В течение всего летнего сезона в Красноярском крае происходят случаи массового отравления детей в оздоровительных лагерях, отчего их, с подачи «Красноярского рабочего», в народе начали именовать отравительными. Этой теме был посвящён целый ряд газетных публикаций. В чём причина такого печального положения, что предпринимает власть, чтобы исправить положение и сделать детский отдых не только полезным и насыщенным приятными впечатлениями, но и безопасным для здоровья?
Редакция обратилась с официальным запросом к заместителю губернатора края - заместителю председателя краевого правительства О. А. Карловой. Вот что она ответила.
«Ваша тревога за состояние летнего отдыха детей понятна, её разделяют и правительство края, и депутаты Законодательного Собрания. Менее понятно другое: почему этот вопрос адресуется в первую очередь и главным образом краевой власти, ведь Федерацией определено, что вопросы организации летнего отдыха и оздоровления детей - ответственность муниципалитетов. И они охотно признавали эту ответственность, когда брали собственность на баланс. Например, такую уникальную собственность, как лагеря системы «Таёжный», которая уже 11 лет находится в собственности Сухобузимского района и в которую район за эти годы не вложил ни копейки. Резонно было бы услышать обоснованную критику в адрес муниципалитетов, содержащих лагеря в таком состоянии и так организовавших в них работу, что нынче летом пришлось делать абсурдный выбор - отдых детей или их здоровье.
Кстати, массовые случаи иерсиниоза и токсикоинфекции этого летнего сезона показали, что Роспотребнадзор - вовсе не перестраховочная организация. Напротив, ещё не закончены расследования органов прокуратуры в отношении проверяющих этой организации, выдавших положительное заключение на функционирование муниципального лагеря «Шахтёр». Что касается лагеря «Слюдяник», то там изначально было отрицательное заключение Роспотребнадзора, поэтому он и не был открыт. Резонный вопрос: сколько нам нужно заболевших, чтобы признать, что работа в ряде загородных оздоровительных лагерей и с точки зрения ответственности персонала, и с точки зрения подготовки объектов к сезону полностью вышла из-под контроля муниципалитетов? Люди просто забыли, что такое ответственность за жизнь и здоровье детей. Не исключение и руководство одного из лагерей «Теси» краевого агентства социальной защиты в Ермаковском районе: здесь было очень правильное (отнюдь не перестраховочное) решение Роспотребнадзора включать в меню детям только выпечку, а не кондитерские изделия, которые негде хранить. Кстати, по ряду причин ровно такое же разрешение на изготовление продукции было и у Шушенского хлебозавода. И вот руководство лагеря, а по его заявке и хлебозавод - в нарушение всех предписаний Роспотребнадзора - решили «порадовать» детей пирожными, что закончилось пищевой токсикоинфекцией. Считаю важным, чтобы такая авторитетная газета, как «Красноярский рабочий», ставила бы вопрос не «в принципе», а абсолютно конкретно: вопрос об ответственности каждого на своём рабочем месте, причём о таком уровне ответственности, который не приводил бы потом к героическим усилиям по преодолению проблем. Такой строгий спрос как по линии средств массовой информации, так и по линии родителей был бы хорошей помощью общему делу.
Кстати, краевой бюджет выделяет средства на переоснащение лагерей, находящихся в краевой собственности (в бюджете краевых образовательных учреждений на эти цели в 2008 году предусмотрено более 15 млн рублей). Неплохо бы публично спросить ряд глав, почему этого нет в приоритетах их муниципальных образований. Вопрос именно в приоритетах, потому что денег не хватает всем и всегда.
