Городские власти достигли соглашения с жителями ценой взаимных уступок.
8 ноября 2008г. в помещении средней школы №49 г.Краснодара состоялось совещание представителей администрации и городской Думы Краснодара с инициативной группой граждан домов №№116-124 по улице Селезнева. Впервые за два с лишним года, пока продолжается конфликт вокруг застройки северного берега озера Карасун в рамках проекта «Карасуны Плюс. Первый этап», городские власти решили сесть за стол переговоров с местными жителями. В результате этого совещания было принято решение о значительном сокращении масштабов данного проекта, реализуемого компанией «ЮСКК». Многие из запланированных к строительству зданий решено не возводить, также власти пообещали прекратить засыпку озера Карасун и обязать компанию-застройщика частично компенсировать вырубки на берегу озера новыми лесонасаждениями Ситуация вокруг этого скандального проекта накалилась до предела после массовой вырубки вокруг озера Карасун зеленой зоны, засыпки северного берега озера строительными отходами, уничтожения памятника археологии «ТЭЦ», столкновений местных жителей с милицией. За время общественного противостояния этому проекту накопилось уже несколько томов переписки жителей с официальными органами, не желавшими в упор видеть нарушения со стороны строительной компании «ЮСКК».
Совещанию предшествовала долгая борьба жителей за проведение повторных общественных слушаний по проекту «Карасуны Плюс», которые городская Дума Краснодара категорически не желала проводить. Они получили пять противоречащих другу официальных отказов городской Думы в организации повторных публичных слушаний. Переломный момент наступил лишь после того, как нарушениями при реализации проекта «Карасуны Плюс. Первый этап» заинтересовалась Генпрокуратура РФ, по поручению которой Прокуратурой Краснодарского края были проведены проверки.
Выяснились скандальные подробности: вырубку зеленых насаждений компания «ЮСКК» производила по подложному порубочному билету, недоплатив при этом бюджету города свыше 17 млн. рублей в виде компенсации за ущерб зеленому фонду.
После того, как вскрылись вопиющие факты, которые легли в основу одного уголовного дела и двух исков в суд, закрывать глаза на происходящее для городских властей стало уже слишком опасно – того и гляди, правоохранительные органы проявят интерес и к их действиям.
Чтобы сгладить острейший социальный конфликт, краснодарская мэрия и гордума решили пойти на уступки, организовав совещание с представителями инициативной группы граждан.
Мероприятие это было решено окутать завесой строжайшей тайны. На него «забыли» позвать прессу и заинтересованные общественные организации, почему-то пригласили за стол переговоров лишь одну инициативную группу жителей улицы Селезнева, хотя против проекта «Карасуны Плюс» борются целых три инициативные группы. Представителям приглашенной инициативной группы строго-настрого было запрещено распространяться о целях совещания. Спикер гордумы Николай Котляров пригрозил в противном случае отменить его вовсе.
Протокол совещания попал в распоряжение Экологической Вахты по Северному Кавказу неофициальным путем. Оказалось, что кроме Котлярова на переговорах с жителями городскую Думу представлял депутат Игорь Коломийцев, а администрацию города - заместитель мэра Владимир Лыбанев, руководство Карасунского внутригородского округа, муниципального учреждения «Управление капитального строительства», представители департаментов архитектуры и строительства.
Как следует из протокола, Николай Котляров рассказал о том, что департамент архитектуры, оказывается, все последнее время активно занимался разработкой некоего альтернативного варианта проекта «Карасуны Плюс» (цитата: «необсужденного и неутвержденного»), по которому в тайне от всех «планировалось строительство на спортивной площадке средней школы №49 3-х многоэтажных домов».
Стоит напомнить, что минувшим летом компания «ЮСКК» попыталась осуществить самовольный захват с неизвестными целями части территории школы №49, не имея ни малейшего законного основания распоряжаться муниципальной землей. Рабочие пригнали технику и разделили школьный стадион забором. Лишь молниеносная реакция местных жителей, сразу же обратившихся в правоохранительные органы, вынудила «ЮСКК» свернуть незаконные работы.
Как пообещали городские власти, что зафиксировано в протоколе совещания, территория школы №49, а также участок, прилегающий к домам №№116-124 по улице Селезнева, застраиваться не будут, а будут «только благоустраиваться и озеленяться».
По итогам совещания стороны договорились:
«Немедленно прекратить работы по засыпке озера Карасун. Работы по строительству жилого комплекса и благоустройства набережной проводить по ранее принятой опубликованной и прошедшей экспертизу схеме застройки. Исключить из схемы застройки строительство дома литер 28А 2-хсекционный 17-этажный и дома 29 – 3 секционный 9-этажный, 29А – 2-секционный 9-этажный <…> Учитывая, что просьба расширенной инициативной группы по части сохранения зеленой зоны… будет выполнена, прекращена засыпка озера… исключено из проекта строительство жилых домов в зеленой зоне и не принят новый проект застройки (работы ведутся по старому проекту) – необходимость проведения повторных слушаний отпадает».
Таким образом, борьба жителей за свои права привела к тому, что компании ЮСКК придется серьезно умерить свои аппетиты в плане захвата и застройки территорий в районе озера Карасун. Пожалуй, это самая серьезная победа жителей в борьбе с одиозным проектом «Карасуны Плюс».
Однако может оказаться, что победа эта окажется условной.
Данное совещание пока что является ни к чему никого не обязывающим мероприятием. Протокол, который не был подписан представителем «ЮСКК» и не заверен печатью администрации, не может считаться достаточным законным основанием для остановки работ на озере Карасун.
Таким основанием может считаться лишь отзыв у «ЮСКК» разрешения на строительство, что должно быть закреплено соответствующим решением городской Думы Краснодара.
Кроме того, буквально через пару дней после совещания, директор департамента по маркетинговым коммуникациям компании «ЮСКК» Елена Позднякова в интервью порталу «Интерфакс-Юг» заявила, что «компания не только не остановила строительство на существующих объектах, но и начинает новые проекты».
Удовлетворив требования жителей домов №№ 116-124, власти выторговали взаимные уступки с их стороны. Прежде всего, это касается проведения повторных общественных слушаний, которые городская администрация категорически не хотела проводить – теперь же инициативная группа жителей сама отказалась от требований организовать такие слушания.
Судя по всему, властям также удалось выторговать возможность тихо и без скандала спустить на тормозах все расследования и судебные процессы по фактам нарушений со стороны «ЮСКК» и отдельных должностных лиц – об этом принципиально важном моменте в протоколе не сказано ни единого слова. Косвенно подтверждает данное предположение и то, что судебный процесс о взыскании с «ЮСКК» 17,5 млн. рублей, фактически развален.
Серьезной проблемой правомочности состоявшегося совещания является также то, что оно не охватило всех жителей района, пострадавшего от действий компании ЮСКК.
Весьма показательно в этом плане то, что ровно через неделю после совещания в школе №49, на улице Селезнева собрался митинг жителей, которые ничего не знали о достигнутых договоренностях и требовали от «ЮСКК» приостановить работы по обустройству подъездных путей близ своих домов.
Безусловно, что внесение корректив в проект «Карасуны Плюс. Первый этап» должно осуществляться с участием всех заинтересованных граждан и общественных организаций.
Дмитрий Шевченко