Главной проблемой, с которой столкнулась заявка Сочи на проведение Олимпийских игр 2014 года, стало активное противостояние планам их проведения со стороны различных природоохранных организаций. Сопротивление «зеленых» вызвано тем, что при появлении идеи проведения Олимпиады совершенно не учитывался природоохранный фактор, в результате чего место для проведения игр было выбрано крайне неудачное с экологической точки зрения — большинство олимпийских объектов планируется разместить в Сочинском национальном парке. Это ведет к тому, что подготовка и проведение игр нанесут огромный ущерб особо охраняемых природным комплексам Западного Кавказа и его уникальному биологическому разнообразию.
Если Олимпийские игры в Сочи будут проведены в том виде, как это сейчас планируется, то они, вне сомнения, станут самой антиэкологичной олимпиадой в истории олимпийского движения. Ввиду официально заявленных экологических приоритетов Международного Олимпийского Комитета (МОК) и широкой огласки протестов природоохранных организаций сейчас угроза особо охраняемым природным комплексам стало основным фактором, из-за которого Сочи может проиграть в олимпийской гонке. Особенно в свете того, что в начале февраля этого года программой ООН по защите окружающей среды президент МОК Жак Рогге был удостоен титула «Чемпион земли»-2007, которыми награждаются выдающиеся лидеры в сфере охраны окружающей среды.
В связи с протестами экологических организаций, МОК осенью прошлого года поставил перед Заявочным комитетом «Сочи-2014» задачу начать диалог и решить проблему с протестами «зеленых». После этого одной из «олимпийских» задач стало «провести переговоры и подписать с представителями российских и международных экологических организаций соглашение о соблюдении экологических норм при подготовке г.Сочи к приему Зимних олимпийских игр». Это цитата из протокола заседания Координационного совета по реализации ФЦП «Развитие г.Сочи». Поздновато, конечно, начинать переговоры о правомочности движения поезда, когда этот поезд уже на полном ходу, но лучше поздно, чем никогда.
Однако, как показал ход событий, ни государственные, ни олимпийские организации (такие как Олимпийский комитет России и Заявочный комитет «Сочи-2014») либо не собирались вести реальные переговоры с общественностью, либо просто в принципе оказались к ним неспособны.
26 декабря 2006г. с представителями экологических организаций встречались представители Министерства природных ресурсов (МПР) . На встрече общественности было предложено подписать Соглашение между общественными экологическими организациями и МПР, ключевым положением которого было: «стороны заявляют, что безоговорочно поддерживают Заявку Российской Федерации в Международный Олимпийский комитет на проведение зимних Олимпийских Игр в городе Сочи в 2014 году». Остальной текст этого так называемого «соглашения» сводился к общим фразам, не содержавшим ничего существенного. Общественности не пообещали ничего реального, что могло хотя бы уменьшить пресс от подготовки к Олимпиаде-2014 на уникальные природные комплексы Западного Кавказа. Естественно, что никто подписываться под таким «соглашением» не стал и «переговоры» закончились ничем. После этого общественные экологические организации сформулировали свои требования, при выполнении которых они готовы начать обсуждать вопрос о возможности проведения Олимпийских игр в Сочи.
Олимпийская проблема с «зелеными» не была решена, и через месяц последовал следующий раунд «переговоров» — уже на уровне министра природных ресурсов Юрия Трутнева, зам. руководителя Росприроднадзора Олега Митволя и руководителя Заявочного комитета «Сочи-2014» Дмитрия Чернышенко. Эта встреча состоялась 31 января 2007г. Однако более высокий уровень встречи не помог налаживанию реального диалога. «Переговоры» снова не состоялись, и реального диалога не получилось. Встреча показала, что власти не намерены ничего принципиально менять в своей фронтальной атаке на дикую природу охраняемых природных территорий и что им нужно только одно — получить от «зеленых» хоть какое-то подтверждение, что они в принципе не против проведения Олимпиады в Сочи.
Тем не менее, это не помешало Директору Заявочного комитета «Сочи-2014» через несколько дней заявить для средств массовой информации, что «Сочи-2014» призывает экологов к открытому диалогу. Как показали дальнейшие события, диалог этот оказался очень ограниченно открытым.
Следующим этапом «переговоров» стали так называемые «консультации по вопросам конструктивного сотрудничества и выработки объективной единой позиции между экологическими, государственными и общественными организациями, задействованными в обсуждении», которые состоялись 12 и 13 февраля 2007г. в Сочи.
В списке участников, помимо работников Заявочного комитета, значились представители государственных структур — Минэкономразвития РФ, Росприродназора, Сочинского национального парка и Кавказского заповедника. На встречу была приглашена также советник Президента Олимпийского комитета России Светлана Гурьева. Экологические общественные организации были представлены Гринпис России и WWF России, а также фондом «Охрана природного наследия». Ни одной местной организации на консультации не позвали. Несмотря на то, что одна из них — Экологическая Вахта по Северному Кавказу даже направила в адрес Заявочного комитета «Сочи-2014» официальное письмо с просьбой об участии в консультациях. Такой вот «открытый» диалог. В итоге представитель Экологической Вахты был вынужден приехать на консультации и участвовать в них явочно, без приглашения.
