I. Главные события 

1. Уполномоченный по правам человека в России поможет выработке системы поддержки СМИ.

На минувшей неделе состоялась встреча Президента РФ Владимира Путина и Уполномоченного по правам человека в России Владимира Лукина. Омбудстман проинформировал президента о том, что жалобы на нарушения прав средств массовой информации, прежде всего региональных, являются одними из самых распространенных. В качестве примера он привел Брянскую область. "Надо помочь региональным СМИ, поскольку реальное гражданское общество начинается именно там", - считает Владимир Лукин.

Президент, в свою очередь, информировал Владимира Лукина о том, что  правительству  дано поручение проработать систему поддержки региональных СМИ. Глава государства предложил Владимиру Лукину подключиться  к контролю за исполнением этого поручения. 

2. Около 20 тысяч журналистов будут уволены в ближайшее время с государственных телерадиокомпаний в регионах. Как заявил в интервью радиостанции "Эхо Москвы" генеральный секретарь Союза журналистов России Игорь Яковенко, они стали жертвами процесса выстраивания вертикали власти в государственных СМИ. "Думаю, мы будем решительно противостоять этой тенденции, – подчеркнул он.

II. Нападение на журналистов и редакции  

1. 28 февраля в Москве совершено нападение на корреспондента издание «Комсомольская правд»  Александра Бойко. Журналист спешил на задание. На выходе к станции «Проспект Мира» его нагнал неизвестный мужчина и начал избивать. Ни фотоаппаратуры, ни денег, ни мобильного телефона нападавший не забрал. Александр был госпитализирован с переломами. Редакция газеты «Комсомольская правда» обратилась к правоохранительным органам с просьбой взять под особый контроль дело об избиении своего корреспондента.

2. Служба охраны лидера молодежного движения "Идущие вместе" Василия Якеменко избила члена молодежного крыла партии "Яблоко" Илью Яшина и корреспондента газеты "Коммерсанта" Олега Кашина.

Инцидент произошел в пансионате "Сенеж" недалеко от Москвы, куда Яшин и Кашин прибыли с целью провести журналистское расследование. Дело в том, что именно в этом пансионате должна была состояться встреча активистов нового молодежного политического объединения "Наши", создаваемого Кремлем. В пансионате собралось около 200 делегатов из Москвы и регионов. Яшин и Кашин прибыли в пансионат под видом делегатов под чужими фамилиями.

Однако журналистов разоблачили. Олега Кашина охранники вывели на сцену во время работы форума и объявили аудитории, что это «враг России», и предложили запомнить его. Затем журналистов заперли в одном из номеров пансионата. У дверей номера выставили охрану, которая не позволяла журналистам покинуть комнату.

После  прибытия на форум лидера движения "Идущие вместе" Василия Якеменко состоялся  "политический спор" с непрошенными гостями. В результате Василий Якименко приказал своим охранникам вывести журналистов из здания и бросить в сугроб. Это и было исполнено. Пять человек, осуществлявшие приказ лидера, избили журналистов  ногами.

3. 28 февраля  вечером бывший кандидат в президенты Марий Эл Александр Коротков ворвался в редакцию газеты "Пенсионер - ваш друг и советчик". Грязно выражаясь в адрес сотрудниц издания, пьяный (как считают журналисты) Коротков обещал "разорить и разнести редакцию", швырнув при этом редакционным диктофоном в монитор компьютера.

Александр Коротков потребовал объяснений по конкретной публикации. В ней сообщалось о том, что в июле 1997 года заместитель главы администрации Омской области Александр Коротков причастен к исчезнувшему кредиту в 15 млн. немецких марок. К концу 2001 года  этот долг стоил области около 202,5 миллиона рублей.

Для усмирения дебошира был вызван наряд милиции.

4. Прокуратура Саратовской области направила в региональное отделение Союза журналистов России ответ на запрос, составленный в связи с нападением на журналиста газеты "Богатей". В документе, за подписью первого заместителя прокурора области Анатолия Горшкова, сообщается, что следственными органами Саратова возбуждено уголовное дело по факту разбойного нападения на Сергея Любимова по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ. "Прокуратурой области уголовное дело изучено и даны письменные указания о выполнении конкретных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий. Ход следствия взят на контроль прокуратуры области", - сообщается в письме.

