На задворках экономики,

Если Россия и в будущем сможет гордиться природными богатствами Нижней Волги, то разве что при условии их сохранения и приумножения при интенсивном развитии территорий Прикаспия. Об этом, в частности, говорится в совместной программе ООН и Глобального экологического фонда «Сохранение биоразнообразия водно-болотных угодий Нижней Волги», которая будет реализовываться в течение 5 лет в Астраханской, Волгоградской областях и Республике Калмыкия. У нас это Волго-Ахтубинская пойма от Волгограда до Астрахани, дельта Волги и западные подстепные ильмени. Сохранение биоресурсов — важная составляющая часть одобренной правительством РФ стратегии социально-экономического развития Астраханской области. Однако ключевые направления этой стратегии — транспортные коридоры, топливно-энергетический комплекс, туризм и ликвидация ветхого и аварийного жилья. Пополнение же рыбных ресурсов планируется в основном за счет прудового рыбоводства.
В отчете минэкономразвития области о реализации программы социально-экономического развития на 2005–2007 гг. говорится, что проводились мелиоративные работы в дельте Волги, противоэпизоотические мероприятия при содержании маточного стада и выращивании товарной рыбы. Каков результат? И вообще, что же происходит с нашими биологическими ресурсами в естественной среде?
Как известно, зимний промысел не проводился в интересах сохранения рыбных запасов уже несколько лет. Однако минувшая зима внесла серьезные коррективы. Из-за мощного льда нарушилось поступление кислорода в воду, что вызвало так называемые заморные явления, грозившие массовой гибелью речных обитателей. Пришлось организовать лов частиковых в замкнутых водоемах Волго-Ахтубинской поймы и западных подстепных ильменей. На весеннюю путину вышли, как и в прошлом году, 142 хозяйствующих субъекта, или в 5,1 тыс. рыбаков. Общая квота для области по сравнению с предыдущим годом была увеличена на 24% и составляла 77,3 тыс. тонн за счет увеличения квоты по кильке до 40,1 тыс.тонн — по сравнению с 2005 годом в 2,2 раза.
Ни для кого не секрет, что выполнение весенних квот напрямую связано с ранним началом промысла и низким уровнем воды в Волге, ее дельте и авандельте. По сообщению руководителя областного агентства по рыболовству и рыбоводству Г. Судакова, объемы промысла на осеннюю путину могут быть увеличены, если астраханские рыбаки и наука смогут доказать необходимость увеличения общих допустимых уловов.
Но сейчас надо больше думать не о наращивании уловов, а о восстановлении рыбных запасов. В борьбе за спасение осетровых было совершенно упущено из виду, что истощаются запасы других видов рыб. Связано это с плохим пропуском рыб на нерестилища, высокой интенсивностью промысла, отсутствием подходящих условий для нереста, в том числе из-за объема паводковых вод.
Да, большой паводок — это большие расходы, но за счет него выполняется значительная часть мелиоративных мероприятий, в основе которых — естественная очистка русла Волги и ее протоков и заполнение отшнурованных водоемов, подстепных ильменей.
А малый паводок, что он нам принес? И почему к нему оказались неготовыми агентство по рыболовству и ФГУ «Севкаспрыбвод»?
