании школы, что привело к гибели около 400 заложников и бойцов спецподразделений.  Основными целями пикета были заявлены: почтить память жертв терроризма; обратить внимание властей и общества на необходимость тщательного расследования всех обстоятельств трагических событий 1–3 сентября 2006 г. в г. Беслан и других терактов, а также привлечения к ответственности должностных лиц, виновных в халатности и превышении должностных полномочий.

О поддержке пикета заявили: ООД «За права человека», Музей и общественный центр имени А. Д. Сахарова, Комитет «Гражданское содействие», Комитет Антивоенных действий и московская организация Партии «Союз правых сил».

 Однако, уже через два часа после подачи уведомления в Префектуру ЦАО, организатору пикета — исполнительному директору Движения «За права человека» Льву Александровичу Пономареву позвонил заместитель префекта Сергей Антонович Васюков и предложил перенести акцию на 4 сентября. Зампрефекта сослался на решение Межведомственной антитеррористической комиссии г.Москвы, которая якобы запретила все массовые мероприятия в столице 3 сентября, ссылаясь на угрозу терактов. Однако  правозащитник возразил, что это будет нарушением закона, поскольку указанная комиссия не вправе запрещать массовые акции или иным способом ограничивать права и свободы граждан (см. в приложении текст Положения  "О Межведомственной антитеррористической комиссии г.Москвы"*) и предложил чиновнику не поддаваться на незаконное давление.

«Проведение акции в память о жертвах трагедии в Беслане именно 3 сентября, во вторую годовщину массовой гибели людей, носит принципиальный и символический характер — заявил Лев Пономарев- тем более, что 3 сентября проводятся различные официальные мероприятия в рамках »Дня солидарности в борьбе с терроризмом**…  Таким образом, запрет на проведение именно правозащитной акции будет носить вызывающе дискриминационный, сугубо политический характер в отношении гражданского общества".   

Организаторы акции «В память о трагедии в Беслане» намерены отстоять своё право на проведение публичных мероприятий и обращаются за поддержкой к общественности.      

 

Приложение 1 

к распоряжению Мэра Москвы  от 6 мая 1998г.  N 446-РМ

ПОЛОЖЕНИЕ
о
Межведомственной антитеррористической  комиссии г.Москвы

 1. Межведомственная   антитеррористическая   комиссия  г.  Москвы (далее — Комиссия ) является  органом,  координирующим  на  территории г.Москвы     антитеррористическую     деятельность    заинтересованных федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов  исполнительной власти  Москвы,  местного  самоуправления,  предприятий,  учреждений и организаций,  независимо от  форм  собственности  (далее  -  участники антитеррористической   деятельности),   осуществляемую   в  рамках  их компетенции.

 2. Правовую  основу  деятельности Комиссии составляют Конституция Российской Федерации,  иные законодательные акты Российской Федерации, указы и распоряжения Президента Российской Федерации,  постановления и распоряжения  Правительства  Российской  Федерации   и   Правительства Москвы, а также настоящее Положение.

Комиссия осуществляет  свои  полномочия   во   взаимодействии   с федеральными    органами   исполнительной   власти,   Межведомственной антитеррористической   комиссией   Российской   Федерации,    органами исполнительной   власти   Москвы   и,   в   необходимых   случаях,   с Межведомственными антитеррористическими  комиссиями  других  субъектов Российской Федерации .

3. Основными задачами Комиссии являются:

а) согласование планов и действий участников антитеррористической деятельности,  направленных на выявление,  предупреждение и пресечение акций терроризма,  локализацию их последствий, разграничение функций и полномочий участников антитеррористической деятельности;

б) внесение в Правительство Москвы предложений по формированию  в городе  системы мер по обеспечению безопасности и защиты населения,  а также систем городского  хозяйства,  обеспечивающих  жизнедеятельность города, от акций терроризма;

в) координация деятельности органов исполнительной власти Москвы, органов   местного   самоуправления   при   осуществлении   конкретных мероприятий, направленных на борьбу с терроризмом;

г) осуществление,   в   рамках  своей  компетенции,  контроля  за выполнением     участниками     антитеррористической      деятельности законодательства  Российской Федерации и г.Москвы по вопросам борьбы с терроризмом и решений, принятых Комиссией;

д) координация  деятельности органов исполнительной власти Москвы по разработке  проектов  законодательных  и  иных  правовых  актов  по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

е) подготовка предложений в Межведомственную антитеррористическую комиссию    Российской   Федерации   по   вопросам   совершенствования антитеррористической деятельности.

