Спецподготовка к саммиту в Самаре

В конце недели в Самаре пройдет саммит Россия-Евросоюз. Подготовка к мероприятию идет полным ходом. Для начала власти нейтрализовали организаторов готовящегося в Самаре «Марша несогласных» — одного призвали в армию, другого, имеющего условное наказание, поместили под домашний арест, а третьего отправили за решетку, заменив условный срок на полноценные полгода лишения свободы за допущенные нарушения.
Затем в офисе ассоциации по защите прав избирателей «Голос», критиковавшей преследование организаторов марша, провели обыск и изъяли компьютеры. То же самое произошло в Общественно-политическом центре Самары.
После этого внимание властей переключилось на прессу. Вечером 10 мая в Самаре задержали журналистов.
Это были члены съемочной группы телекомпании Рен-ТВ и корреспондент газеты «Коммерсант», приехавшие для интервью с одним из организаторов «Марша несогласных». Интересна мотивировка задержания: по словам начальника пресс-службы ГУВД Самарской области Александра Кромина, у задержанных журналистов отсутствовали необходимые документы. «У них была лишь аккредитационная карточка. Поэтому журналистов увезли для установления личности», — заявил Кромин.
Личности устанавливали два с половиной часа, после чего корреспонденту газеты «Коммерсант» Павлу Седакову, оператору телекомпании Рен-ТВ Максиму Внукову и внештатному корреспонденту Рен-ТВ Ксении Русяевой вернули документы и сотовые телефоны и отпустили — уже за полночь 11 мая.
А на следующий день сотрудники милиции нагрянули в редакцию «Новой газеты» в Самаре" и находившийся по соседству офис информационного агентства «Волгаинформ».
Предъявив подписанное первым заместителем начальника ГУВД. В. Кузьминым постановление о проверке «финансово-хозяйственной деятельности с целью установления наличия нелицензионного программного обеспечения», милиционеры изъяли у журналистов компьютерную технику.
Через некоторое время после изъятия компьютеров в редакции «Новой газеты» в Самаре" побывали и представители отдела по борьбе с экономическими преступлениями — их интересовало, все ли в порядке в редакции с налогами. Не исключено, что в следующий раз в редакцию явится полиция нравов.
Главный редактор «Новой газеты» в Самаре" Сергей Курт-Аджиев также уже успел побывать в милиции — его задержали 13 мая, когда он прибыл в отделение, чтобы разобраться в обстоятельствах задержания своей дочери Анастасии, одного из организаторов «Марша несогласных».
По его мнению, все эти мероприятия правоохранителей связаны с предстоящим в конце недели саммитом «Россия-Евросоюз» — власти зачищают площадку…

Амурская область. Суд ушел в отказ.

В июне прошлого года в Тынде мэр города незаконно уволил главного редактора газеты «Авангард» Марину Михайлову. Она обратилась в суд с иском о восстановлении на работе. И после этого в Тынде стали происходить интересные вещи.
М. Михайлова рассказала: "Три месяца представители администрации обманывали суд, мол, документы, подтверждающие законность моего увольнения у сотрудницы, которая в отпуске. Потом всем юристам, уходящим в отпуск, они стали передавать «те самые документы». В результате на четвертый месяц разбирательства выяснилось, конечно же, что никаких документов у них нет.
Далее юристы умудрились изменить основания для увольнения: от нарушения ФЗ о СМИ они отказались, и переключились на «ужасные финансовые нарушения».
Потом, когда несостоятельность их доводов была признана судом, они выдвинули очередную причину увольнения — нарушения трудового законодательства. В результате на сегодняшний день они, цитирую, «претензий ко мне не имеют, уволили по невиновным действиям».
Казалось бы, тяжбу можно заканчивать. Но после публикации в газете «Красная Пресня.ru» критической статьи Михайловой о том, что происходит в храме тындинской Фемиды, с судом возникли проблемы.
М. Михайлова продолжает: «Так, 26 апреля в заседании, которое должно быть по делу о моем восстановлении заключительным, судья взяла самоотвод, заявив, что, по ее мнению, все судьи откажутся рассматривать мое дело.
В маленьком городе информация распространяется со скоростью звука. Стало известно, что обидевшаяся на меня председатель суда дала команду всем подчиненным судьям устроить мне „карусель“ — дело передают другому судье, он в течение месяца назначает рассмотрение, а затем берет самоотвод. Итого по сценарию нашего председателя суда в результате такой карусели я теряю еще год».
Дело передано в юридическую службу Фонда защиты гласности, который будет оказывать М. Михайловой всю необходимую помощь.

Саратов. Чиновник проиграл суд газете.

