Центр по изучению транснациональной преступности и коррупции при Американском университете (TRACCC) и Центр «Открытый мир» провели в Вашингтоне круглый стол, в котором приняли участие российские эксперты в области трафикинга — ученые, преподаватели и представители НПО.
После распада Советского Союза и падения «железного занавеса» россияне получили возможность передвигаться через границу. Однако обретенная свобода наряду с новыми социальными проблемами способствовали возникновению торговли людьми.
Одной из главных причин трафикинга выступающие назвали бедность. Торговцы людьми пользуются бедственным положением значительной части населения в большинстве бывших республик СССР. Средняя зарплата в России в индустриальном секторе в 30–50 раз ниже, чем на Западе, и такая разница вряд ли будет ликвидирована в ближайшее время. По мнению Тамары Рощиной, научного сотрудника Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, это говорит о том, что Россия будет и в дальнейшем оставаться страной приема и одновременно страной вывоза людей для криминальной эксплуатации.
В свою очередь, Россия является привлекательной для трудовых мигрантов из других стран СНГ. В настоящее время в России нелегально работают около 6 миллионов мигрантов. 20% из них находятся в полном или частичном рабстве. Причиной торговли людьми в России эксперты также назвали размах теневой экономики, составляющей по крайней мере одну пятую ВВП.
Едва ли не самой серьезной причиной торговли людьми исследователи считают кризис семейных ценностей. По данным статистики, в России насчитывается около 5 миллионов беспризорных детей, а 14 миллионов растут в неполных семьях. Такие дети наиболее подвержены риску стать жертвами трафикинга. Десятки тысяч российских детей заняты в коммерческой секс- и порноиндустрии. Около 175 тысяч женщин ежегодно перевозятся с целью сексуальной эксплуатации. Кроме того, в России появились случаи торговли людьми в целях трансплантации органов и продажи детей для усыновления.
Хотя проблема трафикинга существует в России около 10 лет, официально она была заявлена лишь недавно. Как говорит доцент Саратовской государственной академии права Екатерина Евстифеева, впервые только в 2003 году в России появилось законодательство, запрещающее торговлю людьми. К сожалению, считают эксперты, оно далеко не совершенно: законодатели, используя международные документы, не адаптировали их к правовой системе России. Об этом свидетельствует то, что в 2005 году в стране было зарегистрировано лишь 60 преступлений торговли людьми, и возбуждено всего 14 уголовных дел.
Участники конференции согласились, что для того, чтобы решить проблему трафикинга, предстоит сделать еще очень многое, и здесь необходимо сотрудничество на всех уровнях общества. Общее мнение выразила Лариса Васильева, президент областной общественной организации «Женское содружество» в Челябинске: «Мы хорошо понимаем, что только межведомственное взаимодействие, взаимодействие НПО, бизнеса и главное, государственных структур, может привести к
Джулия Аппел