Прокуратура Вологодской области выявила 25 нарушений в тарифах на электричество и услуги ЖКХ за 10 месяцев 2008 года.
Самым известным стало нарушение в области оплаты лифта и вывоза бытовых отходов.
Всех вологжан беспокоят вопросы обоснованности и справедливости существующих тарифов. Прокуратура и антимонопольные органы готовы помочь прояснить все спорные вопросы. Впрочем, жителям региона не всегда кажется, что власть всех уровней действует в их интересах.
Лифт не для всех Самым важным для большинства жителей областной столицы стал спор прокуратуры и городской Думы о порядке оплаты вывоза мусора и лифтов в многоквартирных домах. Ранее жильцы платили по тарифу, начисляемому в зависимости от количества проживающих в квартире.
В конце сентября 2008 года городской суд отменил данный пункт решения Думы №266 как не соответствующий Жилищному кодексу. 8 октября Гордума внесла изменения в свой нормативный акт, установив тариф за вывоз бытовых отходов по 1,03 рубля с квадратного метра общей площади, а за содержание и общий ремонт лифта — 4,49 рубля с квадратного метра общей площади, кроме жителей первых этажей. Эта норма вступила в силу с 1 ноября 2008 года.
Однако многих вологжан такое решение не устроило. «Я живу на втором этаже многоэтажного дома, — рассказывает вологжанин Анатолий. — В нашем доме кнопка проезда лифта до второго этажа вообще заблокирована, и жильцы при всем желании не могли бы ехать на второй этаж на лифте. Почему мы должны платить по 300 рублей за то, чем не пользуемся?»
Еще интереснее ситуация на Зосимовской, 40: там, по нашим данным, лифт останавливается не ниже 3-го этажа. Так что даже вниз нельзя ехать «до конца». Очевидно, там жители вторых этажей приравнены к жителям первых. Более распространена ситуация, когда первые двери лифта находятся между 1-м и 2-м этажами, что удобнее с точки зрения шумоизоляции, однако для жителей всех этажей все равно нет возможности «доехать до квартиры» — нужно подниматься пешком, по крайней мере, один пролет.
Как пояснил директор ООО «Вологдалифт» Юрий Шишлин, блокировка кнопки лифта на втором этаже может быть как законной, так и незаконной. «Все зависит от проекта, — говорит он. — Если в нем указано, что кабина должна останавливаться на всех этажах, то кнопку необходимо разблокировать в соответствии с паспортом дома. Эти меры в защиту прав жильцов должна принять управляющая организация. Но может быть и такое, что остановка лифта на втором этаже не предусмотрена».
Однако даже если выяснится, что лифт и не должен «тормозить» на втором этаже, на порядок оплаты это не повлияет: ведь лифт — это не услуга, а часть общего имущества, бремя содержания которого несут все жильцы пропорционально занимаемой площади. И в решении Думы о пользовании лифтом ничего не сказано.
Право на мусор По поводу вывоза мусора вологжане пока не возмущаются. Самым «громким» делом о бытовых отходах стала ситуация в Сямженском районе. Там в 2007 году органы местного самоуправления решили установить нормативы для населения: сколько можно создавать бытовых отходов, а сколько — уже перебор. На самом деле закон не позволяет ограничивать право граждан на мусор, поскольку затраты, связанные с его вывозом, включаются в плату за содержание жилья.
В 2008 году «импровизировать» чиновники стали реже, однако по-прежнему прокуратура не спускает с них глаз. Некоторые дела рассматриваются в судах различных инстанций годами — еще с 2005-2006 гг.
До сих пор не решен вопрос с экономической обоснованностью тарифа на отопление в Бабушкинском районе. Летом 2008 года районная прокуратура оспорила его, однако суд признал, что повышение платы было обоснованным, поскольку не превысило положенных 19%, однако позже судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда отменила данное решение. Представитель Региональной энергетической комиссии признал, что в результате расширенного мониторинга со стороны РЭК было установлено, что рост платежей граждан за жилье и коммунальные услуги составил не 119%, а 211%. Дело находится в стадии нового рассмотрения.
Ситуация, подобная той, что произошла в Бабушкинском районе, может случиться и в Вологде, так как, по данным прокуратуры, причина критики действий органов местного самоуправления для всех районов области одна и та же — «незнание должностными лицами органов местного самоуправления действующего законодательства в сфере регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, некомпетентность в принятии соответствующих решений». Ольга Ильинская
В тему Самым «урожайным» на нарушения из трех последних лет оказался прошлый, 2007 год, когда было зафиксировано 108 (!) нарушений, из них 10 стали поводом для иска в суд.
Отчего-то власти зачастую превышают предельно допустимые индексы увеличения тарифов либо изменяют эти тарифы до того, как регулирующий данный вопрос документ вступит в законную силу. Типичный пример: в 2007 году в Федотове вместо того, чтобы увеличить тарифы на 18% максимум, их «вырастили», да еще и преждевременно, на 21-81%, а по одному из пунктов — сразу в пять с лишним раз. Летом 2007 года прокуратура Кирилловского района оспорила сразу 7 решений ряда сельских поселений об оплате жилья и коммунальных услуг, а прокуратура Череповецкого района — 6 решений. Всему виной послужило опять-таки превышение пределов допустимого роста тарифов.
Ольга Ильинская