Сергей Любимов по-прежнему находится в больнице, состояние его здоровья оценивается как средне тяжелое.

III. Ограничение в профессиональной деятельности журналистов и редакций, давление на прессу

1. Беспрецедентное решение принято частной калининградской авиакомпанией "Калининградавиа". Одному из ведущих калининградских журналистов, председателю местного филиала Всероссийской гостелерадиокомпании (ВГТРК) Владимиру Шаронову запрещено летать ее самолетами "за тенденциозное освещение деятельности авиапредприятия". Представители Союза журналистов уже назвали это "попыткой ущемить гражданские и профессиональные права".

Напомним, что в одном из недавних выпусков передачи ГТРК  "Темы недели" ведущий Владимир Шаронов подверг резкой критике качество сервиса авиакомпании "Калининградавиа". Он заявил, что «по непонятным причинам регулярно отменяются или задерживаются вылеты рейсов этой компании из Москвы в Калининград…пассажирам, среди которых дети и инвалиды, даже не предоставляются гостиницы. Работая над любой программой, я всегда стараюсь привлечь к диалогу обе стороны, неоднократно звонил и в "Калининградавиа". Но никакого желания высказать свою точку зрения директорат авиапредприятия не выразил».

Авиакомпания отреагировала на материал уже после эфира. Решением совета директоров авиакомпании журналиста внесли в так называемый "черный список" клиентов. Теперь он больше никогда не сможет летать самолетами "Калининградавиа", ему не продадут билет и не пропустят на борт самолета.

«Это решение связано с тенденциозным освещением деятельности нашего предприятия со стороны данного журналиста, - говорит руководитель пресс-службы "Калининградавиа" Анастасия Вольнова. - Это соответствует существующей международной практике, и санкция носит бессрочный характер».

«Да, на Западе действительно существует подобная практика. Но в "блэк-лист" вносятся исключительно дебоширы и хулиганы, - удивляется председатель Калининградского отделения Союза журналистов Борис Нисневич. - А в данном случае это есть не что иное, как попытка ущемить гражданские и профессиональные права журналиста. Мы надеемся, что "Калининградавиа" отзовет свое заявление и извинится».

Калининградские средства массовой информации, не дожидаясь решения правления местного Союза, уже подвергли резкой критике действия авиакомпании. А в областной прокуратуре не сомневаются, что и правовая оценка не заставит себя долго ждать.

«Вся необходимая информация по этому делу находится на столе у прокурора области, - сообщила журналистам руководитель пресс-службы областной прокуратуры Галина Бирюкова. - Уверена, что подобный инцидент не останется без его внимания».

2. В Краснодаре был полностью изъят из продажи N7 (330) газеты "Версия", в котором была опубликована статья "Краснодарские ухватки. В чьих интересах работает администрация Кубани?".

Статья посвящена губернатору Александру Ткачеву. В материале, подписанном Аленой Питерской, приводились "характерные примеры коррупции и антигосударственной деятельности" администрации Кубани. Также высказывалось предположение, что губернатор может являться лишь "подсадной уткой", которую "окружение натравливает на инвесторов и собственников". В качестве предполагаемых "теневых хозяев Кубани" упоминается и вице-губернатор Александр Ремезков, "так называемый выдвиженец этнических группировок региона", и связанный с ним депутат Государственной думы РФ от ЛДПР Александр Скоробогатько.

В статье также приводится факт, что человек с фамилией Скоробогатько (криминальный авторитет Чемпион или Донецкий) упоминается в книге Константина Чернецова "Крым бандитский" в связи с местным переделом собственности. По словам автора статьи, "в конце 90-х годов прошлого века президент Украины Леонид Кучма с помощью силовых структур выжил всех так называемых крымских бандитов из своего государства", и "попутным ветром" Скоробогатько занесло в Россию с Украины, на благодатную почву Кубани".

В статье "Краснодарские ухватки", которая продолжает серию публикаций посвященных ситуации в Краснодарском крае (первый материал "Портократы" был опубликован в декабре прошлого года), также сообщается о текущей экономической ситуации в Краснодарском крае и отдельных коррупционных скандалах.

