Предыдущая статья

Анатолий Голомолзин:

Следующая статья
Поделиться
Оценка
Заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин 3 апреля 2007 года принял участие в пленарном заседании пятого всероссийского энергетического форума «ТЭК России в XI веке». Выступая с докладом, он, в частности, отметил, что «в новом законе „О защите конкуренции“ наряду с базовым понятием „конкуренция“ впервые введено понятие „конкурентоспособность“. Внесены изменения в еще одно базовое понятие — „товарный рынок“. Если раньше оно отражало сферу обращения товаров в границах Российской Федерации, то сейчас это географическое ограничение снято. Рынки, прежде всего рынки энергетических ресурсов, являются глобальными».
По словам заместителя руководителя ФАС России, «базовой инфраструктурой экономики страны, как производственной, так и коммерческой является топливно-энергетический комплекс (ТЭК), рынки которого, как правило, содержат естественно монопольные сферы деятельности».
Сейчас Правительством РФ по предложению ФАС России в целях развития конкуренции принимаются правила недискриминационного доступа к услугам естественных монополий.
Так, неделю назад была принята новая редакция правил недискриминационного доступа в электроэнергетике, в соответствии с которыми, в частности, детально регламентированы процедуры присоединения к сетям, начиная от подачи заявки, заключения договоров и заканчивая непосредственно присоединением. Для малых нагрузок, в том числе для предприятий малого и среднего бизнеса, эти процедуры упрощены. Кроме того, упорядочен порядок оплаты за технологические присоединения.
В стадии обсуждения — проект поправок к существующим правилам недискриминационного доступа в газовой и нефтяной сферах, а также в железнодорожной отрасли.
Анатолий Голомолзин добавил, что в рамках реализации закона «О защите конкуренции» подготовлен проект общих правил недискриминационного доступа к услугам естественных монополий. Готовятся также проекты аналогичных правил и в других естественномонопольных сферах (порты, аэропорты).
Ключевое значение для развития конкуренции имеет институт организации торговли энергоресурсами. В электроэнергетике им является администратор торговой системы, в газовой отрасли — это электронная площадка «Межрегионгаза» (она будет трансформироваться в независимую торговую площадку, а в дальнейшем предполагается развитие биржевой торговли газом).
Что касается рынка нефти и нефтепродуктов, то в Правительство РФ внесен разработанный совместно Министерством экономического развития и торговли и Федеральной антимонопольной службой проект постановления об организации биржевой торговли нефтью и нефтепродуктами. Предполагается запустить биржевые торги на основе закупок для государственных нужд.