В первый день консультаций был организован выезд «к местам размещения предполагаемых олимпийских объектов». На транспортных расходах заявочный комитет явно не экономил — для проезда в Красную Поляну в сочинском «Парк-Отеле» был арендован целый караван новеньких джипов (стоимость аренды каждого — 1 тыс. рублей в час). Как удалось выяснить, именно на этих джипах повезут в горы и членов Оценочной комиссии МОК. Однако доставить участников консультаций к кордону Пслух на границе Кавказского заповеднике, куда собираются везти Оценочную комиссию МОК, не удалось, как объяснили из-за «плохой дороги». Проехать на джипах удалось лишь до тех мест, где разместились уже не предполагаемые, а вполне реальные объекты — горнолыжные комплексы «Карусель», «Альпика-Сервис» и стройплощадка нижней станции горнолыжного комплекса «Роза-Хутор». Осмотром этих «достопримечательностей» и был ограничен первый день консультаций. Во второй день состоялся запланированный программой консультаций «облет на вертолете». Смысл этого мероприятия остался неизвестным, поскольку предоставленный организаторами вертолет оказался грузовым, а все места, откуда было хоть что-то видно, заняли телеоператоры заявочного комитета.
После вертолетного облета участников консультаций доставили в санаторий «Заполярье», где и состоялось единственное обсуждение в рамках консультаций. Там выяснилось, что на встречу с экологами не приехали ее ключевые участники — директор заявочного комитета Дмитрий Чернышенко и заместитель директора Департамента Министерства экономического развития и торговли Всеволод Гаврилов. Заявочный комитет представлял советник его директора Владимир Максимов.
Он попытался сформулировать цель обсуждения — экологические организации должны представить весомые аргументы ценности «проблемных» территорий, поскольку во время вертолетного облета не были замечены ни медведи, ни олени, которых собираются защищать экологи. Поскольку такая постановка вопроса выдавала, мягко говоря, недостаточную осведомленность представителя Заявочного комитета в вопросах охраны окружающей среды, в дальнейшем роль ведущего совещания взял на себя директор WWF России Игорь Честин. Он попытался составить список совместных предложений для достижения компромисса, и направить его на рассмотрение в Правительство РФ. При этом Максимов дал понять, что Заявочный комитет не готов подписывать какие-либо совместные предложения и выступает на данной встрече лишь в качестве организатора. Учитывая позицию Максимова, представитель Экологической Вахты выразил сомнение в целесообразности проведения консультаций, поскольку среди собравшихся отсутствуют основные оппоненты «зеленых» — представители Минэкономразвия, а Заявочный комитет самоустранился от участия в переговорах. Кроме того, выяснилось, что среди собравшихся никто не владеет информацией о реальных планах размещения олимпийских объектов в национальном парке. Это подтвердил замдиректора по науке Сочинского национального парка Борис Туниев. Директор национального парка Николай Пеньковский заявил, что в нацпарке вообще нет генерального плана застройки его территории в рамках подготовки к Олимпиаде. В выступлении директора фонда «Охрана Всемирного Наследия» Алексея Буторина была высказана озабоченность тем, что часть олимпийских объектов запланировано построить в буферной зоне объекта Всемирного Природного Наследия «Западный Кавказ». Представитель Росприроднадзора Всеволод Степаницкий указал на то, что восстановление заповедной и особо охраняемой зоны Сочинского национального парка на участках, прилегающих к границам Кавказского заповедника, позволит создать правовые условия для сохранения этой территории. Это решение, по его мнению, может быть оформлено в виде приказа МПР «при наличии политической воли».
Дальнейшее обсуждение свелось к определению границ территорий, за которыми нельзя вести строительство в национальном парке и другим частным вопросам.
По мнению Экологической Вахты по Северному Кавказу, назвать прошедшие консультации продуктивными нельзя. Выработать сколько-нибудь общую позицию всем участникам консультаций так и не удалось, а возможность «конструктивного диалога» между правительственными структурами и экологическими общественными организациями после них кажется еще более сомнительной. Это явно продемонстрировал факт неучастия в них представителей МЭРТ — ключевого ведомства, ответственного за подготовку к Олимпийским играм, и отказ Заявочного Комитета «Сочи-2014» от участия в процессе переговоров. «Консультировались» между собой, главным образом, сами представители общественных организаций, а также представители Росприроднадзора, Сочинского национального парка и приглашенные эксперты-ученые.
Все это вновь подтверждает, что никто из тех, кто принимает решения по вопросам освоения ценных природных территорий в районе Красной поляны, не собирается вести реальные переговоры с общественностью и искать пути выхода из создавшегося кризиса. Власть и олимпийские структуры хотят невозможного — ни в чем не отказываясь от своих намерений по освоению уникальных природных территорий, добиться того, чтобы «зеленые» громогласно заявили, что они поддерживают проведение Олимпиады в Сочи.
Сегодня состоится кульминационный момент «диалога» власти с общественностью по поводу Олимпиады. Представители Гринпис России, WWF и Социально-экологического союза встречаются в Москве с заместителем председателя Правительства России Александром Жуковым, который также является Председателем Оргкомитета по поддержке выдвижения г.Сочи в качестве города-кандидата на проведение XXII зимних Олимпийских игр. Пойдет ли главный правительственный чиновник «по олимпиаде» на реальный диалог с «зеленой» общественностью, скоро станет известно.
Экологическая Вахта по Северному Кавказу