Усилия, чтобы не сорвать отдых детей, были действительно предприняты. Хотя временно была приостановлена работа муниципального учреждения «Детский загородный стационарный оздоровительный лагерь «Шахтёр», краевым и местным властям удалось обеспечить отдых для 563 детей в других оздоровительных учреждениях края (42 семьи по разным причинам выбрали другие формы оздоровительного отдыха детей). Кроме того, особые дисциплинарные меры и организационно-управленческие действия позволили, на наш взгляд, своевременно и в полном объёме провести профилактику возможных эпидемий в абсолютном большинстве детских лагерей всех форм и других местах стационарного пребывания детей края: был усилен контроль за качеством поставляемых продуктов, используемых в питании детей; наличием сопроводительных документов о качестве и безопасности поступающих продуктов, приготовлением пищи; обеспечением качественного и безопасного питьевого водоснабжения; за проведением плановой и дополнительной дератизации и ряд других мер. Службами Роспотребнадзора проведены дополнительные проверки состояния кухонных блоков и складских помещений образовательных и детских оздоровительных учреждений.
И ещё один важный момент. Из 239 600 детей (77,8 процента от общего количества школьников), которые были охвачены в этом году всеми формами летнего отдыха и оздоровления, только 26 тысяч ездили в загородные лагеря. Кроме них существуют и развиваются такие летние формы отдыха и оздоровления, как летние палаточные лагеря, пришкольные площадки, традиционные формы дополнительного образования в школе и учреждениях дополнительного образования, трудовая занятость детей в каникулярный период, санаторно-курортное лечение. Поэтому вопрос об отдыхе детей летом - это комплексный вопрос, который надо решать, учитывая возможности объектов отдыха, полномочия краевой и местной власти, приоритеты развития.
Анализ ситуации лета 2008 года лёг в основу подготовки нормативного документа по организации летнего отдыха и оздоровления детей края, в которой принимают сегодня участие не только все заинтересованные министерства, но и депутаты Законодательного Собрания края. Речь идёт о выработке стандартов летнего отдыха в части оздоровления, питания, организации отдыха и воспитательной работы. В нормативном документе должны быть предусмотрены правовые нормы превентивных мер и контроля, полномочия и ответственность всех органов, служб и должностных лиц, имеющих отношение к организации детского отдыха в крае, технология подготовки летней оздоровительной кампании и системные форматы анализа её проведения и завершения. Структура стоимости путёвки должна отражать реальные затраты летнего оздоровительного учреждения, с тем чтобы поставить заслон тем, кто на конкурсах демпингует по цене, но на деле не способен обеспечить качественный летний отдых ребятишек. Указанный нормативный акт, фиксирующий такие стандарты отдыха и оздоровления детей, будет принят в этом году, чтобы начать качественную подготовку к сезону-2009».
Редакция обратилась с официальным запросом к заместителю губернатора края - заместителю председателя краевого правительства О. А. Карловой. Вот что она ответила.
«Ваша тревога за состояние летнего отдыха детей понятна, её разделяют и правительство края, и депутаты Законодательного Собрания. Менее понятно другое: почему этот вопрос адресуется в первую очередь и главным образом краевой власти, ведь Федерацией определено, что вопросы организации летнего отдыха и оздоровления детей - ответственность муниципалитетов. И они охотно признавали эту ответственность, когда брали собственность на баланс. Например, такую уникальную собственность, как лагеря системы «Таёжный», которая уже 11 лет находится в собственности Сухобузимского района и в которую район за эти годы не вложил ни копейки. Резонно было бы услышать обоснованную критику в адрес муниципалитетов, содержащих лагеря в таком состоянии и так организовавших в них работу, что нынче летом пришлось делать абсурдный выбор - отдых детей или их здоровье.
