Движение

Координационный совет учрежденного 30 марта Общемосковского движения  «Жилищная солидарность» обнародовал обращение к Юрию Лужкову и резолюцию Учредительной конференции ОДЖС.
 
Приводим эти тексты:
 
1. «Мэру города Москвы Лужкову Ю.М.

от Координационного совета Общемосковского Движения "Жилищная солидарность"

Уважаемый Юрий Михайлович!

Общемосковское Движение "Жилищная солидарность" создано решением учредительной конференции, проходившей 30 марта 2006 г. в Центральном доме культуры Всероссийского общества слепых.
На конференции были принята Декларация Движения и Резолюция (прилагаются).
Одной из основных задач Движения является создание условий для проведения реформы ЖКХ в Москве в интересах москвичей.
Как показали выборы способа управления в многоквартирных домах, собственники помещений были слабо информированы о своих правах, не располагали данными о частных управляющих организаций и при проведении выборов в нарушении Жилищного кодекса РФ нередко  подменялись работниками управ районов, ДЕЗов и подрядных организаций. Пользуясь пассивностью москвичей, применяя прямой обман, запугивание людей эти люди побуждали собственников помещений голосовать за ДЕЗы и ряд подрядных организаций, не имеющих опыта управления многоквартирными домами. Несмотря на допущенные нарушения, вышеуказанные работники продолжают и сегодня попирать права москвичей, побуждая их в одиночку подписывать договоры управления, не оформленные надлежащим образом, существенные условия которых не выносились на общие собрания.  Прошедшими выборами заинтересовалась уже Федеральная антимонопольная служба России, которая считает, что в 90% домов города выборы прошли с теми или иными нарушениями.
Основную ответственность за массовое нарушение законодательства при выборе способа управления многоквартирными домами несет лично руководитель Комплекса городского хозяйства Аксенов П. Н., который координировал эту работу, проводил оперативные и выездные совещания в административных округах.
Продолжая политику блокирования реформы ЖКХ в городе, Аксенов П. Н. на организационном совещании рабочей группы по реализации положений Жилищного кодекса РФ в городе Москве от 27 февраля 2007 г. внес в протокол два необоснованных и наносящих вред процессу реформирования положения: о наличии недостатков в работе Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы при создании товариществ собственников жилья и о нецелесообразности выпуска отдельного распорядительного документа по поддержке ТСЖ (имеется в виду разработанная Департаментом и частично согласованная Комплексная городская программа поддержки и развития товариществ собственников жилья на 2007–2009 годы и задании на 2010 год»). Аксенов П.Н.предложил включить ее отдельным разделом в городскую программу реформы ЖКХ, выпуск которой намечается только на 3 квартал с.г.  Против такого решения активно возражали все выступающие 29.03.2007 г. на Координационном совет при Правительстве Москвы по развитию самоуправления в жилищной сфере  вместе с его руководителем первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецовой Л.И.  Необходимо отметить, что еще в 13.05.2003 г. распоряжением Мэра Москвы №275 задача создания и поддержки объединений граждан в жилищной сфере была признана ключевым звеном реформы ЖКХ. Поэтому городская программа реформы должна подстраиваться под ее ключевое звено, а не наоборот. При этом следует помнить, что одобренная постановлением Правительства Москвы № 865 еще в 2001 году долгосрочная программа реформы ЖКХ была благополучно «замотана» именно структурами Комплекса городского хозяйства Москвы.
Мы считаем, что своими действиями Аксенов П. Н. дискредитирует Правительство Москвы и наносит серьезный ущерб его авторитету в очень ответственный для города период проведения реформы ЖКХ и поэтому должен быть отстранен от занимаемой должности. Не позволительно руководителю такого уровня власти допускать массовые нарушения законодательства. В отношении соблюдения закона не может быть двух стандартов для простых граждан и работников органов власти.
В статье  «Что делать и чего не допустить», опубликованной в газете Московский комсомолец от 28.12.2006 г., Вы активно поддерживаете создание ТСЖ, намечаете конкретные мероприятия по привлечению москвичей к самоорганизации в рамках товариществ. Однако эти правильные слова не должны остаться декларацией. Гарантией недопущения этого может быть только совместная партнерская  работа основных субъектов сферы ЖКХ: органов власти, представителей собственников помещений и предприятий ЖКХ.
Движение согласно с Вами не только в том, что необходим общественный договор с участниками реформирования отрасли, но и готово участвовать в разработке такого договора и его подписании. При этом частные собственники, владеющие в настоящее время более 80% жилых помещений города, должны быть полноправно представлены во всех структурах, занимающихся реализацией реформы. В связи с этим мы предлагаем создать общественный совет при Мэре Москвы по проведению реформы и считаем, что Вы должны лично его возглавить, не перекладывая координацию данной работы на руководителя какой-либо городской структуры.
Координационный совет Движения «Жилищная солидарность» готово к конструктивному сотрудничеству и надеется на понимание нашей позиции и поддержку сделанных предложений.