Волжский районный суд города Саратова 10 мая отклонил иск заместителя председателя областного правительства Алексея Щербакова о защите чести, достоинства, деловой репутации, компенсации морального вреда, предъявленный к ООО «Саратовское Время», редакции информационно-аналитического издания «Время. События. Мнения. Тенденции» и корреспонденту этого издания Тимофею Бутенко.
Причиной искового заявления чиновника стала публикация статьи Т. Бутенко «Абсурдная свобода» в газете «Время» от 20 ноября 2006 года, в которой редакция представила общественности свой «черный список» лиц, которые, по мнению журналистов, крайне неохотно идут на контакт с саратовскими СМИ.
Щербаков требовал в общей сложности 100 000 рублей (из них 5 000 рублей с корреспондента) за причиненный ему моральный вред, а также признания сведений, изложенных в статье, не соответствующими действительности. Суд отказал в удовлетворении исковых требований и обязал истца возместить судебные издержки, понесенные ответчиком, в общей сложности 10 000 рублей.
Напомним, что 10 апреля 2007 года Волжский районный суд отклонил аналогичный иск председателя областной избирательной комиссии Владимира Мустафина (см. http://www.gdf.ru/digest/digest/digest326.shtml#rus3.)

Калининград. На журналистов оказывается давление.

В Калининградской области 56 процентов опрошенных журналистов признались, что в 2006–2007 годах на СМИ, которое они представляют, оказывалось давление со стороны правительства Калининградской области.
Такие данные корреспонденту ИА REGNUM сообщили в Калининградском социологическом центре (КСЦ), который в рамках проекта «Калининградский экспресс» провел опрос на тему «Власть и СМИ».
На втором месте по давлению на журналистов и СМИ стоит мэрия Калининграда, за ней следует местный бизнес, а за ним — УВД Калининградской области.
Всего в опросе участвовал 101 представитель калининградских СМИ, а также пресс-служб.

Волгоградская область. Прокуратура выступила в защиту «четвертой власти».

По требованию прокуратуры признаны незаконными отдельные положения изданного Котельниковским городским поселением нормативно-правового акта, ограничивающего права журналистов.
Как сообщили ИА «Высота 102» в пресс-службе прокуратуры Волгоградской области, в сентябре 2006 года главой администрации Котельниковского городского поселения были утверждены правила аккредитации журналистов. Правилами устанавливались дополнительные основания для лишения журналистов аккредитации, не предусмотренные частью 5 статьи 48 Закона РФ «О СМИ».
Кроме того, глава администрации установил для журналистов дополнительные обязанности, помимо перечисленных в статье 49 названного Закона. В частности, журналисты, аккредитованные администрацией, должны были не менее чем за 3 рабочих дня в письменном виде уведомлять главу поселения о планах, сроках работы, маршрутах следования.
По обращению главного редактора местного издания прокуратурой Котельниковского района была проведена соответствующая проверка. На пункты правил, нарушающих федеральное законодательство, был внесен протест.
Однако добровольно устранять нарушения администрация не пожелала, отклонив протест. Отстаивая свои требования в интересах журналистов, прокурор района обратился в суд. В ноябре 2006 года судебным решением доводы прокуратуры были признаны обоснованными, а соответствующие пункты правил — недействующими.
Администрация поселения, продолжая упорствовать, обжаловала это решение в областной суд. Но состоявшая недавно судебная коллегия по гражданским делам областного суда согласилась с позицией областной прокуратуры, принявшей участие в кассационном рассмотрении, и оставила решение районного суда без изменения. В настоящее время оно вступило в законную силу.
ИА «Высота 102» (Волгоград).

Омск. Возбуждено еще одно уголовное дело за воспрепятствование профессиональной деятельности журналистов.

Омская прокуратура возбудила уголовное дело о воспрепятствовании деятельности журналистов. В марте омский издатель Сергей Сусликов публично заявил об угрозах со стороны сотрудников УБОП и обратился с заявлением к прокурору области Сергею Казакову.
Он сообщил, что несколько сотрудников УБОП пытаются принудить его к отказу от публикации материалов об этом подразделении областного УВД. Сотрудники УБОП настоятельно рекомендовали воздержаться от публикаций в журнале «Бизнес-курс» имеющейся информации о деятельности УБОП. В случае игнорирования рекомендаций и издателю, и его сыну обещали «уголовное дело за что-нибудь».
С. Сусликов потребовал привлечь названных им сотрудников к ответственности за ущемление свободы массовой информации и воспрепятствование законной деятельности журналистов с использованием служебного положения. При этом он ссылался на нормы Закона о СМИ, прямо запрещающие «вмешательство в деятельность и нарушение профессиональной самостоятельности редакции, а равно принуждение журналистов к распространению или отказу от распространения информации» (см. http://www.gdf.ru/digest/digest/digest323.shtml#rus5). Как сообщил Сусликов, вначале прокуратура отклонила его заявление, но после жалобы возбудила уголовное дело по статье 144 УК РФ («Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов»).
Часть 2 этой статьи предусматривает ответственность за принуждение журналистов к распространению либо к отказу от распространения информации с использованием служебного положения.
Это преступление «наказывается исправительными работами на срок до двух лет либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового».
Местные журналисты отмечают, что уголовное дело по этой статье возбуждено впервые в истории омской журналистики, однако скептически оценивают его перспективы. Сам Сергей Сусликов считает, что у этого прецедентного дела «хорошие шансы дойти до суда».
Он надеется, что к ответственности будет привлечен не только исполнитель, непосредственно звонивший его сыну, но и его руководители. Именно их, отдававших приказ запугать издателя и журналистов, он считает главными нарушителями Закона.
ИА «ДО-Инфо» (Омск), 12 мая.

