18 апреля 2007 г. были подведены итоги Конференции общественных организаций по ситуации в республиках Северного Кавказа. Оргкомитет Конференции общественных организаций по ситуации в республиках Северного Кавказа завершил редактирование резолюций и мы предлагаем их вниманию.
Конференция состоялась 7 апреля в столице Республики Дагестан Махачкале, в центральном доме журналистов. К участию к работе в Конференции были приглашены представители республик Северного Кавказа, а также представители Краснодарского и Ставропольского краев, Ростовской области, члены Оргкомитета, в числе которых были: исполнительный директор ООД «За права человека» Л.А. Пономарев (г. Москва), С.М. Шебзухов (Карачаево-Черкеская Республика), Р.С-Х.Джаппуев (Кабардино-Балкарская Республика), В.А. Шаклеин (Уральский межрегиональный центр прав человека), И.Н. Набиев (Республика Дагестан), Р.Н. Бадалов (Чеченский комитет национального спасения), А.М. Апаев (эксперт МХГ по Северному Кавказу).
В работе Конференции приняли участие представители Президента Республики Дагестан и Уполномоченный по правам человека в Республике Дагестан У.А. Омарова, другие представители республиканских органов власти, а также представитель Совета при Президенте РФ по содействию развития гражданского общества и правам человека.
По итогам выступлений и докладов участников Конференции и обсуждения ситуации на Северном Кавказе, связанной с войной в Чечне, взаимоотношением между народами и национальностями в данном регионе и в остальной России, многочисленными нарушениями прав человека со стороны руководства и правоохранительных региональных и российских органов власти, была предложена следующая программа действий:
1. Продолжить традицию конференций правозащитных организаций по Северному Кавказу для объединения правозащитных движений Республики Адыгея, Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Республики Калмыкия, Республики Кабардино-Балкария, Республики Карачаево-Черкесия, Республики Северная Осетия, Республики Чечня, Ставропольского края, Краснодарского края.
2. Учредить Постоянно действующий круглый стол правозащитников Северного Кавказа и провести следующую Конференцию в Краснодарском крае осенью 2007 г.
3. Принимать участие во всех правозащитных мероприятиях, проводимых во всех республиках и краях Северного Кавказа.
4. Обмениваться материалами по нарушениям прав человека во всех Северо-Кавказских республиках и краях, для освещения в средствах массовой информации.
5. Тесно взаимодействовать со средствами массовой информации во всех республиках, краях, оказывать помощь в сборе и подготовке материалов по нарушениям прав человека.
6. Оказывать друг другу помощь в общественной деятельности по защите прав приезжих, беженцев из соседних республик.
7. Обращаться к национальным общественным организациям народов Северного Кавказа с целью недопущения ксенофобии, националистических настроений, межнациональной розни, призывать к взаимному сотрудничеству.
8. Направить письма к руководителям республик и краёв Северного Кавказа, с обращением по сотрудничеству с правозащитными организациями по защите прав человека и оказания содействия в восстановлении нарушенных прав.
Кроме Программы действий, 7 апреля был принят ряд Резолюций Конференции общественных организаций по ситуации в республиках Северного Кавказа, в том числе:
1. Обращение к руководителям республик Северного Кавказа и РФ не допускать нарушения конституционных прав граждан обучаться на родных языках и развивать их.
2. Учитывая, что в связи со стабилизацией ситуации на Северном Кавказе (в т.ч. Чечне), исчезли главные причины, оправдывающие наличие множества блокпостов и, принимая во внимание, что их существование выгодно структурам, занимающимся поборами на дорогах, Конференция обращается к руководителям республик Северного Кавказа и России с настоятельной просьбой, в целях укрепления экономических связей, стимулирования интеграционных процессов, способствующих целостности России, облегчить транспортное передвижение по Северному Кавказу.
3. В связи с практикой направления наказания осужденных из регионов Кавказа в отдаленные регионы России, констатирующей грубое нарушение российского и международного законодательства – участники Конференции требуют прекратить незаконную практику направления осужденных из республик Северного Кавказа для отбытия наказания в другие регионы РФ.
4. На основе опыта конструктивного взаимодействия правозащитников с правоохранительными органами в Москве, Краснодарском крае и в ряде других регионов РФ, регламентированного участием правозащитников в общественных советах, созданных при региональных представительствах МВД, прокуратуры и ФСИН, участники Конференции обращаются к руководителям соответствующих правоохранительных органов ЮФО с просьбой создать общественные советы при этих структурах и включить в них представителей правозащитных организаций.
