Особенности национального

Как-то необычно тихо и почти неприметно для российского электората (видимо, не пришло еще для него предвыборное время) в минувший временной период от пятницы до пятницы в Госдуме прошло второе чтение проекта бюджета-2007, на котором были утверждены расходы по основным функциональным разделам. В ходе подготовки проекта ко второму чтению депутаты рассмотрели 325 поправок, из них 185 приняты и учтены, а 140 отклонены. В то же время многие из депутатов-старожилов Госдумы помнят прежние времена, когда количество поправок исчислялось тысячами, а распределительные страсти просто выплескивались из стен Госдумы.

В связи с этим некоторые из прозорливых прогнозистов склонны признать, что год от года дискуссии вокруг бюджета становятся все более формальными, а попытки депутатов вмешаться в распределительный процесс — все менее решительными. Тем больший интерес вызывают даже самые робкие попытки нарушить мирный ход обсуждения бюджета, которые все же были предприняты, и, что особо интересно, не со стороны коммунистов, — что само собой разумелось бы, — а со стороны представителей фракции «Родина», с одной стороны, и депутатов от «Единой России» — с другой.

Первые вообще предложили перенести рассмотрение бюджета и основательно его переработать, так как усмотрели в нем «выброшенными на ветер» полтора триллиона рублей. Однако председатель бюджетного комитета Юрий Васильев не увидел ни одного бюджетного рубля. унесенного ветром, и сообщил депутатам, что комитет при доработке бюджета счел возможным и необходимым лишь сократить раздел «Общегосударственные вопросы» на десять с небольшим миллиардов рублей и перебросить их на другие разделы бюджета — на финансирование национальной экономики, на межбюджетные трансферты, на социальную политику и другие. Вторые нарушители спокойствия — «единороссы» во главе со спикером Борисом Грызловым — хотели бы перераспределить на социальные нужды не только эти 10 миллиардов, но и приплюсовать к ним еще 30 миллиардов, выделенные для РАО «ЕЭС России». Однако ни первым, ни вторым не удалось осуществить желаемое — второе чтение состоялось, деньги у Анатолия Чубайса отнять не удалось (в скобках необходимо заметить, что и до прихода к власти и «Единой России» традиционного раздражителя российского парламента Госдума пыталась отправить в отставку десятки раз).

Впрочем, в то время, когда проект бюджета-2007 назначен к третьему чтению, некоторые особо прозорливые прогнозисты забили тревогу — в оборот не пускают рубли, запланированные в бюджете 2006 года. Согласно предварительным данным об исполнении федерального бюджета, за январь-сентябрь 2006 года кассовые расходы составили 2872 миллиарда рублей (при 4557 млрд. руб. расходов), а согласно плану, или, по терминологии Минфина, «уточненной бюджетной росписи», они — расходы — должны были составить 3359 миллиардов рублей. Выходит, разница между фактическими расходами и плановыми за девять месяцев составила 487 млрд. руб. не в пользу первых. Выходит также, что эта сумма будет перенесена на четвертый квартал — она и составляет так называемый «инфляционный навес», под которым постоянно пытается укрываться правительство в конце года от возрастающих темпов инфляции. Конечно, бюджетополучатели будут изо всех сил стараться, чтобы наряду с плановыми расходами четвертого квартала потратить и эти, перенесенные средства, хотя понят но, что удается это далеко не всем. И вот что выходит в конце концов: кассовое исполнение бюджета, сильно отстающее от плана, влечет за собой массированные расходы в конце года, которые приводят к традиционным всплескам инфляции, но уже не в этом году, а в январе — феврале следующего. Так что «инфляционный навес», под которым пытается укрыться правительство, — это и есть отложенная на следующий год инфляция.

Впрочем, так происходит из года в год — с самого начала нынешнего века: добившись всяческими ухищрениями политически значимого результата по обузданию инфляции на конец текущего года, кабинет министров фактически перекладывает проблему на будущий год. На который им также взяты повышенные обязательства… Глядя на правительство, соответствующим образом ведут себя и российские производители, проявляющие завидную готовность повышать цены в любых условиях: ожидая высокой — отложенной — инфляции в начале нового года, они задают новый уровень цен на свою продукцию уже с января, потом продолжают повышать их уже с нового уровня — и так до бесконечности, всякий раз пытаясь провалить повышенные обязательства властей. На этом стоим, и, как всегда, ничто нас не сможет.

Виссарион Прозорливый