По прогнозам гидрологов, на Волге наступило длительное маловодье. В такой период резко возрастает значение нерестово-вырастных хозяйств для воспроизводства ценных видов частика. Но рыбоходные каналы, ведущие на нерестилища дельты Волги и Волго-Ахтубинской поймы, сильно заилены. Объемы дноуглубительных работ на них снизились с недавних 5–13 млн. куб. м грунта в год до 300–600 тыс. Затруднен как заход в полои (естественные нерестилища) производителей, так и обратный скат молоди в реку. В отшнурованных водоемах она просто гибнет, несмотря на все усилия по ее спасению. Дефицит воды все более нарастает. Сценарий попуска паводковых вод нарушил выполнение графика, утвержденного для Астраханской области на заседании межведомственной оперативной группы по регулированию режима работы Волжско-Камского гидрокаскада. Только в середине паводка энергетики поняли, что прогноз ошибочный, что водохранилища слишком быстро опустеют, и в Росводресурсах решили сократить в начале лета сбросы воды из Волгоградского и Куйбышевского водохранилищ. В результате уровень воды в реке упал ниже нормы на 1,5–2 метра. Это был первый тревожный сигнал, который так никто и не услышал. Во время паводка гидроэнергетики сбрасывали просто мизерное количество воды — 14 тыс. кубов в секунду (при необходимых 26–28 тысяч кубов). В итоге Волга обмелела на 2,5 метра. В Ахтубинском районе так и не заполнились нерестилища, в дельте заполнились примерно на треть. С падением уровня воды даже на несколько сантиметров обсохли довольно большие площади.
Сегодня главная проблема — это водоподача в зону западных подстепных ильменей, где из-за высоких температур, отсутствия воды уже реальна угроза массовых заморов. Недостающий объем составляет около 200 куб./ км. Его необходимо закачивать с помощью насосных станций.
Ущерб рыбному хозяйству, по данным КаспНИРХа, составил 34,1 тыс. тонн, вместе с осетровыми на общую сумму 1,7 млрд. руб. При действительных объемах сброса ущерб будет значительно больше.
Не лучше обстоят дела и в сельском хозяйстве. Площадь орошаемых земель по области составляет 87 тыс. га, площадь обводнения — 440 тыс. га. Подают воду на эти земли 92 насосные станции по магистральным каналам и водным трактам протяженностью 800 км. На этих системах установлено 300 гидросооружений, трансформаторных подстанций и других объектов. Средства на их содержание выделяются из федерального бюджета. Областное правительство в этом году также обещало направить на их эксплуатацию дополнительно 15,1 млн. рублей.
Но даже несмотря на все это, по предварительным подсчетам, убытки сельского хозяйства составят в этом году более 300 миллионов рублей. Помимо недобора овощей, 128 миллионов потеряно вместе с луговым сеном, 126 миллионов — с заливным картофелем, не говоря уже о затратах на полив и горюче-смазочные материалы.
При столь катастрофическом положении облминсельхоз, куда входит агентство по рыболовству, и ФГУ «Севкаспрыбвод», одним из подразделений которого является управление по технической эксплуатации вододелителя и нерестилищ, не воспользовались в целях сокращения ущербов этим комплексом, предназначенным для обводнения в маловодные годы наиболее рыбопродуктивной, восточной части дельты Волги, где находятся нерестилища на площади 215 тыс. га.
С начала ввода его в эксплуатацию вододелитель применялся только 6 раз, тем не менее, по данным КаспНИРХа, экономический эффект от его работы составил в промвозврате 31 тыс. тонн полупроходных и туводных рыб. Это сооружение должно постоянно находиться в рабочем состоянии. Однако, по имеющимся у нас данным, оно используется далеко не по назначению. В шлюзовых камерах и причальных стенках гидроузла «Бушма» по договору с Астраханским районом гидросооружений и судоходства и на основании лицензии, выданной ФГУ «Севкаспрыбвод», ООО РК «Акватрейд» занимается разведением товарных осетровых.
В таких же садках в шлюзовых камерах плотины на Волге содержит маточное стадо в количестве 30 тонн производителей осетровых ОАО РК «Раскат», основанное по распоряжению правительства РФ.
Отсутствие реального прогноза по паводковым водам, жесткие сроки самого паводка не позволили срочно освободить причальные стенки и шлюзовые камеры гидросооружений от садковых линий и привести в действие вододелитель.
К сожалению, пока можно лишь констатировать факт явно недостаточного внимания хозяйственников к рыбной отрасли. Станет ли она одним из ключевых элементов в стратегии социально-экономического развития Астраханской области — большой вопрос.

В.Пальгуй, главный специалист управления «Россельхознадзор» по Астраханской области, кандидат технических наук