Право на увеличение пенсии бывшим военнослужащим восстановлено судом

В ноябре 2006 года Кировский районный суд г. Астрахани удовлетворил исковые требования бывших сотрудников УВД Астраханской области Л. и Ф. о взыскании недополученной пенсии с учётом индексации. В январе 2007 года кассационная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда оставила без изменения данное решение суда первой инстанции, а кассационную жалобу УВД без удовлетворения.
Суть рассмотренного в судах указанного иска заключается в том, что Л. и Ф. являлись пенсионерами МВД, уволенными на пенсию до 1995 года. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 7 декабря 1994 года № 1349 «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава Вооружённых Сил РФ, внутренних войск и органов внутренних дел» и приказом МВД РФ от 31 декабря 1994 года № 450 с января 1995 года можно было увеличивать должностные оклады военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел на 25%.
В соответствии с п. "б" ст. 49 закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 года: пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего закона, и их семьям, подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, состоящих на службе, исходя из уровня увеличения, учитываемого при исчислении денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел одновременно с его увеличением.
Суд, проанализировав установленные в судебном заседании обстоятельства и нормы действующего законодательства о пенсионном обеспечении сотрудников органов внутренних дел, пришёл к выводу, что действительно с 1 марта 1995 года произошло фактическое увеличение должностных окладов действующих сотрудников органов внутренних дел, что в силу закона является основанием для увеличения размера пенсии сотрудникам ОВД, имеющим право на получение пенсии на основании закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», следовательно, исковые требования Л. и Ф. обоснованны и подлежат удовлетворению.
При этом суд принял решение взыскать с УВД Астраханской области за счёт средств федерального бюджета не только недополученную пенсию за период с 1 марта 1995 года по 28 февраля 1998 года (когда пенсия была пересчитана), но и её индексацию, сумма которой в несколько раз превысила сумму недополученной пенсии.
Доводя до наших читателей данную информацию, мы считаем, что бывшие военнослужащие и сотрудники органов внутренних дел, вышедшие на пенсию до марта 1995 года, которым не производился перерасчёт пенсии по вышеуказанному основанию, могут обратиться с заявлением в свои пенсионные органы и должны получить от них официальную информацию по данному вопросу.
В случае отказа пенсионного органа от выплаты не начисленной за вышеуказанный период пенсии с учётом индексации они вправе обратиться с иском в районный суд по месту расположения ответчика (пенсионного органа).
В случае необходимости уточнения вопросов, связанных с подачей иска, они могут обратиться в аппарат уполномоченного по правам человека в Астраханской области по адресу: г. Астрахань, ул. Ленина, 28, каб. 175 или по телефону 44–80–83.

Право на страховые выплаты жителям села подтверждено Минюстом России

В 2005 году к уполномоченному по правам человека в Астраханской области обратился гр-н Ш. с жалобой на Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (АРО ФСС РФ). Суть проблемы была в следующем. В сентябре 1984 года гр-н Ш., работая в колхозе им. Карла Маркса Харабалинского района, получил производственную травму, о чем был составлен соответствующий акт надлежащей формы. Затем, согласно заключению ВТЭК, гр-ну Ш. была установлена 3 группа инвалидности без переосвидетельствования и назначена пенсия.
Лишь в 2002 году гражданину Ш. была установлена 40-процентная степень утраты профессиональной трудоспособности, а позднее гр-н Ш. узнал, что в связи с трудовым увечьем он имеет право на возмещение вреда здоровью в виде страховой выплаты.
В марте 2003 года он обратился в Государственное учреждение — АРО ФСС РФ с заявлением о назначении ему страховой выплаты. Однако гр-ну Ш. было отказано в назначении страховой выплаты, а основанием для отказа послужило письмо Фонда соцстрахования России от 29 января 2003 г. № 02–18/07–575.
Указанное письмо «обставляло» назначение страховых выплат труженикам села целым рядом условий, некоторые из которых были заведомо невыполнимы.
Так, страховая выплата назначалась, если страховой случай наступал в тот момент, когда организация, в которой работал человек, получивший травму, был застрахован в Фонде соцстраха. А колхозы и не могли быть застрахованы в Фонде соцстраха в 1984 году, поскольку… этой уважаемой организации тогда не существовало даже в проекте.
Кроме того, письмо ФСС РФ «разъясняло» (а по сути — устанавливало), что назначение страховой выплаты производится лишь в том случае, если факт утраты профессиональной трудоспособности по трудовому увечью или профессиональному заболеванию документально зафиксирован только до вступления в силу федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» — до 6 января 2000 года (напомним, что степень утраты трудоспособности была установлена гр-ну Ш. только в 2002 году).
Итак, жители села, работавшие в колхозах, оказались в части социального обеспечения, назначаемого при трудовом увечье, в ущемленном положении по сравнению с рабочими и служащими промышленных предприятий. Само по себе это есть грубое нарушение части 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации, гарантирующей равенство прав и свобод граждан.
Да и сам закон не давал никаких оснований для тех «толкований» его норм, которые содержались в письме Фонда соцстраха. Так, в соответствии со статьями 3, 15, 27, 28 федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обязанность регистрации юридических лиц, в том числе и ликвидированных, возложена на Фонд социального страхования. Тот же закон четко указал, что лицам, получившим увечье до вступления его в силу, гарантировано социальное обеспечение независимо от того, была ли проведена капитализация платежей при ликвидации юридических лиц или нет, и при этом они имеют право на получение страховых выплат независимо от срока давности наступления страхового случая.
Дважды уполномоченный по правам человека в Астраханской области обращался в Генпрокуратуру Российской Федерации, однако получал ответы, что оснований для прокурорского реагирования — нет. В этой связи уполномоченный по правам человека в Астраханской области счел необходимым обратиться в Министерство юстиции Российской Федерации на предмет проведения юридической экспертизы вышеуказанного письма ФСС РФ.
Согласно письму Министерства юстиции Российской Федерации от 28.02.07 г. № 01–607 письмо ФСС РФ от 29.01.2003 г. № 02–18/07–575 как содержащее разъяснения действующего законодательства отозвано с исполнения. Таким образом, оно не подлежит и практическому применению.
Это означает, что все граждане, которым отказано на основании данного документа в назначении страховых выплат могут обратиться повторно в региональные органы ФСС РФ за их назначением, а в случае повторного отказа обжаловать эти действия в суде. Те же граждане, которые ранее уже обращались в суд, и их требования были отклонены со ссылкой на данное письмо, могут потребовать пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам.
Кроме того, в связи с неправомерными отказами, заинтересованные лица могут поставить вопрос о перерасчёте страховых выплат с момента первичной подачи заявления о их назначении, а также требовать от органов ФСС РФ возмещения морального вреда и материального ущерба, в т.ч. и индексации неполученных сумм с последующем начислением пени — 0,5% за каждый день просрочки в соответствии со статьями 10 и 15 федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Бесплатные лекарственные средства могут получать не только льготники

