Умственно отсталых детей и психохроников заставят зарабатывать?

Вопрос о том, нет ли опасности, что с переходом в категорию автономных учреждений в домах престарелых разместят ночные клубы, не на шутку развеселил участников брифинга, состоявшегося 3 апреля в кабмине. «Может быть, ночные клубы для престарелых?» — со смехом переспросила министр социальной защиты Клавдия Новикова.
К переходу в новое качество в минсоцзащиты готовят 17 домов-интернатов для престарелых и инвалидов, психохроников и умственно отсталых детей. Новикова объяснила, каким образом автономные учреждения (АУ) соцзащиты должны будут зарабатывать себе на жизнь:
- Во-первых, все эти государственные стационарные учреждения будут продолжать получать средства из бюджета. А во-вторых, они имеют соответствующую СНиПам материально-техническую базу, используя которую смогут оказывать гражданам дополнительные услуги. Например, массаж, физкабинет, различные лечебные процедуры. Уже есть заявки на создание швейных, столярных и других мастерских. Почти все эти дома-интернаты имеют подсобные хозяйства.
Право, после таких объяснений впору было не то что смеяться, а, наоборот, заплакать. Кого может заинтересовать массаж в доме-интернате для психохроников или устройство столярной мастерской в интернате для престарелых и инвалидов? Да и производительность подсобных хозяйств таких, с позволения сказать, АУ вряд ли настолько высока, чтобы составить серьезную конкуренцию сельхозпроизводителям, которые этим зарабатывают себе на жизнь.
Смысл перехода госучреждений в разряд АУ, указ о создании которых во исполнение Федерального закона «Об автономных учреждениях» президент Татарстана подписал 29 марта, объяснила Алевтина Кудрявцева. АУ создаются для того, чтобы, с одной стороны, освободить государство от мелочной опеки нынешних госучреждений, а с другой — сделать их работу более эффективной, наделив их самостоятельностью и позволив распоряжаться заработанными деньгами по собственному усмотрению. В том числе поднимать зарплату своим работникам.
- Далеко не все бюджетники станут автономными, — подчеркнула первый замминистра экономики и промышленности. — Чтобы пройти отбор, учреждениям нужно иметь финансовый план и материальную базу. И главный вопрос, на который надо будет ответить, смогут ли они быть самодостаточными, поскольку из бюджета будут выделяться средства только на выполнение государственного задания.
По словам Кудрявцевой, госзадания для автономных учреждений (например, пролечить сотню больных или подготовить десяток специалистов определенного профиля) будут формироваться исходя из финансовых подушевых норм, которые разработают на основе социальных стандартов и норм, действующих в Татарстане с 1999 года. В качестве учредителя АУ как его главный работодатель и гарант может выступить только государство или муниципальное образование. Оно либо оплатит саму услугу, либо будет содержать за счет бюджета предоставляемый АУ имущественный комплекс.
Другим ключевым вопросом является способность АУ привлечь в свой наблюдательный совет мощного спонсора, который возьмет на себя бремя обеспечения второй половины заказов, необходимой для безбедного существования. Если у домов-интернатов с этим явно возникнут большие проблемы, то у образовательных учреждений шансов несколько больше. Например, как сообщил министр образования и науки Раис Шайхелисламов, холдинговая компания «Золотой колос» уже представила программу по созданию государственного АУ «Тетюшский сельскохозяйственный техникум» с филиалом на базе ПУ № 92 Апастовского муниципального района. Холдинг готов принять участие в софинансировании: к каждому бюджетному рублю добавить свои 50 копеек.
Впрочем, и здесь есть свои исключения. Например, Татарскому государственному цирку спонсор пожалуй, что и не нужен. По словам первого замминистра культуры Айдара Гайнутдинова, он уже сегодня зарабатывает 60 процентов средств, необходимых для покрытия всех трат. За содержание здания и цирковой школы (такой объем госзадания определило ему министерство культуры) заплатит государство. А все остальные деньги казанский цирк вполне способен заработать сам. Тем более что сейчас средства от сдачи здания в аренду идут в Минземимущества РТ, а когда цирк станет АУ, будут оставаться в его кассе.

Евгений Аксенов