Мы знаем, что не обошла реформа стороной и Карелию. ОАО «Карелэнерго» разделилось на три самостоятельные компании, активно работающие сейчас на энергетическом рынке. В связи с их деятельностью возникает множество вопросов. «Карельская энергосбытовая компания», например, становится прямым поставщиком электроэнергии в районы республики, муниципальные предприятия, осуществлявшие эту деятельность, постепенно уходят с рынка. Немало разговоров мы слышим о грядущем энергетическом кризисе, Анатолий Чубайс относит Карелию к регионам, где потребность в электроэнергии растет очень быстро и говорит о том, что республика может в перспективе испытывать дефицит энергии (знаменитый «Крест Чубайса»). Вместе с тем нам говорят, что реформа энергетики должна осуществляться так, чтобы население этого даже не почувствовало. С просьбой рассказать о ходе реформирования мы обратились к председателю Государственного комитета РК по энергетике и регулированию тарифов Юрию Ахтарину.
- Реформирование электроэнергетики Карелии осуществляется с 2001 года. Напомню, что в ноябре 2001 года распоряжением председателя правительства Республики Карелия была создана рабочая группа, итогом работы которой стало заключение Соглашения о реформировании энергетического комплекса ОАО «Карелэнерго» между правительством РК, РАО «ЕЭС России» и ОАО «Карелэнерго».
Реформирование ОАО «Карелэнерго» происходит поэтапно. Сначала осуществляется разделение акционерного общества на компании по видам деятельности и выделение непрофильных видов деятельности, затем — межрегиональное укрупнение компаний по видам деятельности.
В настоящее время на базе генерирующих мощностей Ленэнерго, Карелэнерго и Колэнерго создано и действует ОАО «Территориальная генерирующая компания № 1».
Все имущество ОАО «Карелэнергогенерация» передано в аренду филиалу «Карельский» ОАО «ТГК № 1». С 1 января 2006 года вся генерация электрической энергии выведена на оптовый рынок энергии. В связи с этим позиционирование Карелии как энергодифицитного региона не актуально: в настоящее время не существует понятий «собственная генерация», «собственная выработка», «покупная энергия». Весь объем электрической энергии покупается на оптовом рынке энергии. Однако при утверждении тарифа покупки электрической энергии в 2006 и 2007 годах для республики ФСТ России учитывает весь объем дешевой электрической энергии, произведенной на ГЭС Карелии. В дальнейшем предусматривается выравнивание тарифов покупки для регионов.
Осуществлена интеграция ОАО "Карелэнерго" (сетевой компании) с соседними распределительными сетевыми компаниями в рамках
Требование
- Известно, что в некоторых районах предпринимались попытки организовать муниципальные сбытовые организации. Почему все же сбытом в большинстве районов занимается «Карельская энергосбытовая компания»?
- Дело в том, что организовать на базе каждого
- С 1 сентября принято постановление правительства России, утверждающее правила функционирования розничных рынков электрической энергии. Что меняется в связи с этими документами?
- Правила розничного рынка содержат положения о порядке заключения и исполнения публичных договоров на розничном рынке, устанавливают основы взаимодействия на розничном рынке электроэнергии участников рынка, к которым относятся гарантирующий поставщик, энергосбытовые организаций, производители, сетевые организации и потребители электроэнергии.
Центральным субъектом розничного рынка становится гарантирующий поставщик, который обязан заключить договор с любым обратившимся к нему потребителем, расположенным в границах его зоны деятельности. Все остальные продавцы электроэнергии будут свободны в заключении договоров с потребителями.
Если покупателя не устраивает его продавец электроэнергии, он в любой момент может обратиться к гарантирующему поставщику. Правила определяют порядок назначения и смены гарантирующих поставщиков. При смене гарантирующего поставщика потребителям — юридическим лицам нужно будет заключить договоры с новым гарантирующим поставщиком. Для населения при смене гарантирующего поставщика изменятся только платежные реквизиты. Информация о них будет размещена во всех пунктах приема платежей, в том числе в отделениях Сберегательного банка России и «Почты России».
- Много ли организаций получили статус гарантирующего поставщика в Карелии?
- Постановлением Госкомитета РК по электроэнергетике и регулированию тарифов были определены гарантирующие поставщики на территории республики и разграничены зоны их деятельности. Гарантирующими поставщиками в Карелии являются: ОАО «Карельская энергосбытовая компания», ООО «Русэнергосбыт», ООО «Энергокомфорт. Единая Карельская сбытовая компания». А также УМП «Энергопром»поселка Муезерский на территории поселков Реболы и Кимоваара Муезерского муниципального района, Кондопожское ММП ЖКХ на территории деревень Линдозеро и Юстозеро Кондопожского муниципального района, МУП «Сегежская электросеть» на территории поселков Валдай, Полга, Вожмогора и Вожмозеро Сегежского муниципального района, МУП «Ухтинские электрические сети» на территории деревни Войница Калевальского муниципального района.
Названные муниципальные организации являются гарантирующими поставщиками в связи с их изолированностью от энергосистемы. Они производят электрическую энергию на дизельных электростанциях, а их потребители не имеют возможности покупать электрическую энергию у
Границами зоны деятельности ОАО «Карельская энергосбытовая компания» являются административные границы Карелии. Границами зоны деятельности других гарантирующих поставщиков являются границы балансовой принадлежности электросетей, к которым присоединены потребители. Территории, соответствующие зонам деятельности ООО «Русэнергосбыт» и ООО «Энергокомфорт. Единая Карельская сбытовая компания» (Петрозаводск и поселок Кварцитный Прионежского района) исключаются из зон деятельности «Карельской энергосбытовой компании»>.
- Не повлекут ли перемены неконтролируемый рост тарифов?
- Ни в коем случае. Деятельность и гарантирующих поставщиков в части установления сбытовой надбавки, и сетевых компаний в части установления тарифов на передачу электроэнергии будет регулироваться государством. Кроме того, у потребителя есть возможность выбрать любую сбытовую компанию, функционирующую в данном регионе.
В свободной конечной цене электроэнергии регулируемыми останутся стоимость услуг гарантирующего поставщика, стоимость услуг сетевых организаций; тарифы на услуги по организации функционирования торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности), цены на услуги по обеспечению системной надежности.
Сама по себе конкуренция является наиболее действенным механизмом снижения издержек. Конкурентная среда в сбытовой деятельности приведет к повышению качества услуг сбытовых компаний, а в дальнейшем и к снижению их стоимости.
Для населения на переходный период гарантируется поставка всего фактически потребленного объема по регулируемым ценам.