О положении с состоянием техники безопасности в угольной отрасли.

19 марта 2007 произошла крупная авария на шахте «Ульяновская» (компания «Южкузбассуголь», Кемеровской области). По предварительной информации, авария произошла из-за взрыва метана. В настоящее время на шахте ведутся спасательные работы, пытаются вывести оставшихся под землею людей на поверхность. Но, к огромному сожалению, имеются пострадавшие. Будем надеяться и верить, что удастся избежать многочисленных человеческих жертв и оставшихся шахтеров поднимут на-гора
Полагаем, что правительственная комиссия  разберется  и  даст квалифицированное заключение о том, что послужило причиной этой аварии.
Однако мы убеждены, что выводы специалистов высветят лишь следствие — истинная причина случившейся трагедии, как и многих других аварий и катастроф на шахтах, в другом.
К сожалению, старый девиз «Уголь — любой ценой» еще в ходу.
Аварии и катастрофы, случившиеся в последние годы на угледобывающих предприятиях, показали, что по-прежнему существуют серьезные проблемы с безопасностью труда.
 Вместе с тем полагаем, что государство необоснованно сняло с себя всю ответственность перед шахтерами за те тяжелейшие и опаснейшие условия, в которых они вынуждены трудиться. В том числе от выполнения своих прямых задач, таких как создание нормативных требований (правил, процедур, критериев) по охране труда, которые не только сохранили бы жизни и здоровье горняков, но и резко сократили вероятность крупных аварий на предприятиях. А шахтерский труд не стал безопаснее. 
Однако, на наш взгляд, только ужесточение государственного надзора не приведут к резкому повышению безопасности труда на шахтах.
Уровень безопасности труда на шахтах определяют не только организационные меры и финансовые «вливания», но и, не в последнюю очередь, природные и человеческие факторы. И без кардинального изменения отношения к этим факторам, в том числе на государственном уровне, проблему безопасности труда на угольных шахтах не решить.
Независимый профсоюз горняков России считает:
Для того чтобы снизить уровень травматизма и опасность работы на угледобывающих предприятиях, необходимо реально уменьшить воздействие природных и человеческого факторов, оказывающих как непосредственное, так и косвенное влияние на уровень безопасности, аварийности и травматизма. 

Природные факторы.

Одной из основных природных особенностей угольных месторождений, оказывающих существенное влияние на безопасность труда, является наличие в шахтной атмосфере вредных примесей, в первую очередь, метана. Метан создает множество проблем как для безопасности труда на шахтах, так и для экологии. Велика опасность внезапных выбросов метана, взрывов метана и угольной пыли, подземных пожаров, в том числе от самовозгорания, обвалов и обрушения пород кровли.
Самые тяжелые аварии, повлекшие гибель людей, вызывают случаи, связанные с взрывами и пожарами метана. Многолетняя практика добычи угля показывает, что при наличии метана вероятность пожара или взрыва существует всегда. Для уменьшения содержания метана в шахтной атмосфере применяется дегазация — мероприятия по сбору и выводу из подземных горных выработок на поверхность рудничного газа или газовоздушной смеси.
Мрачная статистика повторяющихся трагедий во всех угольных регионах страны показывает, что существующие способы дегазации недостаточно продуктивны.
Для резкого уменьшения содержания метана в шахтной атмосфере и, соответственно, снижения вероятности взрывов метана необходим принципиально новый подход к дегазации шахт, напрямую связанный с возможностью подземной отработки угольных месторождений.
Считаем, что необходимо законодательно запретить подземную добычу угля без обязательной комплексной дегазации угольных пластов и природных скоплений метана в отработанном пространстве через скважины, пробуренные с земной поверхности и из подземных выработок.
 Такая обязательная комплексная дегазация позволит не только повысить безопасность ведения горных работ, но и улучшить технико-экономические показатели работы предприятий, так как выделение метана в горные выработки является одной из причин сдерживающих увеличение добычи угля.
Шахтный метан с одной стороны представляет угрозу жизни шахтеров и рентабельному существованию шахт, а с другой — может стать экологически чистым топливом и ценным химическим сырьем.  Использование ресурсов метана, получаемого при обязательной дегазации, позволит создать новое современное направление в угольной отрасли, организовать дополнительные рабочие места, повысить экономический потенциал угледобывающих регионов.
Поэтому, помимо директивного запрещения отработки угольных месторождений без обязательной комплексной дегазации, государственным органам необходимо создавать условия для коммерческого использования извлекаемого газа.

Независимый профсоюз горняков России обращается к Президенту России, Правительству РФ и Федеральному Собранию РФ:
законодательно запретить подземную добычу угля без обязательной комплексной дегазации угольных пластов через скважины, пробуренные с земной поверхности и из подземных выработок;
создать экономические условия для рентабельного применения современных дегазационных систем и возможности коммерческой реализации проектов извлечения и утилизации шахтного метана.
Только такими решениями, на государственном уровне, можно уменьшить опасность работ по подземной добыче угля и снизить вероятность взрывов метана, которые неоднократно становились причиной крупных аварий и гибели шахтеров.

