Депутаты Законодательного Собрания намерены обратиться к президенту по поводу обеспечения инвалидов Красноярья медицинской техникой. Краевой администрации предложено изучить наболевший вопрос и представить расчёты - сколько необходимо средств на приобретение инвалидных колясок, мединвентаря для стомированных больных, памперсов и адсорбирующего белья.
Принципиальный разговор о бедах людей с ограниченными возможностями состоялся на первом заседании XXII сессии ЗС в рамках часа Совета администрации края. Поводом для эмоциональной дискуссии послужило выступление управляющего региональным отделением Фонда социального страхования РФ Леонида Адашкина.
По его словам, в минувшем году в крае было выдано около 706,8 тысячи изделий технической реабилитации - на 43 процента больше, чем в 2005-м. В прошедшем году первоначально на эти нужды было выделено 60 миллионов рублей, в четвёртом квартале удалось дополнительно получить из федерального бюджета 12 миллионов. И несмотря на это, с 28 сентября 2006 года выдача изделий была приостановлена "ввиду отсутствия средств федерального бюджета для расчётов с поставщиками". На обеспечение инвалидов и отдельных категорий граждан края в 2007 году выделен 81 миллион рублей. По признанию Адашкина, и этих средств хватит только до сентября.
Народных избранников прозвучавшая информация не на шутку взволновала. "Если федеральный бюджет не способен в полной мере выполнить свои обязательства, - сказал Сергей Натаров, - нужно с учётом этого изменить ситуацию в крае. Люди-то ни при чём!" Алексея Клешко интересовало, когда именно стало ясно, что средств недостаточно и часть инвалидов края останется без насущно необходимого. Оказалось, что неутешительный прогноз был сделан ещё в апреле прошлого года. Адашкин уверял, что Москве покоя не давали - не раз с теми же депутатами готовили письма в Фонд социального страхования РФ. Но что, мол, поделаешь, по всей России ситуация такая.
- Если на местах по любой "указульке" московских начальников прикладывают руку к голове и говорят "слушаюсь!", то Москва и не слышит, - заметил Клешко. - Нужна настойчивость и осознание того, что вы здесь не Москву представляете, а должны представлять жителей Красноярского края.
В практическое русло обсуждение направил Сергей Ким. "Мы можем, в конце концов, решить в крае проблему для всех инвалидов, нуждающихся в креслах-колясках?! - воскликнул он. - Можем поставить конкретные сроки, назвать конкретные суммы? Как только берёшься за эту тему, выясняешь, что "Федерация не дала", "край не может", "качество не устраивает" и так далее и тому подобное".
Выяснилось, что в 2006 году потребность в креслах-колясках в крае составляла 1700 штук. За счёт федерального бюджета до августа было выдано 1100, то есть в дефиците осталось 600. Чтобы их приобрести, нужно примерно 10 миллионов рублей. Впрочем, сегодня не хватает уже семисот колясок - техника эта не вечная, срок службы три-четыре года. "Ну давайте назовем "страшную" для краевого бюджета цифру - 15 миллионов! - в сердцах бросил Ким. - "Страшная", правда? Особенно когда у нас всё миллиардами считается".
Действительно, суммы по нынешним временам не заоблачные. По оценке Леонида Адашкина, нужно 55 миллионов рублей, чтобы полностью обеспечить в крае всем необходимым стомированных больных и "колясочников". Казалось бы, чего проще - вот он, бюджет, который пухнет от дополнительных доходов. Однако Александр Усс предостерёг коллег: если край начнёт решать все проблемы таким способом и покрывать за свой счёт ежегодные расходы центра, "Федерация с удовольствием на это будет смотреть". Юрий Абакумов высказал такую точку зрения: "Мне кажется, в условиях мощнейшего профицита, который был, мы должны немного потрафить инвалидам, то есть дать им возможность вздохнуть свободно хотя бы на один год. А дальше посмотрим, какие у депутатов будут возможности". Он порекомендовал представить расчёты, на основании которых ЗС после согласования с администрацией внесёт предложение по корректировке бюджета.
Второй важнейшей темой для обсуждения стало обеспечение инвалидов края санаторно-курортным лечением. В 2006 году из федерального бюджета на эти цели было выделено 204 миллиона рублей. Региональное отделение Фонда социального страхования заключило контракты с 28 российскими здравницами. При поданных льготниками 22 тысячах заявок оздоровили 16,2 тысячи человек. Также в минувшем году были организованы специализированные заезды инвалидов по слуху и по зрению в санатории Краснодарского, Ставропольского краёв и Московской области. Кроме того, 500 детей-инвалидов побывали в красноярском санатории-профилактории "Металлург".
Юрий Абакумов бурно отреагировал на следующие слова Леонида Адашкина: "Учитывая сведения о количестве граждан, не отказавшихся от набора социальных услуг, и объём ассигнований, на 2007 год обеспеченность путёвками на сто человек составит ориентировочно пять процентов".
- Пять процентов - это что?! - поставил вопрос ребром депутат. - Я прошу прощения, но это потрясающая цифра! Честно говоря, дальше по этому вопросу можно вообще не выступать.
Абакумов заработал от председательствующего официальное замечание, но остался при своём мнении: обеспеченность путёвками льготников края, мягко говоря, оставляет желать лучшего. Красноречивый пример привела Людмила Магомедова. Край выделил Норильску 13 квот для лечения детей-инвалидов в клиниках Санкт-Петербурга и Москвы. Причём на весь 2007 год предусмотрено 35 тысяч рублей на проезд к месту лечения и обратно. Это при том, что сегодня один билет из Норильска до Москвы стоит двенадцать с лишним тысяч рублей. Адашкин признал, что в бюджете фонда мизерное количество этих средств определено в целом на край. Он заверил, что хорошо знает о такой проблеме и вновь будет говорить о ней на совещании, которое состоится в Москве в конце марта.
Светлана Андронова обратила внимание на то, что в летний период очень трудно направить на лечение ребёнка-инвалида. Зимой или осенью - пожалуйста, а летом - ни-ни. И тут Леонид Адашкин не стал спорить. Само собой, южные здравницы на морском побережье работают по коммерческим ценам. Попробуй там летом получить путёвки при максимальной стоимости койко-дня 607 рублей, установленной Минздравсоцразвития. То ли дело осенью или зимой, когда "щедрые" санатории и профилактории предоставляют путёвки без всяких ограничений. "Это неправильно! - подчеркнула Андронова. - Мы в период отпусков не даём возможности родителям выехать с детьми-инвалидами". "К сожалению, в конкурсах, которые мы проводим сегодня, санатории в летний период путёвки вообще не предлагают, - парировал Адашкин. - Я бы с удовольствием предоставил!"
Добавим, что по итогам состоявшегося в январе конкурса девять здравниц Красноярья и один санаторий Алтайского края получили право оказывать услуги по оздоровлению граждан льготных категорий. В список победителей, в частности, вошли санаторий "Красноярское Загорье", курорт "Озеро Учум", центр социального обслуживания "Тесь". Объём средств, предусмотренных региональному отделению Фонда социального страхования для организации в 2007 году санаторно-курортного лечения льготников, составляет 143 миллиона рублей. Потрясающая цифра?
Николай Волков