Кстати, массовые случаи иерсиниоза и токсикоинфекции этого летнего сезона показали, что Роспотребнадзор - вовсе не перестраховочная организация. Напротив, ещё не закончены расследования органов прокуратуры в отношении проверяющих этой организации, выдавших положительное заключение на функционирование муниципального лагеря «Шахтёр». Что касается лагеря «Слюдяник», то там изначально было отрицательное заключение Роспотребнадзора, поэтому он и не был открыт. Резонный вопрос: сколько нам нужно заболевших, чтобы признать, что работа в ряде загородных оздоровительных лагерей и с точки зрения ответственности персонала, и с точки зрения подготовки объектов к сезону полностью вышла из-под контроля муниципалитетов? Люди просто забыли, что такое ответственность за жизнь и здоровье детей. Не исключение и руководство одного из лагерей «Теси» краевого агентства социальной защиты в Ермаковском районе: здесь было очень правильное (отнюдь не перестраховочное) решение Роспотребнадзора включать в меню детям только выпечку, а не кондитерские изделия, которые негде хранить. Кстати, по ряду причин ровно такое же разрешение на изготовление продукции было и у Шушенского хлебозавода. И вот руководство лагеря, а по его заявке и хлебозавод - в нарушение всех предписаний Роспотребнадзора - решили «порадовать» детей пирожными, что закончилось пищевой токсикоинфекцией. Считаю важным, чтобы такая авторитетная газета, как «Красноярский рабочий», ставила бы вопрос не «в принципе», а абсолютно конкретно: вопрос об ответственности каждого на своём рабочем месте, причём о таком уровне ответственности, который не приводил бы потом к героическим усилиям по преодолению проблем. Такой строгий спрос как по линии средств массовой информации, так и по линии родителей был бы хорошей помощью общему делу.
Кстати, краевой бюджет выделяет средства на переоснащение лагерей, находящихся в краевой собственности (в бюджете краевых образовательных учреждений на эти цели в 2008 году предусмотрено более 15 млн рублей). Неплохо бы публично спросить ряд глав, почему этого нет в приоритетах их муниципальных образований. Вопрос именно в приоритетах, потому что денег не хватает всем и всегда.
Усилия, чтобы не сорвать отдых детей, были действительно предприняты. Хотя временно была приостановлена работа муниципального учреждения «Детский загородный стационарный оздоровительный лагерь «Шахтёр», краевым и местным властям удалось обеспечить отдых для 563 детей в других оздоровительных учреждениях края (42 семьи по разным причинам выбрали другие формы оздоровительного отдыха детей). Кроме того, особые дисциплинарные меры и организационно-управленческие действия позволили, на наш взгляд, своевременно и в полном объёме провести профилактику возможных эпидемий в абсолютном большинстве детских лагерей всех форм и других местах стационарного пребывания детей края: был усилен контроль за качеством поставляемых продуктов, используемых в питании детей; наличием сопроводительных документов о качестве и безопасности поступающих продуктов, приготовлением пищи; обеспечением качественного и безопасного питьевого водоснабжения; за проведением плановой и дополнительной дератизации и ряд других мер. Службами Роспотребнадзора проведены дополнительные проверки состояния кухонных блоков и складских помещений образовательных и детских оздоровительных учреждений.
И ещё один важный момент. Из 239 600 детей (77,8 процента от общего количества школьников), которые были охвачены в этом году всеми формами летнего отдыха и оздоровления, только 26 тысяч ездили в загородные лагеря. Кроме них существуют и развиваются такие летние формы отдыха и оздоровления, как летние палаточные лагеря, пришкольные площадки, традиционные формы дополнительного образования в школе и учреждениях дополнительного образования, трудовая занятость детей в каникулярный период, санаторно-курортное лечение. Поэтому вопрос об отдыхе детей летом - это комплексный вопрос, который надо решать, учитывая возможности объектов отдыха, полномочия краевой и местной власти, приоритеты развития.
Анализ ситуации лета 2008 года лёг в основу подготовки нормативного документа по организации летнего отдыха и оздоровления детей края, в которой принимают сегодня участие не только все заинтересованные министерства, но и депутаты Законодательного Собрания края. Речь идёт о выработке стандартов летнего отдыха в части оздоровления, питания, организации отдыха и воспитательной работы. В нормативном документе должны быть предусмотрены правовые нормы превентивных мер и контроля, полномочия и ответственность всех органов, служб и должностных лиц, имеющих отношение к организации детского отдыха в крае, технология подготовки летней оздоровительной кампании и системные форматы анализа её проведения и завершения. Структура стоимости путёвки должна отражать реальные затраты летнего оздоровительного учреждения, с тем чтобы поставить заслон тем, кто на конкурсах демпингует по цене, но на деле не способен обеспечить качественный летний отдых ребятишек. Указанный нормативный акт, фиксирующий такие стандарты отдыха и оздоровления детей, будет принят в этом году, чтобы начать качественную подготовку к сезону-2009».