Как сообщила главный редактор газеты "Версия" Анна Бокшицкая, весь краснодарский тираж номера с этой статьей был выкуплен оптовым покупателем. По ее словам, редакция газеты обратилась по поводу изъятия номера в прокуратуру Краснодарского края. "Они провели проверку и ничего в этом факте противоправного не обнаружили", - рассказала главный редактор еженедельника.

В ближайшее время "Версия" обещает опубликовать результаты журналистского расследования ситуации на Кубани и подробный рассказ о методах, применяемых администрацией края в борьбе с соперниками.

Напомним, что ранее в Краснодаре был изъят номер "Новой газеты Кубани" со статьей "Бюджет с тройным дном". Материал был посвящен проекту бюджета края на 2005 год и в нем активно цитировались результаты проверки Счетной палаты состояния кубанской казны за 2003 и начало 2004 года. 

3. 24 февраля в Туапсе произошло экстраординарное событие: У WEB-мастера Туапсинского сайта Игоря Зубарева сотрудники Туапсинского подразделения РУБОП, изъяли компьютер, опечатали системный диск. Самого журналиста сначала долго допрашивали в пресс-службе администрации города, затем привезли в отделение, где опять допрашивали.

- Никаких документов мне никто не показывал,- говорит Игорь Зубарев.- Сказали, что компьютер изымают на основании статьи 144 УПК РФ. Спрашивали, откуда пришел поставленный мною на сайт г.Туапсе в форуме материал, в котором высказывается мнение о качестве работы муниципального телевидения, подконтрольного администрации и кому я его разослал, кто еще может знать об этом материале, их адреса в Интернете и телефоны/

Материал, так заинтересовавший сотрудников РУБОП, вывешен в форуме сайта города Туапсе в конце февраля. В нем действительно высказывается частное мнение о качестве программ телевидения "Мой Туапсе". Были там и карикатурные кадры, на которых было запечатлено выступления нового главы города Геннадия Прилуцкого. Как сообщил источник, близкий к руководству Туапсинского отделения РУБОП, меры в отношении Игоря Зубарева произведены с ведома главы города. Он обиделся на некоторые слова в материале и решил таким образом разобраться с обидчиком.

4. Журналисты ежедневной челябинской газеты "Уральские общественные ведомости" решили не участвовать в кампании по подготовке выборов мэра города и депутатов Городской думы. Сотрудники газеты объяснили такой шаг тем, что в сейчас дело доходит не только до прямых оскорблений кандидатов со страниц изданий и экранов телевизоров, но и до открытых нападений на агитаторов на улицах. В связи с этим коллектив редакции принял решение "на период предвыборной пиар-кампании приостановить издание газеты и уйти в вынужденный отпуск".

5. Странный инцидент произошел 1 февраля на заседании Свердловской областной думы. Оператора телеканала ТВЦ Игоря Мещерягина не пустили в зал, сославшись на его внешний вид. Сотрудник регистрации депутатов счел «толстовку» верхней одеждой, в которой запрещается входить в зал заседаний. Впервые претензии к внешнему виду журналистов прозвучали в Думе около года назад. Тогда законодательное собрание области отказалось пускать в зал заседания корреспондентов, объяснив это несоответствием их одежды статусу присутственного места. Тогда парламентским корреспондентам и операторам телекомпаний рекомендовали деловой стиль одежды и галстуки. Стоит напомнить, что уже год корреспонденты следят за ходом заседаний по мониторам, установленным в одном из холлов Белого дома.

6. Заместитель председателя комитета Государственной думы РФ по информационной политике Борис Резник 2 марта "был неприятно удивлен" опубликованным в "Литературной газете" интервью с ним. Об этом депутат заявил в прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы".

В этом интервью депутат, по его словам, "позволил себе довольно острые вещи" на тему борьбы с коррупцией. "В частности, я сказал, что для борьбы с коррупцией нет политической воли", - отметил депутат. - Однако в сегодняшнем номере газеты "я, к сожалению, не обнаружил довольно едких замечаний", сказал Борис Резник. По словам, депутата, редакция газеты не поставила его в известность об изъятии из интервью отдельных высказываний.