4. Комиссия имеет право:

а) принимать в пределах своей  компетенции  решения,  необходимые для   организации   и   совершенствования   взаимодействия  участников антитеррористической   деятельности   в   области   предупреждения   и пресечения акций терроризма и ликвидации их последствий;

б) запрашивать    в    установленном    порядке   от   участников антитеррористической  деятельности  необходимые  Комиссии  информацию, документы и материалы;

в) осуществлять взаимодействие  с  членами  и  рабочими  группами Межведомственной  антитеррористической  комиссии Российской  Федерации, чье участие необходимо для принятия решения  по  конкретным  вопросам, рассматриваемым Комиссией;

г) создавать  рабочие  группы  для  решения  основных   вопросов, относящихся  к компетенции Комиссии,  и определять порядок работы этих групп;

д) привлекать специалистов предприятий,  учреждений,  организаций г.Москвы ( по согласованию с их  руководителями,  в  том  числе  и  на договорной  основе)  для  участия  в  мероприятиях  по предупреждению, пресечению и ликвидации последствий актов терроризма.

5. Комиссия  осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии  с планом работы,  принимаемым на заседании Комиссии  и  утвержденным  ее председателем.

Заседания Комиссии проводятся на регулярной основе не реже одного раза  в  три месяца,  либо при возникновении необходимости экстренного рассмотрения вопросов, относящихся к ее компетенции.

Решение Комиссии  считается принятым,  если за него проголосовало не менее двух третей присутствующих на заседании членов  Комиссии  при наличии не менее 50% от списочного состава.

По поручению  председателя  подготовка  материалов  к   заседанию Комиссии    осуществляется   теми   участниками   антитеррористической деятельности,  к  ведению  которых  относятся  вопросы  повестки  дня. Материалы  должны  быть  представлены в Комиссию не позднее,  чем за 5 дней до дня проведения заседания.

Протоколы заседания  Комиссии  подписываются председательствующим на заседании и доводятся до сведения членов Комиссии.

6. Решения,   принимаемые   Комиссией   в   соответствии   с   ее компетенцией,  являются обязательными для исполнения всеми участниками

антитеррористической   деятельности,   органов  исполнительной  власти Москвы,  а  также  предприятий,  учреждений  и  организаций   г.Москвы независимо от форм собственности.

7. При необходимости для участия в заседаниях Комиссии по решению ее    председателя    могут    приглашаться    представители   органов исполнительной   власти   Москвы   органов   местного   самоуправления руководители  предприятий,  учреждений  и организаций,  имеющих силы и средства для предупреждения и пресечения акций терроризма и ликвидации их последствий.

8. Организационно-техническое   обеспечение    работы    Комиссии осуществляется   Московским  региональным  аналитическим  центром  при Правительстве Москвы.

Информационно-аналитическое обеспечение  деятельности Комиссии по направлениям работы возлагается на Управление ФСБ России по г.Москве и Московской  области  и Московский региональный аналитический центр при Правительстве Москвы.

9. Для   непосредственного   управления   силами   и  средствами, привлекаемыми   для   проведения   антитеррористических   операций   и ликвидации   последствий   террористической   деятельности,   Комиссия образует  из  своих  членов  оперативный  штаб.  Порядок  деятельности оперативного  штаба  определяется  положением  об  оперативном  штабе, утверждаемым  председателем  Комиссии.   Оперативный   штаб   Комиссии возглавляет  заместитель  председателя Комиссии — начальник Управления ФСБ по г.Москве и Московской области.

Росбалт, 23/08/2006, Новости Москвы 20:27 
День города станет короче из-за террористов

МОСКВА, 23 августа. В Москве 3 сентября пройдут мероприятия, посвященные памяти жертв террористических актов. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», сообщила сегодня журналистам первый заместитель мэра Москвы Людмила Швецова.

По ее словам, День города в Москве в этом году будет отмечаться не два дня, как уже сложилось, а один: «Днем города в Москве является первая суббота сентября. Но так сложилось, что праздничные мероприятия у нас всегда продолжались и в воскресенье. В этом году в воскресенье 3 сентября никаких развлекательных мероприятий не будет, в программе останутся только культурные и спортивные мероприятия. Это связано с тем, что 3 сентября в России будет отмечаться День солидарности в борьбе с терроризмом», - рассказала Швецова.

"Этот день, 3 сентября, навечно записан в нашей истории как трагическая дата, и мы проведем ряд мероприятий солидарности москвичей в борьбе против терроризма. Мы будем вспоминать об ужасной трагедии Беслана, террористическом акте на Каширском шоссе, в переходе на станции метро «Пушкинская», на улице Гурьянова и Театральном центре на Дубровке", - сказала первый заместитель мэра.

По ее словам, в этот день основной упор будет сделан на культурные и спортивные мероприятия. «В частности, будет большой симфонический концерт на Васильевском спуске. 3 сентября на базе школ в Южном административном округе состоятся вахты памяти и траурные митинги. В парке Северного речного вокзала пройдет митинг памяти и художественная акция „Нарисуй свою планету“. Ученики школ Центрального административного округа соберутся на окружной линейке памяти и возложат цветы, а также почтят жертв теракта минутой молчания. В этот же день на пересечении улицы Люблинской и Перервы пройдет митинг памяти с возложением цветов у памятника жертвам терактов в Москве», - добавила Швецова.


Общероссийское общественное движение «За права человека»