Международный уголовный суд по военным преступлениям обозначает цели

От воинствующих африканских предводителей и культовых государственных лидеров до банкиров и президентов – обвинители определяют свои цели для проведения первых разбирательств в новом постоянно действующем суде по военным преступлениям. В настоящий момент, спустя почти два года после образования суда, на рассмотрении находятся два дела, но уже сейчас суд стоит перед дилеммой, непосредственно касающейся его независимости: где и на каком этапе политическая поддержка наносит вред беспристрастности?  

Примерно  800 исков с обвинениями в военных преступлениях и преступлениях против человечества поступило в Международный уголовный суд (International Criminal Court), временно обосновавшийся в здании, некогда принадлежавшем телекоммуникационной компании. Эта мрачная коллекция исков рассказывает о массовых убийствах и систематических изнасилованиях, похищениях детей и различных преследованиях. Но, не имея права выйти за строгие ограничительные рамки своей юрисдикции, Международный уголовный суд вынужден отклонять большинство исковых заявлений. За исключением случаев, когда в дело вмешивается Совет Безопасности ООН, Международный уголовный суд имеет право судить только граждан из стран-подписантов учредительного договора. А это значит, что граждане США, России, Китая, Израиля, Ирака и всех арабских государств, за исключением Иордана, находятся вне досягаемости. По уставу суд не может рассматривать иски ни против свергнутого иракского диктатора Саддама Хуссейна, ни против американских солдат, обвиняемых в издевательствах над иракскими заключенными.          

Что же касается 94 государств, подписавших учредительный договор, то в случае если судебные обвинители посчитают, что в одной их этих стран какой-либо военный преступник безнаказанно разгуливает на свободе,  они смогут либо сами инициировать разбирательство, либо начать его по просьбе правительства данного государства.    

Например, такая просьба уже поступила от Уганды.  В январе президент страны Йовери Мусевени обратился  в Международный уголовный суд с просьбой начать разбирательство в отношении известной своей жестокостью повстанческой группировки «Армия Сопротивления Всевышнего», занимающейся, главным образом, похищением детей для их последующего использования в качестве боевиков или сексуальных рабов. Возглавляет группировку темная личность Джозеф Коуни, помешанный на религии и приписывающий себе магический дар.     

29 июля Международный уголовный суд заявил о начале рассмотрения дела против «Армии сопротивления». Генеральный прокурор Луис Морено-Окампо посчитал, что иск г-на Мусевени станет важным событием, которое позволит подчеркнуть легитимность трибунала. Однако правозащитные организации  заявили, что г-н Мусевени, захвативший власть в 1986 году, и сам вполне мог бы стать объектом разбирательства за многочисленные преступления и насильственные действия угандских военных. Правозащитники раскритиковали г-на Морено-Окампо за то, что когда он появился в сопровождении президента Мусевени для того, чтобы публично объявить о начатом расследовании преступлений, совершенных мятежниками, он и словом не обмолвился о том беспределе, который творили военнослужащие армии Уганды. Неспособность расследовать обе стороны конфликта может породить двойной стандарт и пристрастное суждение. Не говоря уже о том, что в случае если расследования преступлений, совершенных угандскими солдатами, будет начато, правительство Мусевени может просто прекратить всякое сотрудничество с судом, несмотря на неоднократные уверения Мусевени в оказании содействия, даже если на скамье подсудимых окажется он сам.   
Михаил Владимирофф, адвокат из Голландии, который защищал первого подозреваемого в специальном трибунале по военным преступлениям в Югославии, считает, что Международный уголовный суд должен избегать «слияния» с политикой. «Они не могут избежать контакта с правительствами во время переговоров, но г-н Морено-Окампо мог бы проявить себя и более искусным тактиком, чем он себя показал. Ему нужно избегать панибратских отношений с потенциальными подозреваемыми», - сказал г-н Владиимрофф в интервью.       

В апреле Конго добавило работы Международному суду, став вторым государством, которое  подало иск в отношении преступлений, совершенных в в воюющей провинции Итури. В этой связи г-н Морено-Окампо заявил, что расследование коснется финансистов и бизнесменов, которые, пользуясь межплеменными раздорами, наживались на нелегальной торговле золотом и бриллиантами.  
Аргентинец Морено-Окампо завоевал репутацию после проведенных им разбирательств в отношении представителей прежнего военного режима в родной Аргентине. Эти люди обвинялись во многих тысячах убийств во время «грязной войны» против активистов левого толка 25 лет назад.

Морено-Окампо набирает команду прокуроров по всему миру. Так, Кристин Чанг, ветеран прокурорского офиса округа Манхэттэн, займется «угандским делом». А бельгиец Серж Браммерц, заместитель генерального прокурора, будет вести расследование по Конго.      

Уже приглашено около 30 обвинителей, большинство работали в Международном военном трибунале по проблемам бывшей Югославии. Они -  часть команды, общей численностью почти 200 человек, представляющих 35 стран и работающих в режиме полного рабочего дня, рассматривающих иски и подготавливающих дела для слушаний.    

Но на самом деле первое слушание в Международном уголовном суде могло бы состояться намного раньше. Для сравнения скажем, что югославский трибунал вынес свое первое решение в течение года с момента своего образования, проведя за этот период целый ряд слушаний, включая процесс против бывшего президента Слободана Милошевича. 

Но судебные эксперты уверяют, что сравнения здесь неуместны, поскольку перед Международным уголовным судом стоят куда более серьезные и сложные задачи, одна из которых противостояние правительству США. «Югославский трибунал был создан Советом Безопасности ООН и был наделен верховными полномочиями для рассмотрения дел, связанных с военными преступлениями в Югославии. Он имел право заставить югославские власти подчиниться принятым решениям, - говорит г-н Владимирофф, в настоящий момент представляющий интересы бывшего президента Либерии Чарльза Тейлора. – Что же касается Международного уголовного суда, то он может работать исключительно при содействии той или иной страны. Поэтому нелогично ожидать, что дела в таком суде могут рассматриваться в сжатые сроки».   

Собственный перевод