Человеческий фактор.

Спецификой работы шахтеров всегда был труд в наименее приспособленной для деятельности человека среде — под землей. Не следует забывать и о психологическом воздействии многометровой породной толщи над головой человека.
В угольной отрасли, при расследовании крупных аварий и случаев травматизма, часто одной из основных причин произошедшего называют человеческий фактор — перекладывая, таким образом, напрямую или косвенно, вину на рядовых шахтеров.
Конечно человеческий фактор, зачастую, является одним из обстоятельств аварий или травм. Он проявляется в различных формах — в адаптации к сложным и опасным условиям; в «смелости незнания» (не ощущения опасности); в ошибочных (умышленных или неумышленных) действиях и т.п.
Но было бы наивно полагать, что только ужесточением требовательности надзора за соблюдением правил техники безопасности и иными организационными мерами можно устранить влияние человеческого фактора на состояние техники безопасности.
Независимый профсоюз горняков России считает:
Существующая система оплаты шахтерского труда и низкий уровень заработной платы не соответствуют тяжелейшим и опаснейшим условиям труда.  Они являются теми  основными причинами, которые вынуждают рядовых шахтеров, младший и средний инженерно-технический персонал шахт рисковать, относиться с низкой критической оценкой к возникающим опасным ситуациям и, зачастую, терять инстинкт самосохранения.
В настоящее время, доля постоянной составляющей выплачиваемой вне зависимости от результатов работы, в структуре общей заработной плате шахтера составляет не более 30%. В случае невыполнения плана, шахтер получает зарплату, которая включает в себя только месячную тарифную ставку и различные доплаты — ночные, «ходовые», районный коэффициент. Эта сумма позволяет удовлетворить только физиологический минимум одного человека. В таком случае у шахтера не остается средств, для того, чтобы сделать накопления, «поднять» детей или приобрести квартиру, дорогостоящие вещи. Для того чтобы заработать больше, шахтеры вынуждены значительно перевыполнять постоянно увеличивающиеся нормы выработки и планы. Рассогласованность представлений о должном и реальном уровне жизни вызывает у шахтера чувство постоянной напряженности, он теряет осторожность, допускает спешку в работе, игнорирует появляющиеся опасности.
При такой системе оплаты труда и уровне заработной платы не изменить кардинально  отношение рабочих к соблюдению правил безопасности, не уменьшить травматизм и количество аварий на шахтах.

Независимый профсоюз горняков России, с целью реального снижения влияния человеческого фактора на уровень безопасности, аварийности и травматизма, обращается к собственникам угледобывающих предприятий с предложениями:
увеличить, в общем заработке горняка, постоянную составляющую, выплачиваемую вне зависимости от результатов хозяйственной деятельности бригады, участка, предприятия, до уровня не менее 60 -70%;
привести размер тарифной ставки горняка (шахтера) к реальной стоимости потребительского бюджета шахтера, соответствующего реальному социальному минимуму.
Необходимо чтобы система оплаты труда позволяла рабочему соблюдать не только нормы техники безопасности, но и в случае необходимости проводить работы связанные с созданием безопасных условий труда, без потери значительной доли заработка.
Мы понимаем, что такое изменение в системе оплаты труда должно быть неразрывно связано с ростом производительности труда, применением высокопроизводительной горнодобывающей техники, повышением профессиональной подготовки рабочих и другими мероприятиями. Но иного пути, для того чтобы уменьшить или исключить вообще человеческий фактор и сохранить человеческие жизни, у нас с вами нет.
Независимый профсоюз горняков России готов работать совместно с вами в направлении изменения системы оплаты труда горняков, приведения ее к стандартам, действующим в развитых странах мира.

Независимый профсоюз горняков России обращается к здравому смыслу, доброй воле и профессионализму всех тех, от кого зависят жизни и здоровье тысяч горняков, Президенту и Правительству Российской Федерации, Администрациям области и городов, собственникам и руководителям угледобывающих предприятий и компаний.
Низкий уровень безопасности труда на российских шахтах определяют как природные, так и экономические, организационные, человеческие и другие факторы.
Необходимо принять реальные меры, направленные на уменьшение воздействия всех  факторов, в первую очередь природных и человеческого, на уровень безопасности, аварийности и травматизма на угледобывающих предприятиях.
Необходимо уровень заработной платы шахтеров привести в соответствие с их тяжелыми и опасными условиями труда, чтобы он «за копейку» не рисковал своей жизнью.
Государство должно не допускать ситуаций, когда ответственность за создание безопасных условий труда возлагается на самих рабочих — эта ответственность должна лежать на собственнике (работодателе).
Нужно перейти от декларативных «заявлений о намерениях» в вопросах охраны труда и соблюдения техники безопасности к реальным действенным шагам.
Никакие экономические показатели и достижения, а, равно как и трудности, не стоят жизни одного человека одного горняка!

Председатель НПГ России Сергеев А.А.