Бывший министр печати Карелии журналистов в покое не оставил.

Журналисты редакции телекомпании «Петронет» обратились с открытым письмом к главе Карелии Сергею Катанандову, председателю парламента республики Николаю Левину, Союзу журналистов Карелии, Фонду защиты гласности, акционерам ООО «Петронет».
В обращении они пишут, что с момента, как компанию возглавил новый генеральный директор Александр Мешков, в ней совершенно изменилась редакционная политика.
«Господин Мешков А. И. требует от сотрудников телекомпании ежедневного выхода в эфир материалов порочащих работу городской администрации, при этом не обращается внимания на объективность информации и отсутствие доказательной базы», — сообщается в документе.
Попытки творческого коллектива выразить своё несогласие с тем, что попирается закон о СМИ, нарушаются нормы журналистской этики, А. Мешковым игнорируются.
Свои незаконные действия Александр Мешков аргументирует тем, что (цитируем письмо) «данная информационная политика диктуется главным акционером ООО „Петронет“ правительством РК, в лице председателя совета директоров Зоточкина И.Ю.».
Авторы письма ставят под сомнение достоверность этого утверждения, поскольку и прежде правительство Карелии являлось главным акционером «Петронета», но ничего подобного раньше не случалось. Завершается послание выражением надежды на то, что общественное внимание к возникшей проблеме остановит нарушение прав журналистов.
Подписавшиеся под открытым письмом надеются, что руководство республики поможет восстановить нормальную работу редакции. Союз журналистов Карелии в ответ на открытое редакционное письмо подготовил заявление в поддержку позиции творческого коллектива «Петронета». Фонд защиты гласности, обеспокоенный судьбой редакции телекомпании, будет защищать законные права журналистов.
Стоит заметить, что в то время, когда в Карелии ещё существовало министерство по делам печати, его министр И. Зоточкин и заместитель министра А. Мешков нередко оказывались в ситуации, когда журналистское сообщество республики выступало против их действий в отношении редакций СМИ.
Этот постоянный конфликт тоже стал одной из причин того, что в своё время министерство, именуемое журналистами между собой не иначе как «министерство цензуры», было ликвидировано.
Анатолий Цыганков, председатель Союза журналистов Карелии.

Мэрия размещает заказ на цензуру

Администрация Миасского городского округа объявила конкурс по отбору исполнителей на оказание услуг по подготовке и опубликованию материалов о своей деятельности. На официальном веб-сайте администрации этого города в Челябинской области выставлено пять лотов, которые охватывают все виды масс-медиа: от газет и радио до телевидения и Интернета.
Местное журналистское сообщество, как сообщает информагентство «URA.Ru», встретило конкурс неоднозначно. Предыдущая попытка чиновников определиться, с кем им заключить договор на оказание PR-услуг, по ряду причин встретила протест Федеральной антимонопольной службы. И похоже, что на те же грабли миасская мэрия нацелилась снова.
К примеру, в третьем лоте по результатам конкурса мэрия обещает определить, с кем ей заключить договор на оказание информационных услуг… на строго определенной телевизионной частоте — 35 ТВК 100 Вт. При этом заказчики не могут не знать, что в пределах города на этой частоте вещает ТРК «Миасс». Аналогичная история с четвертым лотом, где упоминается «городская газета, выходящая пять раз в неделю».
Трудно предположить, что в городской администрации запамятовали, что в Миассе имеется только одна такая газета — «Миасский рабочий». Не менее абсурдным выглядит и первый лот, где выставлен заказ на информирование граждан о работе администрации посредством проводного радио.
Как известно, проводная радиоточка в квартире бывает всего одна. А разрешительная документация на использование этого канала радиосвязи в Миассе, как повелось исторически, принадлежит все той же ТРК «Миасс».
Впрочем, представителей местного медиацеха смущает не только явно прослеживающаяся попытка путем конкурсных процедур легализовать бюджетную подкормку СМИ, которых и ранее было трудно заподозрить в нелояльности к городским властям.
Каждый из пяти лотов в качестве непременного содержит условие: ход подготовки информационных материалов курирует и контролирует представитель заказчика, а каждый материал до его выхода в эфир или опубликования должен быть согласован со стороной заказчика. Фактически это противоречит части 5 статьи 29 Конституции РФ, которая гарантирует свободу массовой информации и запрещает цензуру.
Но ведь так хочется, чтобы все было под контролем…
Владимир Голубев, собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе.

По материалам Дайджеста Фонда защиты гласности (ФЗГ)