7. Суд Центрального района Челябинска удовлетворил иск журналиста Ильи Изотова и телекомпании "Медиа-центр" (Челябинск) к заместителю главы областного центра Альберту Еналееву. Суд обязал чиновника в присутствии представителей челябинских СМИ опровергнуть свое утверждение о разжигании межнациональной розни на местном телеканале. Недовольство Альберта Еналеева вызвал выпуск программы "Личное мнение", в котором ее ведущий Илья Изотов пытался рассмотреть последствия перевода татарского языка с кириллицы на латиницу.

Вице-мэр публично заявил, что впервые за 10 лет на челябинском телевидении появилась программа, откровенно разжигающая национальную рознь. Суд признал это высказывание не соответствующим действительности и умаляющим честь, достоинство и деловую репутацию истца.

IV. Судебные преследования редакций, юридическое давление на прессу

1. 2 февраля Воронежская областная прокуратура возбудила уголовное дело по факту публикации в издании "Промышленный вестник" телефонных разговоров воронежского мэра Бориса Скрынникова, депутата областной думы от КПРФ Сергея Рудакова и депутата городской думы Галины Кудрявцевой. Пострадавшие считают, что публикацию заказали их конкуренты из партии «Единая Россия».

Скандальный номер "Промышленного вестника" (приложение к газете "Воронежское обозрение") вышел 21 февраля 150-тысячным тиражом и был разложен по почтовым ящикам горожан. Главный редактор приложения Борис Филатов написал о "явном противостоянии" мэрии и областной администрации в ходе кампании по выборам в областную думу. По его мнению, "градус критики" оппонентов губернатора Кулакова "зашкаливает все мыслимые нормы", а у критически настроенных к власти "защитников народа" прослеживается заметный рост благосостояния.

В приложении также содержались критические оценки деятельности некоторых чиновников городской администрации (в том числе мэра Бориса Скрынникова), депутатов городского и областного парламентов и лидера партии "Родина" Дмитрия Рогозина. Газета также опубликовала распечатки телефонных разговоров нынешнего руководства города. "Так как разговоры носили не личный, а рабочий характер, показывая всю низость деятельности городских властей, я решил их опубликовать",– пояснил редактор "Промышленного вестника".

2. 1 февраля воронежское отделение партии "Родина" подало иск в суд по факту отказа Воронежской государственной телерадиокомпании (ГТРК) поставить в эфир предвыборный ролик партии. В этом ролике лидер "Родины" Дмитрий Рогозин называет партию "Единая Россия" "сборищем подхалимов, жополизов и андроидов". Глава ГТРК Александр Соломатин настаивает на исключении этих слов из ролика, считая их нецензурными, а юристы "Родины" утверждают, что телевизионщики неправильно трактует закон.

3. Октябрьский суд города Екатеринбурга на заседании 28 февраля отказал в удовлетворении иска начальнику автомобильной службы тыла ГУВД Свердловской области Николаю Мамонтову. Милиционер требовал признать не соответствующими действительности фотоснимки его дачи на Широкой речке, опубликованные в газете “Городские куранты” 1 октября 2004 года. Истец утверждал, что это не дача, а жилой дом, который принадлежит ему не лично, а на правах долевой собственности.

Как оказалось, редакция “Городских курантов” использовала в публикации информацию, распространенную на пресс-конференции объединенного независимого профсоюза ГУВД Свердловской которая.  Поэтому суд и принял сторону редакции.

4. Губернатор Ивановской области В. Тихонов и его заместитель В. Добролюбова подали иск в суд в защиту чести и достоинства в связи с публикацией в издании к "Иваново-пресс". Оба высокопоставленных чиновника посчитали, что в статье журналиста В. Сметанина "Пять трусов за три года", опубликованной в первом номере этого года, изложены недостоверные и порочащие их сведения. В качестве компенсации пара требует опровержения и 130 тысяч рублей в порядке компенсации морального вреда.

5. Верховный суд России 1 марта оставил в силе решение Московского городского суда, обязывающее телекомпанию НТВ опровергнуть сведения о виновности главного конструктора Конструкторского бюро общего машиностроения Владимира Бармина в катастрофе на космодроме в  Плесецке в 1980 году при запуске ракеты. Эти сведения были опубликованы в передаче телекомпании «Независимое расследование с Николаем Николаевым».

Судебное заседание проходило в закрытом режиме в связи с тем, что дело содержит секретные сведения. Представитель компании НТВ просил суд отменить решение Мосгорсуда, поскольку, по его мнению, не привлечен к ответственности автор передачи – Николай Николаев.