Одним из основополагающих принципов, провозглашенных Конституцией Российской Федерации, является охрана здоровья граждан. Право на охрану здоровья включает в себя и лекарственное обеспечение.
Учитывая, что многие жители нашего региона, страдающие социально значимыми заболеваниями, нуждаются в социальной поддержке государства, особенно при оказании медико-социальной помощи, постановлением правительства Астраханской области от 29.12.2006 года №465-П был разработан и принят порядок лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан (не являющихся инвалидами).
Отметим, что получить лекарственное средство или изделие медицинского назначения возможно в специальном аптечном учреждении, осуществляющем отпуск лекарственных средств по льготным рецептам врачей.
Рецепты на лекарственные средства и изделия медицинского назначения выписываются лечащим врачом исходя из тяжести и характера заболевания, а для льготников, не являющихся инвалидами, при предъявлении документа, удостоверяющего право на получение лекарственных средств бесплатно.
При этом лекарственные средства и изделия медицинского назначения выписываются только те, которые внесены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств.
К сожалению, в наших аптечных учреждениях не всегда в наличии имеются те лекарственные препараты, которые необходимы гражданам на день обращения в медицинское учреждение, именно поэтому правительством Астраханской области, вышеуказанным постановлением установлено:
«При временном отсутствии в аптеке выписанного лекарственного средства или изделий медицинского назначения… аптечная организация обязана поставить больного на гарантированное обеспечение…
В случае задержки более 10 дней в обеспечении больного необходимым лекарственным средством руководитель аптечной организации или уполномоченный фармацевтический работник обязан по согласованию с врачом, выписавшим рецепт, решить вопрос о замене этого препарата другим или обеспечить пациента препаратом за счет собственных средств организации в соответствии с договором, заключенным между аптечной организацией и министерством на возмещение расходов по лекарственному обеспечению».
Воспользоваться правом на получение бесплатных лекарственных средств и изделий медицинского назначения могут граждане, страдающие следующими заболеваниями:
онкологические заболевания, бронхиальная астма, ревматизм и ревматоидный артрит, системная (острая) красная волчанка, болезнь Бехтерева, шизофрения и эпилепсия, сахарный диабет, детские церебральные параличи, несахарный диабет, глаукома, катаракта, туберкулез, болезнь Паркинсона, гепатоцеребральная дистрофия и фенилкетонурия, муковисцидоз (больным детям), СПИД, ВИЧ-инфицированные, гематологические заболевания, гемобластозы, цитопения, наследственные гемопатии, инфаркт миокарда (первые шесть месяцев), психические заболевания, прочие (острая перемежающаяся Порфирия, системные хронические тяжелые заболевания кожи, состояние после операции по протезированию клапанов сердца, хронические урологические заболевания, аддисонова болезнь, тяжелая форма бруцеллеза, мозжечковая атаксия Мари, миопатия, преждевременное половое развитие, миастения, сифилис).
Это же право распространяется на детей до трех лет, а также — на детей до 6 лет из числа многодетных семей, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума (в соответствии со справкой районного управления социальной защиты населения).
На 50% скидку для приобретения лекарственных средств и изделий медицинского назначения в соответствии с Законом Астраханской области от 27.12.2004 года №68/2004-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан» имеют право:
- лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая периоды работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (труженики тыла);
- лица, признанные реабилитированными в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 176–1 «О реабилитации жертв политических репрессий».

Материал подготовили: А. Лысиков, В. Басов, Н. Морозова