Координационный Совет Движения «Жилищная солидарность»:

Алексеева Л. М., Председатель МХГ; Андрюхов Ю. А.,  руководитель территориальной общины; Бергалиева И. М., председатель Движения общежитий Москвы и Московской области «Дом»; Гуменюк В. С., советник депутата Мосгодумы С. С. Митрохина; Демидов А. Н., заместитель директора НП «Институт коллективного действия»; Катаев Д. И., председатель Совета общественных экспертов по жилищному самоуправлению фракции «ЯБЛОКО — Объединенные демократы» Мосгордумы, депутат Мосгордумы в 1993–2005гг; Кузнецов В. С., президент Московской жилищной ассоциации; Каслина Н. А.,  депутат  местного самоуправления Северного Бутово; Пономарев Л. А., исполнительный директор Общероссийского общественного движения  «За права человека»; Хованская Г. П., депутат Госдумы РФ; Цереветинов С. С., Ассоциация ТОС Москвы; Федорук В. Н., руководитель Информационно-правового центра по проблемам реформы ЖКХ; Шувалов А. С., член инициативной группы по созданию территориальной общины; Юнисова Е. И., руководитель НП «Управдом»
 
 
2. Резолюция Учредительной конференции Общемосковского Движения «Жилищная солидарность»

1. Признать неудовлетворительной работу Комплекса городского хозяйства Москвы, префектур и управ районов по реализации положений Жилищного кодекса РФ в части выбора способа управления многоквартирными домами и проведения реформы ЖКХ в целом.

2. Предложить Мэру Москвы:
2.1. За неудовлетворительную организацию работы по реализации положений Жилищного кодекса РФ, допущение массовых фактов нарушения федерального законодательства при выборе и реализации способа управления многоквартирными домами, отсутствие должной информационно-разъяснительной работы и пропаганды по тематике реформы ЖКХ освободить от должности первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителя Комплекса городского хозяйства Москвы Аксенова П. Н. и руководителя Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы Кескинова А.Л.;
2.2. Создать и лично возглавить городской штаб проведения реформы ЖКХ, включив в него и представителей Движения.
2.3. Создать Общественный совет при Мэре Москвы по вопросам реформы ЖКХ и Общественные комиссии по реформе ЖКХ в административных округах с участием представителей Движения.
2.4. Выпустить распорядительный документ о проведении в многоквартирных домах сплошной проверки процедуры проведения выборов способа управления домами и его реализации с участием Общественных окружных комиссий по реформе ЖКХ. При наличии фактов нарушений принимать решения о признании выборов недействительными. По фактам грубых нарушений принимать в отношении виновных лиц необходимые меры дисциплинарного  воздействия.
2.5. В месячный срок разработать регламент взаимодействия органов исполнительной власти города с инициативными группами собственников помещений по вопросам, связанным с организацией и проведением выборов способа управления  домами и реализации сделанного выбора.
2.6. В месячный срок разработать, утвердить, и начать реализацию широкомасштабной городской программы информационного обеспечения реформы ЖКХ в городе на 2007 год и последующие 2 года, предоставив представителям Движения возможность участия в дискуссиях на радио и московском телевидении в прямом эфире.
2.7. В месячный срок разработать, утвердить, изыскать средства и начать реализацию городской программы формирования земельных участков в общедолевую собственностью собственников помещений многоквартирных домов по упрощенной процедуре в режиме «одно окно» с продолжительность оформления не более одного месяца.
При формировании земельных участков включать участки земли, расположенные под домом, а также земельные участки с элементами озеленения и благоустройства в соответствии с федеральным законодательством.
2.8. Предоставить Координационному совету Движения для рассмотрения, подготовки замечаний и предложений в срок две недели проект постановления Правительства Москвы «О городской комплексной программе поддержки ТСЖ на 2007–2009 годы», обеспечив последующий оперативный выпуск документа.
2.9. В 2-х месячный срок разработать и представить на утверждение  программу проведения реформы ЖКХ в городе Москве на 2007–2009 годы.
2.10. Приостановить заключение новых договоров по использованию объектов общего имущества собственников помещений многоквартирных домов от лица городских структур, а также оформление в собственность нежилых помещений  до формирования перечней общего имущества.
2.11. Приостановить подписание распорядительных документов по использованию земельных участков, расположенных в непосредственной близости от жилых домов (до 50 метров), до формирования земельных участков как объектов общего имущества собственников помещений домов.
2.12. Устранить препятствия для регистрации в городе органов территориального общественного самоуправления.

3. Обратиться к депутатам Государственной Думы РФ с просьбой разработать и принять федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления в Москве и Санкт-Петербурге аналогичный другим субъектам Российской Федерации, не относя детальную проработку закона законодателям указанных городов, что фактически привело к отсутствию местного самоуправления в данных регионах и сдерживает проведение реформы ЖКХ.

4. Принять участие в митинге Движения под лозунгом «Дом-наш! Земля-наша! Город- наш!» в первой половине мая 2007 г.

5. Координационному совету Движения начать работу по созданию районных и окружных отделений Движения, обеспечению работы штаб-квартиры Движения, изданию газеты Движения.

6. Поддержать поправки депутата Государственной Думы РФ Хованской Г. П. с группой депутатов по внесению изменений в Жилищный кодекс РФ и настаивает на их незамедлительном принятии

7. Координационному совету Движения в недельный срок направить Мэру Москвы указанную резолюцию с просьбой предоставить ответ по существу всех поставленных вопросов в установленный законом срок".