6. Президент компании «Интеко» (Москва) Елена Батурина направила на имя главного редактора радиостанции «Эхо Москвы» Алексея Венедиктова требование об опровержении сведений, распространенных в эфире. Предприниматель указывает, что 29 января в программе Юлии Латыниной «Код доступа» утверждалось, что «обрушилась недвижимость госпожи Батуриной - аквапарк». Также в программе было сказано, что компания «Интеко» в качестве подарка построила библиотеку для МГУ и за этот подарок получила 200 млн. долларов прибыли.

По словам Елены Батуриной, эти сведения не соответствуют действительности. В частности, она подчеркивает, что ни она, ни другие акционеры компании «Интеко» не финансировали проект «Трансвааль-парка», никогда не участвовали в работе его органов управления и никакого отношения к произошедшей трагедии в «Трансвааль-парке» не имеют.

Письмо Батуриной заканчивается предупреждением, что, если распространенные сведения не будут добровольно опровергнуты, она будет вынуждена обратиться в суд.

В свою очередь, адвокат Батуриной Дмитрий Штейнберг сообщил, что всем изданиям, которые распространяли подобную ложь, уже предъявлены судебные иски, и радиостанция «Эхо Москвы» в этом смысле не будет исключением.

7. 27 февраля Федеральный арбитражный суд Московского округа (ФАСМО) принял решение по кассационным жалобам акционерного общества "Редакция газеты «Московская правда» и корреспондента газеты Константина Ласкина на решение судов низшей инстанции о взыскании с газеты и журналиста 6 млн. рублей в качестве возмещения "репутационного вреда" Альфа-банку и председателю совета директоров консорциума "Альфа-групп" Михаилу Фридману. По решению ФАСМО сумма иска к газете (5 млн. рублей) останется без изменений и ей придется опубликовать опровержение на заметку Константина Ласкина "Перо и пуля". При этом сумма иска к журналисту была снижена с 1 млн. до 200 тыс. рублей.

Напомним, что 13 октября 2004 года арбитражный суд Москвы решил, что "Московская правда" и корреспондент газеты Константин Ласкин должны выплатить Альфа-банку и Михаилу Фридману 7,5 млн рублей "возмещения морального и нематериального (репутационного) вреда" и опубликовать опровержение статьи господина Ласкина "Пуля и перо", в которой, в частности, цитировались сообщения СМИ о том, что акции компании "Мегафон" были "незаконно проданы в интересах «Альфа-групп» Михаила Фридмана", а убийство главного редактора журнала Forbes Пола Хлебникова могло быть связано с вышедшими и готовящимися публикациями Forbes об "Альфа-групп". 10 декабря 2004 года 9-й арбитражный апелляционный суд Москвы оставил в силе решение московского арбитража, снизив при этом сумму "репутационного вреда" банку и господину Фридману до 6 млн рублей (5 млн – с газеты, 1 млн – с господина Ласкина). Газета и господин Ласкин подали кассационные жалобы на решение судов низших инстанций в ФАСМО, который начал их рассмотрение 15 февраля.

Юрист "Московской правды" Наталья Захарова сообщила, что они подадут надзорную жалобу в Высший арбитражный суд РФ. А главный редактор "Московской правды" Шод Муладжанов, для которого решение судей ФАСМО оказалось полной неожиданностью, заявил: "Нас просто вынуждают обратиться в Европейский суд по правам человека, так как в России журналистам отныне, похоже, окончательно отказано в праве предполагать и сомневаться и оставлена только одна обязанность – хвалить".

Комментируя решение ФАСМО, доктор юридических наук Константин Скловский заявил: "К сожалению, кассационный суд не посчитал нужным привлечь к этому делу основные положения статьи 10 Европейской конвенции о защите прав человека, где говорится о свободе слова. Судя по многолетней практике Страсбургского суда, он всегда применяет эту статью конвенции, когда рассматривает дела о применении подобных мер наказания в отношении журналистов, которые по своему существу являются запугивающими".

8. Симоновский суд Москвы частично удовлетворил иск Юрия Лужкова о защите чести и достоинства. Иск был адресован  телеканалу «Россия» и искусствоведу Алексею Комечу.

