На прошлой неделе подписано наконец соглашение между Кабмином РТ и Минздравсоцразвития РФ о реализации мероприятий по снятию напряженности на рынке труда. Финансирование этих мероприятий (профессиональной переподготовки кадров, организации общественных работ, оплаты переезда к новому месту работы и стимулирования безработных к открытию собственного бизнеса) составит 1,2 млрд рублей, из них 119 миллионов - из бюджета республики.
Первый транш в размере 446 млн. рублей можно ждать из Москвы уже к понедельнику, сообщила вчера замминистра труда, занятости и соцзащиты РТ Клара Тазетдинова на очередном заседании республиканской межведомственной комиссии по повышению уровня жизни (РМВК). Но если во время подписания соглашения (10 февраля) в Татарстане числилось 28 тыс. безработных, то к моменту поступления первых денег на борьбу с безработицей их количество перевалит уже за 30 тысяч. Ведь каждую неделю официально теряют работу 3 - 4 тысячи татарстанцев.
Плюс к тому в республике более 42 тыс. человек работают в режиме неполной занятости, еще 26 тысяч можно считать занятыми условно (на простаивающих предприятиях), еще 3 тысячи - в отпусках без сохранения заработка... Большинство этих людей, закономерно прогнозируют в Министерстве труда, занятости и соцзащиты РТ, уже вскоре могут пополнить ряды официальных безработных. Правда, 36 тысяч камазовцев в среду снова вышли-таки из вынужденного простоя: заработал главный конвейер - надолго ли? А еще по состоянию на 11 февраля 835 предприятий в Татарстане уведомили о предстоящем закрытии, и после этого число потерявших работу вследствие закрытия предприятия увеличится до 9 тыс. человек.
Таким образом, можно считать, что количество фактически и потенциально безработных в республике уже оценивается приблизительно в сотню тысяч человек. Пока из четырех вышеперечисленных способов борьбы с безработицей сколько-нибудь активно задействован лишь один - общественные работы. Но таким образом удалось занять лишь 7,4 тысячи татарстанцев. Максимум таких рабочих мест созданы в сельском хозяйстве и в ЖКХ.
Главную особенность этого вида занятости объясняет его название: эти работы оплачивает общество посредством бюджета, и главная цель не производство конкретного рыночного продукта, а производство самих рабочих мест. Это может быть и уборка дворов, и покраска заборов - что угодно, лишь бы руки сограждан были заняты, и был бы повод платить им хоть небольшие деньги.
В истории этот антикризисный метод применялся неоднократно. Во время Великой депрессии в США Рузвельт придумал трудовые лагеря для общественных работ безработной молодежи. А в Германии 30-х годов за гроши общественных зарплат усиленно строили автобаны (и это было всяко лучше, чем последующее: вскоре немецкая власть придумала в эти самые рабочие руки вместо лопаты вложить автомат...). Словом, понятно, что общественные работы - это не панацея, а паллиативное средство, которое не исключает возникновения неких побочных эффектов...
В Татарстане придумали весьма остроумный ход, позволяющий надеяться на некоторое снижение остроты нескольких кризисных проблем разом: недостатка рабочих мест и загрузки производственных мощностей. А главное - забрезжило решение проблемы несправедливых платежей за коммунальные услуги.
- Люди, установив счетчики, несут бремя затрат и за тех, кто их не установил, - напомнил председатель РМВК, первый вице-премьер РТ Равиль Муратов суть этой социальной проблемы, уже побудившей жителя Татарстана обратиться в Европейский суд по правам человека. - Ситуация будет искоренена принципиальным образом.
Он объяснил «ВК», каким образом в Татарстане рассчитывают разрулить эту ситуацию, созданную, как нас до сих пор уверяли, постановлением правительства России от 2006 г. №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». Сокрушить этот порядок, при котором обладатели счетчиков платят по счетчику и еще за общедомовое потребление (складывающееся, в числе прочего, из перерасхода тех, кто платит по нормативу), решили... буквальным исполнением этого порядка!
- Мы хотим, как написано, так и поступить, - сказал «ВК» Равиль Муратов. - В постановлении написали, что те, у кого есть индивидуальные приборы учета, должны платить по их показаниям, а остальные оплачивают за помещение. Обратите внимание: не за жилые помещения, а за помещения вообще. Мы будем строго этого придерживаться. Так что те, кто не имеет прибора учета, будут платить за общую площадь - не только жилое помещение в доме, но и подъезды, лестничные площадки и т.п., и у них платежи увеличатся. И они увидят, что лучше установить счетчик.
Таким образом в правительстве рассчитывают, что счетчики будут установлены везде. И конфликт интересов устранится за неимением причин для конфликта.
«Всего в республике надо будет, - уточнил г-н Муратов, - установить более миллиона счетчиков воды и более 200 тысяч электросчетчиков». Это - специальное антикризисное предложение, во-первых, для отечественного производителя - Чистопольского часового завода, а во-вторых, для рынка труда. Первый вице-премьер рассказал «ВК», что на установке, замене и обслуживании приборов учета планируют занять новых работников, которые смогут работать как индивидуальные предприниматели.
В предлагаемой схеме есть одно очевидное слабое звено, а именно - необходимость платить за установку счетчиков. «Для особо малообеспеченных рассматриваем возможность рассрочки», - заверил Равиль Муратов. А тех, кому пришло время заменить старый счетчик на новый, успокаивают, что новый стоит 300 рублей, но при этом 70 рублей за сдаваемый старый прибор будут возвращаться.
Новый механизм оплаты может быть запущен не раньше апреля. До этого нужно подготовить все договоры, новые работники должны пройти подготовку для работы со счетчиками, получить допуск, деньги на приобретение необходимого оборудования и приобрести его...
- А затем произведем перерасчет в строгом соответствии с постановлением правительства России, - про «строгое соответствие» Равиль Муратов подчеркивает особо.
Марина Юдкевич