На Конференции общественных организаций по ситуации в республиках Северного Кавказа, были приняты обращения в адрес Генерального прокурора РФ Чайка Ю.Я. и прокурора Республики Дагестан Ткачева И.В. о проведении прокурорской проверки о причастности бывшего прокурора Докузпаринского района Лагметовой Ф.К. и главы Докзупаринского района Абасова М.О. к преступной деятельности вооруженной группы лиц, на счету которой ряд громких преступлений на территории Республики Дагестан и Астраханской области, а также обращение о прокурорской проверке фактов фальсификации выборов 11 марта в Докузпаринском, Табасаранском и Хасавьюртовском районах РД.
В числе документов, представленных участникам Конференции 7 апреля - единогласно одобренный для дальнейшего распространения среди населения литературно-исторический материал «Легенда о Кавказе».
В заключительной части Легенды провозглашается: «Мы все – граждане России. Проявлять уважение ко всем народам, живущим на Кавказе – наш долг. В деле защиты прав человека, в деле строительства демократии у нас общий путь с многострадальными русскими братьями».
Кавказ – наш общий дом
Резолюция Конференции общественных организаций по ситуации в республиках Северного Кавказа
События на Северном Кавказе, которые произошли за последние 15 лет, резко изменили отношение между республиками Северного Кавказа; народами и национальностями, проживающими в этом регионе.
Война в Чечне оказала глубокое влияние на взаимоотношение народов Северного Кавказа, а сегодняшняя политика России может в целом взорвать мир, еле установившийся, в этом регионе.
Кому-то выгодно освещать события на Северном Кавказе в темном цвете, и обязательно разжигать национальную и религиозную рознь. Отношения между народами Северного Кавказа были испокон веков дружелюбными, и эти отношения были построены по законам гостеприимных гор, по существу взаимного уважения других народов.
К сожалению, в настоящее время достоинство горских народов находится под угрозой из-за многочисленных нарушений прав человека чиновниками и силовыми структурами. Сколько расправ, издевательств и унижений человеческого достоинства находит «оправдание» необходимостью контртеррористических операций!
Сегодня мы видим, что среди руководства и правоохранительных органов северокавказских регионов отмечены две совершенно различные тенденции. Одни стремятся выстроить диалог с гражданским обществом, считают необходимым блюсти закон, уважают культуру и обычаи народов. И этим они создают условия для мирного урегулирования конфликтов, для своевременного предотвращения кризисов. К сожалению, другие – закрыты для диалога, стремятся «ломать через колено», действуют по принципу «тащить и не пущать», создают свои маленькие диктатуры. Их деятельность позорит Кавказ, они – «сеют зубы дракона», провоцируют радикальные протесты и даже кровопролитие.
Правозащитные и гражданские организации Северного Кавказа прилагают огромные усилия для восстановления нарушенных прав, однако без тесного сотрудничества тяжело противостоять произволу властей. Достижение своих целей правозащитники должны тесно связывать со средствами массовой информации всего Северного Кавказа, общественными, религиозными организациями. Перед правозащитными и общественными организациями Северного Кавказа, в первую очередь, стоит задача противостояния нынешней политике России на Северном Кавказе, поддерживаемой властными структурами Северо-Кавказских республик и краёв.
От имени Конференции общественных организаций по ситуации в республиках Северного Кавказа мы предлагаем следующую программу действий:
1. Продолжить традицию конференций правозащитных организаций по Северному Кавказу, для объединения правозащитных движений Республики Адыгея, Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Республики Калмыкия, Республики Кабардино-Балкария, Республики Карачаево-Черкессия, Республики Северная Осетия, Республики Чечня, Ставропольского края, Краснодарского края.
2. Учредить Постоянно действующий круглый стол правозащитников Северного Кавказа и провести следующую Конференцию в Краснодарском крае осенью 2007 г.
3. Принимать участие во всех правозащитных мероприятиях, проводимых во всех республиках и краях Северного Кавказа.
4. Обмениваться материалами по нарушениям прав человека во всех Северо-Кавказских республиках и краях, для освещения в средствах массовой информации.
5. Тесно взаимодействовать со средствами массовой информации во всех республиках, краях, оказывать помощь в сборе и подготовке материалов по нарушениям прав человека.
6. Оказывать друг другу помощь в общественной деятельности по защите прав приезжих, беженцев из соседних республик.
7. Обращаться к национальным общественным организациям народов Северного Кавказа с целью недопущения ксенофобии, националистических настроений, межнациональной розни, призывать к взаимному сотрудничеству.
8. Направить письма к руководителям республик и краёв Северного Кавказа, с обращением по сотрудничеству с правозащитными организациями по защите прав человека и оказания содействия в восстановлении нарушенных прав.