Согласно решению суда, телеканал «Россия» должен опровергнуть информацию, которая прозвучала в его эфире весной прошлого года. Речь, в частности, идет о программе «Вести плюс», в которой участвовал искусствовед Алексей Комеч. Говоря о сгоревшем здании Манежа, он заявил, что, прежде, чем реконструировать здание, нужно было посоветоваться с Министерством Культуры,  поскольку речь шла о памятнике федерального значения. Именно эти слова стали поводом для обращения в суд столичных властей. Юрий Лужков заявил, что Манеж является собственностью Москвы. А, значит, город сам вправе принимать решения по его восстановлению. Мэр настаивал на опровержении информации. Однако, согласно, решению суда, это обязан сделать только телеканал. Искусствовед вообще был исключен судом из ответчиков по иску.

9. Избирательная комиссия Владимирской области своим постановлением №138 уличила областную газету "Призыв" в незаконном ведении предвыборной агитации в пользу партии "Единая Россия". Агитация проводилась до официально разрешенного времени агитации в СМИ и не была оплачена из избирательного фонда "Единой России". Теперь газете "Призыв" грозит административная ответственность в виде штрафа в размере от 30 до 100 тысяч рублей.

В ближайшее время избирательная комиссия Владимирской области намерена рассмотреть дела в отношении еще десятка средств массовой информации Владимирской области, и все по аналогичным нарушениям - ведение незаконной агитации в пользу "Единой России".

10. 1 марта Федеральная антимонопольная служба России создала комиссии по рассмотрению дел, возбужденных против акционерного общества "Телекомпания "НТВ", обществ с ограниченной ответственностью "ТВ-3 Медиа" и "ПИТ Интернейшнл". Телекомпании обвиняются в нарушении федерального закона "О рекламе".  В частности, усмотрены признаки нарушений в размещении на НТВ телевизионной рекламы воды "Союз Виктан" с товарным знаком "SV Союз-Виктан". В ролике демонстрируется бутылка, в которую разливается рекламируемый напиток, поэтому реклама воспринимается как реклама водки "Союз-Виктан".

ООО "ТВ-3 Медиа" обвиняется в размещении рекламы браслета Jintong Braselet, который преподносится как изделие медицинского назначения, но на самом деле таковым не является, так как не получил соответствующей государственной регистрации.

ООО "ПИТ Интернейшнл", по мнению ФАС, в своем рекламном ролике компания указывает "недостоверные сведения о свойствах пива, которыми оно якобы обладает в отличие от пива других производителей".

Комментарий правового эксперта ЦЭЖ Бориса Пантелеева к главе III.1

Новое слово в международных стандартах ИКАО (всемирной организации авиаперевозчиков) сумели сказать члены совета директоров авиакомпании "Калининградавиа". Они постановили  внести имя местного журналиста в так называемый "черный список" клиентов, чтобы ненавистный им критикан больше никогда не смог летать самолетами этой фирмы. 

Многие знают, что на авиатранспорте во многих странах мира действительно существуют так называемые стоп-листы, в которые попадают злостные нарушители общественного порядка в воздухе. В некоторых случаях аналогичные нормы прямо и подробно зафиксированы в воздушных кодексах или корпоративных уставах. Однако, никому из разработчиков подобных актов по вопросам безопасности полетов и в голову не могла прийти идея заносить в черные списки неблагонадежных журналистов! Ведь, следуя такой извращенной логике, авиакомпании должны были бы отказывать в продаже билетов всем недовольным клиентам после каждой задержки рейса по техническим причинам по вине авиаторов.

Анализ этого конкретного прецедента показывает, что данное решение не является спонтанным, поскольку принято уполномоченными сотрудниками авиакомпании в отношении одного из ведущих калининградских журналистов. Месть была предпринята сразу после выпуска передачи "Темы недели", выходящей в эфире калининградского ГТРК, ее ведущий Владимир Шаронов подверг резкой критике качество сервиса авиакомпании "Калининградавиа".

В связи с этим представляется вполне обоснованным, что указанные действия были квалифицированы как "попытка ущемить гражданские и профессиональные права". Соответственно у потерпевшего есть законное право на обращение в прокуратуру и суд за защитой своих законных прав, а также право требовать компенсации причиненного ущерба.

Составитель бюллетеня – аналитик Центра экстремальной журналистики,